ΥΔΟΜ: η βαθμολογία των πολιτών αλλάζει την έκδοση οικοδομικών αδειών

Αρχιτεκτονική Αστικό περιβάλλον Αυτοδιοίκηση Ειδήσεις Επιχειρήσεις Κτηματαγορά Οικιστικά Οικονομία Περιβάλλον Πολεοδομία Χωροταξία 6 Ιουνίου 2025 Αργύρης

Δραστική παρέμβαση για τον τρόπο με τον οποίο εκδίδονται οι άδειες δόμησης προανήγγειλε ο πρωθυπουργός, στην εκδήλωση παρουσίασης της πρώτης έρευνας αξιολόγησης των υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης από τους πολίτες, που δίνει χαμηλή βαθμολογία στις 184 Υπηρεσίες Δόμησης των Δήμων (δείτε τον πίνακα για όλες τις ΥΔΟΜ στη συνέχεια του δημοσιεύματος), με τις χαμηλότερες αξιολογήσεις να συγκεντρώνουν οι ΥΔΟΜ Δήμων που πρόσφατα απασχόλησαν αρνητικά τη δημοσιότητα, όπως της Ρόδου και Σιθωνίας.

«Να κάνω μία ειδική αναφορά στις τοπικές υπηρεσίες δόμησης. Παίρνουν χαμηλό βαθμό. Αυτό μας προβληματίζει ιδιαίτερα. Παίρνουν ακόμα πιο χαμηλό βαθμό εκεί που υπάρχουν, προφανώς, ενδείξεις και αποδείξεις πια παράνομων αδειοδοτήσεων τοπικών κυκλωμάτων» σημείωσε ο Κυριάκος Μητσοτάκης και τόνισε ότι:

«Όμως αναμένεται μία δραστική παρέμβαση από πλευρά κυβέρνησης και του αρμόδιου υπουργείου για τον τρόπο με τον οποίο εκδίδονται πια οι άδειες δόμησης. Νομίζω ότι το σύστημα αυτό έχει φτάσει πια στα όριά του και πρέπει να αναμορφωθεί με τρόπο πολύ πιο δραστικό».

Καθυστερήσεις στην κτηματογράφηση

«Και βέβαια, νομίζω ότι οι πολίτες μάς είπαν και πράγματα τα οποία ήδη σε ένα βαθμό υποψιαζόμασταν. Οι καθυστερήσεις στην κτηματογράφηση αυτή τη στιγμή παίρνουν χαμηλότερο βαθμό, όμως αναμένουμε πολύ σύντομα, με την ολοκλήρωση του κτηματολογίου και με την ηλεκτρονικοποίηση όλων των υπηρεσιών, αυτό να αλλάξει», είπε ο πρωθυπουργός μιλώντας για την αξιολόγηση των πολιτών για το Κτηματολόγιο. Και σχετικά ο Κυριάκος Μηστοτάκης ανάφερε στις δηλώσεις του ότι:

«Είχαμε χθες μία πολύ ενδιαφέρουσα εσωτερική σύσκεψη για την πρόοδο η οποία επιτυγχάνεται στο Κτηματολόγιο. Εκεί, παραδείγματος χάρη, υπάρχουν υπηρεσίες όπου όταν κάποιος μετράει αποφάσεις, οι οποίες βγαίνουν τα αποτελέσματα είναι άμεσα μετρήσιμα και ξέρουμε ποιοι είναι οι καλύτεροι και ξέρουμε και ποιοι είναι αυτοί οι οποίοι βρίσκονται πολύ κάτω από τον μέσο όρο. Και έχουμε χρέος, ως κράτος, τους καλύτερους όταν μπορούμε με αυτόν τον τρόπο να τους αξιολογούμε, να τους επιβραβεύουμε και αυτή είναι η κατεύθυνση στην οποία θέλουμε να κινηθούμε.

Η παρουσίαση της αξιολόγησης των υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης

Τα αποτελέσματα της πρώτης έρευνας αξιολόγησης των υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης από τους πολίτες παρουσίασε ο υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, σε εκδήλωση στο Μέγαρο Μαξίμου, παρουσία του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη. Στην ίδια εκδήλωση, η υφυπουργός Βιβή Χαραλαμπογιάννη παρουσίασε τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων για το 2024.

Στην αξιολόγηση των υπηρεσιών από τους πολίτες, η οποία διεξήχθη ηλεκτρονικά μέσω της πλατφόρμας Αξιολόγησης Δημόσιας Διοίκησης από τις 6 έως τις 31 Μαΐου, για πρώτη φορά στην ιστορία της Δημόσιας Διοίκησης, συμμετείχαν εθελοντικά σχεδόν 65.000 ενήλικες Έλληνες πολίτες ή μόνιμοι κάτοικοι της χώρας.

Στην ίδια τοποθεσία είναι αναρτημένο και το πλήρες αρχείο όλων των απαντήσεων, ώστε όποιος επιθυμεί να μπορεί να το επεξεργαστεί.

Στόχος της έρευνας, η οποία θα επαναλαμβάνεται ανά εξάμηνο, είναι η συλλογή πολύτιμης πρωτογενούς πληροφορίας σχετικά με την αντίληψη των πολιτών για τις παρεχόμενες από το Δημόσιο υπηρεσίες, τόσο του κεντρικού κράτους όσο και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Τα αποτελέσματα της έρευνας αποτελούν χρήσιμο εργαλείο για την ιεράρχηση των αναγκών των πολιτών και τον σχεδιασμό των απαραίτητων δράσεων για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής όλων.

«Η Δημόσια Διοίκηση έκανε σήμερα άλλο ένα βήμα απολύτως αυτονόητο, αλλά καθόλου δεδομένο μέχρι πρότινος», δήλωσε ο Υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος. «Με την πλατφόρμα axiologisi.ypes.gov.gr δίνουμε φωνή και λόγο σε όποιον πολίτη επιθυμεί, να μας πει ανοιχτά αυτό που πιστεύει για την ποιότητα των υπηρεσιών που λαμβάνει από το κράτος. Κοιτάμε τον εαυτό μας στον καθρέφτη, με ειλικρίνεια και σοβαρότητα, και βλέπουμε όχι μόνο το πού είμαστε, αλλά κυρίως, το πού πρέπει να φτάσουμε. Είναι στο χέρι μας να λάβουμε το μήνυμα των πολιτών και να συνεχίσουμε την προσπάθεια, όχι μόνο για τα μεγάλα και οραματικά, αλλά, κυρίως, για τα καθημερινά που κάνουν τη ζωή μας ευκολότερη».

Στην έρευνα αξιολογήθηκαν 4 μεγάλες κατηγορίες υπηρεσιών:

▪ Υπηρεσίες του Κεντρικού Κράτους (ΑΑΔΕ, e-ΕΦΚΑ, ΔΥΠΑ, Κτηματολόγιο, Αστική Συγκοινωνία, Υπηρεσίες αδειών διαμονής αλλοδαπών)

▪ Ψηφιακές Υπηρεσίες Κεντρικού Κράτους (Ψηφιακές υπηρεσίες ΑΑΔΕ, MyHealth, Ηλεκτρονική Συνταγογράφηση, Ψηφιακές Υπηρεσίες Κτηματολογίου)

▪ Ψηφιακές Υπηρεσίες Gov.gr

▪ Υπηρεσίες Αυτοδιοίκησης

Βασικά συμπεράσματα της έρευνας

1. Οι μεγάλοι οριζόντιοι φορείς του Ελληνικού Δημοσίου, έχουν μια σχετικά ομοιόμορφη αξιολόγηση σε όλη τη χώρα, με επιμέρους ζητήματα να εμφανίζονται ανά φορέα σε συγκεκριμένες γεωγραφικές περιοχές.

2. Στη συντριπτική πλειοψηφία των αξιολογήσεων των κρατικών φορέων η αξιολόγηση είναι ευθέως ανάλογη με τον φόρτο εργασίας. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η αξιολόγηση των υπηρεσιών αλλοδαπών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, όπου οι χαμηλότερες αξιολογήσεις παρατηρούνται σε περιοχές όπου υπάρχει αυξημένη ανάγκη για άδειες διαμονής λόγω εποχιακών αναγκών (όπως η Ηλεία, Αιτωλοακαρνανία, Κέρκυρα, Ρόδος). Αντίστοιχα, το κτηματολόγιο παρουσιάζει χαμηλότερη αξιολόγηση είτε εκεί που έχει καθυστερήσει η κτηματογράφηση (Κέρκυρα) είτε εκεί που υπάρχουν εκκρεμότητες (Δωδεκάνησα, Ηράκλειο).

3. Η ικανοποίηση για την αστική συγκοινωνία στο πολεοδομικό συγκρότημα της Αθήνας εξαρτάται από την εξυπηρέτηση της περιοχής από μέσα σταθερής τροχιάς και, ιδίως, το μετρό. Οι δήμοι με τη χαμηλότερη, συγκριτικά, αξιολόγηση είναι αυτοί οι οποίοι δεν έχουν ευχερή πρόσβαση στο μετρό. Η Θεσσαλονίκη εμφανίζει μεγαλύτερη ομοιογένεια, με τον δήμο Παύλου Μελά και τον περιαστικό δήμο της Χαλκηδόνας να είναι αυτοί με τη χαμηλότερη σχετικά αξιολόγηση.

4. Οι ψηφιακές υπηρεσίες του Gov.gr λαμβάνουν υψηλή αξιολόγηση καθολικά και ανεξαρτήτως ηλικιακής ομάδας των ερωτώμενων. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η σημαντική αποδοχή των εισιτηρίων αγώνων επαγγελματικού ποδοσφαίρου και καλαθοσφαίρισης στο gov.gr wallet, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των περιοχών όπου εδρεύουν επαγγελματικές ομάδες αυτών των αθλημάτων. Χρειάζεται βελτίωση η πλατφόρμα για αναφορά περιστατικών παραβατικότητας από/σε ανηλίκους ώστε να υπάρχει μεγαλύτερη «ορατότητα» της εφαρμογής.

5. Το γνωστό ζήτημα της κατάστασης του οδικού δικτύου στη νησιωτική Ελλάδα επιβεβαιώνεται και από την αξιολόγηση των δρόμων αρμοδιότητας περιφέρειας με την Κρήτη, το Ιόνιο και τα Δωδεκάνησα να έχουν τη χαμηλότερη βαθμολογία.

6. Στον τομέα της αυτοδιοίκησης, υπάρχουν περιπτώσεις δήμων με σχετικά υψηλή βαθμολογία τόσο σε μεγάλες αστικές περιοχές, όσο και σε μικρότερους, περιφερειακούς δήμους. Η σχετική βαθμολογία των αρμοδιοτήτων της αυτοδιοίκησης είναι χαμηλότερη σε σχέση με τις άλλες κατηγορίες ερωτήσεων, γεγονός όμως, απολύτως λογικό, καθώς οι εν λόγω αρμοδιότητες έχουν να κάνουν με τον βασικό πυρήνα της καθημερινότητας των πολιτών.

7. Τα πλέον προβληματικά στοιχεία εντοπίζονται στην κατάσταση του οδικού δικτύου (στους οποίους τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει έργα για φυσικό αέριο, αποχέτευση, οπτικές ίνες) και στα πεζοδρόμια (των οποίων η κατάσταση συμπαρασύρει και την αξιολόγηση των υποδομών για τα ‘Ατομα με Αναπηρία). Οι χώροι στάθμευσης στα μεγάλα αστικά κέντρα είναι ζητούμενο, όπως επίσης και η ανάγκη βελτίωση της επίδοσης της ανακύκλωσης απορριμμάτων σχεδόν στο σύνολο των δήμων.

8. Χαμηλή βαθμολογία λαμβάνουν οι υπηρεσίες δόμησης, με τις χαμηλότερες αξιολογήσεις να συγκεντρώνουν υπηρεσίες δήμων που πρόσφατα απασχόλησαν αρνητικά τη δημοσιότητα.

9. Οι δύο ανταποδοτικές υπηρεσίες των δήμων (καθαριότητα και ηλεκτροφωτισμός) συγκεντρώνουν ελαφρά καλύτερη βαθμολογία σε σχέση με τον μέσο όρο των υπόλοιπων υπηρεσιών.

10. Υπάρχει ανάγκη για έμφαση στις βασικές υποδομές των δήμων και αναζήτησης/δημιουργίας κατάλληλων εργαλείων και διαδικασιών για τη βελτίωσή τους.

Στην ίδια εκδήλωση, η υφυπουργός Εσωτερικών, Βιβή Χαραλαμπογιάννη παρουσίασε τα αποτελέσματα της εσωτερικής αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων για το 2024.

Σκοπός του νέου συστήματος στοχοθεσίας και αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων υπήρξε εξαρχής η απτή ενίσχυση της αποδοτικότητας της δημόσιας διοίκησης, με ζητούμενο τη βελτίωση της εξυπηρέτησης του πολίτη. Για το λόγο αυτό, το σύστημα αξιολόγησης επικεντρώθηκε αφενός στην εισαγωγή ποσοτικών και ποιοτικών στόχων ετησίως και αφετέρου στην παρακολούθησή τους σε καθημερινή βάση ως προς το βαθμό επίτευξής τους, παράλληλα με την εκπαιδευτική και επιχειρησιακή υποστήριξη των υπαλλήλων, ώστε να αποκτήσουν τις απαιτούμενες νέες δεξιότητες.

Στο πλαίσιο αυτό, από τα αποτελέσματα της αξιολόγησης για το 2024, στην οποία μετείχαν συνολικά 172.474 υπάλληλοι, προέκυψε ότι τέθηκαν 186.836 στόχοι, ενώ αναδείχθηκαν 15.615 υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και 2.102 υπάλληλοι χαμηλής απόδοσης αντίστοιχα. Επιπλέον, για την περαιτέρω ενίσχυση των δεξιοτήτων των δημοσίων υπαλλήλων έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα 154.251 εκπαιδεύσεις από το ΕΚΔΔΑ, ενώ 22.535 δημόσιοι υπάλληλοι έχουν αποκτήσει ψηφιακές δεξιότητες μέσα από την σύμπραξη του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα.

«Το κύριο ζητούμενό μας είναι η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων να μην αρκείται στο πλαίσιο μιας εσωτερικής διοικητικής διαδικασίας, αλλά να συνδέεται ευθέως με την ενίσχυση της ανταποδοτικότητας του δημοσίου προς τον πολίτη. Εργαζόμαστε για ένα δημόσιο ψηφιακό, αποδοτικό και υποστηρικτικό απέναντι στην καθημερινότητα των πολιτών και των επιχειρήσεων, θέτοντας κάθε χρονιά όλο και ψηλότερα τον πήχη της αποτελεσματικότητας των δημόσιων υπηρεσιών», κατέληξε η Υφυπουργός Εσωτερικών, Βιβή Χαραλαμπογιάννη.

Η βαθμολογία των πολιτών για τις 150 Υπηρεσίες Δόμησης των Δήμων

ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΔΟΜΗΣΗΣ (ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΕΣ)

Α/Α	Δήμος
1	Κιλελέρ	4,9
2	Εδεσσας	4,9
3	Καστοριάς	4,9
4	Εορδαίας	4,9
5	Αργους Ορεστικού	4,8
6	Νάξου και Μικρών Κυκλάδων	4,8
7	Φλώρινας	4,7
8	Κιλκίς	4,6
9	Δυτικής Λέσβου	4,5
10	Τυρνάβου	4,5
11	Κοζάνης	4,4
12	Τριφυλίας	4,4
13	Νέστου	4,4
14	Ιεράπετρας	4,3
15	Τρίπολης	4,3
16	Μονεμβασίας	4,3
17	Καλαμάτας	4,3
18	Παγγαίου	4,3
19	Περιστεριού	4,3
20	Ηρωικής Πόλεως Νάουσας	4,3
21	Ασπροπύργου	4,3
22	Μετεώρων	4,3
23	Αμπελοκήπων – Μενεμένης	4,2
24	Αβδήρων	4,2
25	Λήμνου	4,2
26	Λαρισαίων	4,2
27	Γλυφάδας	4,2
29	Παιονίας	4,2
28	Φαιστού	4,1
30	Μεσσήνης	4,1
31	Ορεστιάδας	4,1
32	Φυλής	4,1
33	Λοκρών	4,1
34	Μοσχάτου – Ταύρου	4,1
35	Ελληνικού – Αργυρούπολης	4,0
36	Αγίας Βαρβάρας	4,0
37	Ζίτσας	4,0

38	Βέροιας	4,0
39	Διδυμοτείχου	4,0
40	Νεάπολης – Συκεών	4,0
41	Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης	4,0
42	Μεταμορφώσεως	4,0
43	Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης	3,9
44	Παύλου Μελά	3,9
45	Κύμης-Αλιβερίου	3,9
46	Αγίου Νικολάου	3,9
47	Αλίμου	3,8
48	Μυτιλήνης	3,8
49	Αρτα ίων	3,8
50	Τρικκαίων	3,8
51	Αγρίνιου	3,8
52	Τανάγρας	3,8
53	Δίου – Ολύμπου	3,8
54	Αλμωπίας	3,7
55	Πέλλας	3,7
56	Κορυδαλλού	3,7
57	Βόρειας Κέρκυρας	3,7
58	Πολυγύρου	3,7
59	Δράμας	3,7
60	Φαρσάλων	3,7
61	Αλεξανδρούπολης	3,7
62	Βύρωνος	3,6
63	Σπάρτης	3,6
64	Κορινθίων	3,6
65	Αργους – Μυκηνών	3,6
66	Βέλου – Βόχας	3,6
68	Γαλατσίου	3,6
67	Αμυνταίου	3,6
69	Κερατσινίου – Δραπετσώνας	3,6
70	Σερρών	3,6
71	Αγίων Αναργύρων – Καματερού	3,5
72	Παπάγου-Χολαργού	3,5
73	Ανατολικής Σάμου	3,5
74	Αιγάλεω	3,5

75	Ραφήνας – Πικερμίου	3,5
76	Κατερίνης	3,5
77	Σιντικής	3,5
78	Καρδίτσας	3,5
79	Αιγιαλείας	3,5
80	Αχαρνών	3,5
81	Πάρου	3,5
82	Καλαμαριάς	3,5
83	Πυλαίας – Χορτιάτη	3,5
84	Πετρουπόλεως	3,5
85	Θερμαϊκού	3,5
86	Κορδελιού – Εύοσμου	3,4
87	Χαλκηδόνος	3,4
88	Θέρμης	3,4
89	Αργοστολιού	3,4
90	Σαλαμίνας	3,4
91	Καβάλας	3,4
92	Καλλιθέας	3,4
93	Χίου	3,4
94	Δελφών	3,4
95	Κομοτηνής	3,4
96	Λαμιέων	3,4
97	Ηλιουπόλεως	3,4
98	Νέας Φιλαδέλφειας – Νέας Χαλκηδόνος	3,4
99	Βόλβης	3,4
100	Λεβαδέων	3,4
101	Λουτρακιού Περαχώρας Αγ.Θεοδώρων	3,3
102	Αλεξάνδρειας	3,3
103	Περάματος	3,3
104	Σύρου – Ερμούπολης	3,3
105	Δέλτα	3,3
106	Βόλου	3,3
107	Παλαιού Φαλήρου	3,3
108	Ωραιοκάστρου	3,3
109	Αγίου Δη μητριού	3,3
110	Αλμυρού	3,3
111	Ναυπλιέων	3,3
112	Σπάτων – Αρτέμιδος	3,3

113	Κω	3,3
114	Γρεβενών	3,3
115	Λαγκαδά	3,3
116	Πύργου	3,3
117	Ιστιαίας – Αιδηψού	3,3
118	Χαλανδρίου	3,3
119	Πειραιώς	3,3
120	Ρεθύμνης	3,3
121	Ιωαννιτών	3,2
122	Νίκαιας – Αγίου Ιωάννη Ρέντη	3,2
123	Ιλίου	3,2
124	Χανιών	3,2
125	Σκύδρας	3,2
126	Πρέβεζας	3,2
127	Λυκόβρυσης-Πεύκης	3,2
128	Μυκόνου	3,2
129	Βριλησσίων	3,2
130	Ελευσίνας	3,2
131	Νέας Σμύρνης	3,1
132	Φιλοθέης – Ψυχικού	3,1
133	Θεσσαλονίκης	3,1
134	Νέας Ιωνίας	3,1
136	Χαλκιδέων	3,1
135	Κηφισιάς	3,1
137	Αγίας Παρασκευής	3,1
138	Πατρέων	3,1
139	Αμαρουσίου	3,1
140	Μεγαρέων	3,1
141	Αίγινας	3,1
142	Παιανίας	3,1
143	Ηρακλείου Αττικής	3,1
144	Θηβαίων	3,0
145	Αθηναίων	3,0
146	Σικυωνίων	3,0
147	Ιεράς Πόλης Μεσολογγίου	3,0
148	Δυτικής Σάμου	3,0
149	Μαλεβιζίου	3,0
150	Σητείας	3,0

151		Χαϊδαρίου	3,0
152		Κρωκίας	3,0
153		Ναυτιακτίας	3,0
154		Καλυμνίων	3,0
155		Ξάνθης	3,0
156		Παλλήνης	2/9
157		Πεντέλης	2,9
158		Σαρωνικού	2,9
159		Ήλιδας	2,9
160		Ζωγράφου	2,8
161		Λαυρεωτικής	2,8
162		Δάφνης – Υμηττού	2,8
163		Διονύσου	2,8
164		Λευκάδας	2,8
165		Εμμανουήλ Πατυιά	2,8
166		Μαρκοκούλου Μεσογαίας	2,8
168		Ανδραβίδας – Κυλλήνης	2,7
167	Θήρας		2,7
169	Ηγουμενίτσας		2,7
170	Ζακύνθου		2,7
171	Χερσονήσου		2,7
172	Ζηρού		2,7
173	Μάνδρας – Ειδυλλίας		2,7
174	Μαραθώνος		2,7
175	Αρχανών – Αστερουσίων		2,6
176	Ηρακλείου		2,6
177	Νέας Προποντίδας		2,6
178	Καισαριανής		2,6
179	Ωρωπού		2,6
180	Κεντρικής Κέρκυρας & Δ.Ν.		2,4
181	Πάργας		2,2
182	Κασσάνδρας		2,0
183	Σιθωνίας		2,0
184	Ρόδου		1,9

Το σύνολο των αποτελεσμάτων της έρευνας είναι δημόσια διαθέσιμα στην ίδια πλατφόρμα https://axiologisi.ypes.gov.gr/home, με αναλυτικά στοιχεία για τις αξιολογήσεις:

-ανά κατηγορία υπηρεσίας και περιφερειακή ενότητα για τις υπηρεσίες του κεντρικού κράτους,

-ανά κατηγορία υπηρεσίας και ΟΤΑ, καθώς και συγκριτική παρουσίαση αυτών.