Δασικοί χάρτες: ΟΤΑ και οικολογικές οργανώσεις στη μάχη των αντιρρήσεων

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Στην μάχη των αντιρρήσεων για την  κατοχύρωση της δασικής χρήσης και του τεκμηρίου κυριότητας των εκτάσεων στους δασικούς χάρτες μπαίνουν τώρα μαζί με το Ελληνικό Δημόσιο οι φορείς της αυτοδιοίκησης, περιβαλλοντικές οργανώσεις και απλοί πολίτες.

 Νομοθετική ρύθμιση του ΥΠΕΝ, αναφέρει ότι: «Αντιρρήσεις ειδικά κατά της παράλειψης να περιληφθεί στο δασικό χάρτη ορισμένη δασικού χαρακτήρα ή χορτολιβαδική ή βραχώδης ή πετρώδης έκταση μπορεί να υποβάλει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο και, ιδίως, το Ελληνικό Δημόσιο, οι Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού στα διοικητικά όρια των οποίων υπάγεται η έκταση, οι περιβαλλοντικές οργανώσεις και άλλα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, στους σκοπούς των οποίων περιλαμβάνεται η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος».

Οι νέες ρυθμίσεις

Ειδικότερα  με τις νέες ρυθμίσεις του ΥΠΕΝ που περιελήφθησαν  στο ν/σ του υπουργείου Επικρατείας με τίτλο: «Σύσταση, συγκρότηση και αρμοδιότητες της Kεντρικής Επιτροπής Κωδικοποίησης και άλλες διατάξεις», το οποίο ψηφίστηκε στη Βουλή και είναι πλέον νόμος του κράτους προβλέπεται ότι:

• Δίνεται παράταση 3 μηνών στην ανάρτηση δασικών χαρτών, έως 28 Ιουνίου 2019 (και για τους κατοίκους εξωτερικού) και αφορά σε περιοχές της Ανατολικής και Δυτικής Αττικής, Θεσσαλονίκης, Κυκλάδων, Δράμας και Κοζάνης.  (Ακολουθεί αναλυτικός πίνακας με τις προθεσμίες και τις περιοχές, όπως ανακοινώθηκε από το ΥΠΕΝ).
• Παράλληλα διευρύνεται και αλλάζει το μέτωπο, των αντιρρήσεων στους δασικούς χάρτες.

Συγκεκριμένα, οι νομοθετημένες ρυθμίσεις αναφέρουν ότι:

“Προστίθεται νέα παράγραφος 1Α μετά την παρ.1 του άρθρου 15 του ν.3889/2010(ΑΊ82) όπως είχε τροποποιηθεί με την παρ.2 του άρθρου 55 Ν.4030/2011,(ΦΕΚ A 249/25.11.2011), στη συνέχεια αντικαταστάθηκε με την παρ. Γ του άρθρου 153 του Ν. 4389/2016 (Α 94) και τέλος τροποποιήθηκε με την παρ.1 άρθρου δεύτερου του ν. 4462/2017 (Α39), το οποίο έχει ως εξής:

«”Άρθρο 15 Δικαίωμα Αντιρρήσεων

«1. Κατά του περιεχομένου του δασικού χάρτη που αναρτήθηκε επιτρέπεται η υποβολή αντιρρήσεων μέσα σε αποκλειστική προθεσμία εκατόν πέντε (105) ημερών από την ημερομηνία που ορίζεται στην πρόκληση υποβολής αντιρρήσεων της παραγράφου 2 του άρθρου 14 του παρόντος νόμου. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται για είκοσι (20) ημέρες για όσους κατοικούν μόνιμα ή διαμένουν στην αλλοδαπή. Γ ια την υποβολή των αντιρρήσεων καταβάλλεται επί ποινή απαραδέκτου των αντιρρήσεων ειδικό τέλος, το ύψος του οποίου καθορίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 2 του άρθρου 22 του παρόντος.».

2. Αντιρρήσεις, όσον αφορά τις περιληφθείσες στον αναρτηθέντα δασικό χάρτη δασικές, χορτολιβαδικές και βραχώδεις ή πετρώδεις εκτάσεις, μπορούν να υποβάλουν φυσικά και νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου, καθώς και το Ελληνικό Δημόσιο και οι οικείοι Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού, εφόσον επικαλούνται για τη θεμελίωση του εννόμου συμφέροντος τους εμπράγματα ή ενοχικά δικαιώματα στις ανωτέρω εκτάσεις.

Αντιρρήσεις ειδικά κατά τής παράλειψης να περιληφθεί στο δασικό χάρτη ορισμένη δασικού χαρακτήρα ή χορτολιβαδική ή βραχώδης ή πετρώδης έκταση μπορεί να υποβάλει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο και, ιδίως, το Ελληνικό Δημόσιο, οι Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού στα διοικητικά όρια των οποίων υπάγεται η έκταση, οι περιβαλλοντικές οργανώσεις και άλλα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, στους σκοπούς των οποίων περιλαμβάνεται η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος.

3. Στις αντιρρήσεις αναγράφονται, επί ποινή απαραδέκτου οι γεωγραφικές συντεταμένες των κορυφών του πολυγώνου που περικλείει την έκταση που αφορά η αμφισβήτηση του χαρακτήρα ή της μορφής, σύμφωνα με τον αναρτηθέντα δασικό χάρτη, Στην περίπτωση που ο δασικός χάρτης αφορά περιοχή στην οποία έχει περαιωθεί η κτηματογράφηση και λειτουργεί κτηματολόγιο, υποβάλλεται, κτηματολογικό απόσπασμα ακινήτου, που εκδίδεται από την Ε.Κ.ΧΑ. Α.Ε. και επί του οποίου απεικονίζεται η έκταση της οποίας αμφισβητείται ο χαρακτήρας.
4. Με τις αντιρρήσεις προβάλλονται λόγοι που αφορούν αποκλειστικά και μόνο την αμφισβήτηση του χαρακτήρα ή της μορφής των εμφανιζόμενων στον δασικό χάρτη εκτάσεων.
5. Ο ενδιαφερόμενος δηλώνει με τις αντιρρήσεις του, αν επιθυμεί να εκπροσωπηθεί από τεχνικό σύμβουλο, κατά την εξέτασή τους”.

Παράταση

Μετά την παρ. 1 του άρθρου 15 του ν.3889/2010 (Α’182) όπως τροποποιήθηκε από το ν. 4462/2017 (Α’39) προστίθεται παρ.1^Α ως εξής :

«1^Α Σε περιοχές που αναρτήθηκαν οι δασικοί χάρτες το χρονικό διάστημα από τις 19.10.2018 έως και τις 21.12.2018 κατά άρθρο 14 του ν. 3889/2010 (Α’ 182)και η προθεσμία της προηγούμενης παραγράφου λήγει από τις 29.3.2019 έως και τις 8.5.2019, η προθεσμία αυτή παρατείνεται από την λήξη της έως 28 Ιουνίου 2019. Η ίδια καταληκτική ημερομηνία ισχύει και για τους κατοίκους του εξωτερικού».

Οι περιοχές και οι παρατάσεις

Δίνεται παράταση 3 μηνών στην ανάρτηση δασικών χαρτών, έως 28 Ιουνίου 2019 (και για τους κατοίκους εξωτερικού), σε περιοχές της Ανατολικής και Δυτικής Αττικής, Θεσσαλονίκης, Κυκλάδων, Δράμας και Κοζάνης*.

Η ανάρτηση αυτή ξεκίνησε την περίοδο Οκτωβρίου-Δεκεμβρίου 2018 και αφορά μεταξύ άλλων τις περιοχές της Αττικής που επλήγησαν από τις πυρκαγιές του Ιουλίου 2018, αλλά και περιοχές των Κυκλάδων για τις οποίες ετοιμάζονται ρυθμίσεις για τις χορτολιβαδικές εκτάσεις, όπως έχει δεσμευτεί το ΥΠΕΝ. Έτσι δίνεται παραπάνω χρόνος στους κατοίκους όλων των παραπάνω περιοχών να αξιοποιήσουν τα εργαλεία των αντιρρήσεων, πρόδηλων σφαλμάτων και αιτήσεων εξαγοράς/χρήσης.

Τέλος, σημειώνεται ότι συνεχίζεται κανονικά, χωρίς παράταση, η ανάρτηση των δασικών χαρτών στις περιοχές του Κορωπίου, Μαγνησίας και Καρδίτσας, η οποία ξεκίνησε την 1^η Μαρτίου 2019

*Ακολουθεί αναλυτικός επεξηγηματικός πίνακας.