Δικαίωση καταναλωτή κατά Διαχειριστή Μεταφοράς για μπλακ – άουτ

Οι καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας έχουν τη δυνατότητα να στρέφεται δικαστικά κατά και των διαχειριστών των συστημάτων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας παρά το γεγονός ότι δεν έχουν συνάψει σύμβαση με τους διαχειριστές αυτούς αλλά μόνο με τους διαχειριστές των δικτύων διανομής.

Την απόφαση αυτή έλαβε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ύστερα από προσφυγή επιχείρησης από την Ολλανδία ανατρέποντας  την κρίση της ρυθμιστικής αρχής της χώρας που απέρριψε την προσφυγή της εταιρείας με το σκεπτικό ότι ο διαχειριστής μεταφοράς δεν είχε συνάψει σύμβαση μαζί της.

Είναι μια απόφαση που έχει ιδιαίτερη σημασία για τους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας στην ΕΕ και στη χώρα μας ειδικότερα, δεδομένου ότι τα δίκτυα μεταφοράς και διανομής παύουν να ανήκουν κατά 100 % στο κράτος ή τη ΔΕΗ. Ήδη στον ΑΔΜΗΕ (δίκτυο μεταφοράς) υπάρχει στρατηγικός επενδυτής, η κινεζική State Grid ενώ επίκειται η προκήρυξη διαγωνισμού για την ανάδειξη επενδυτή και στον ΔΕΔΔΗΕ (δίκτυο διανομής). 

Το ιστορικό της υπόθεσης έχει ως εξής:

Στις 27 Μαρτίου 2015 μια γενική βλάβη στον υποσταθμό υψηλής ισχύος 380 kV του Diemen (Κάτω Χώρες), που αποτελεί μέρος του δικτύου υψηλής ισχύος του οποίου διαχειριστής είναι η TenneT TSO, είχε ως αποτέλεσμα να παραμείνουν χωρίς ηλεκτρικό ρεύμα για αρκετές ώρες ένα μεγάλο τμήμα της περιφέρειας Noord-Holland (βόρειας Ολλανδίας) και ένα μικρό τμήμα της περιφέρειας Flevoland.

Η βλάβη αυτή είχε ως συνέπεια την πολύωρη διακοπή της μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας στο εργοστάσιο χαρτοποιίας της Crown Van Gelder στο Velsen-Noord (Κάτω Χώρες), το οποίο είναι συνδεδεμένο με το δίκτυο διανομής που διαχειρίζεται η Liander NV και τροφοδοτείται από το δίκτυο υψηλής ισχύος το οποίο διαχειρίζεται η TenneT TSO.

Ισχυριζόμενη ότι υπέστη εξ αυτού του λόγου ζημία, η Crown Van Gelder υπέβαλε καταγγελία ενώπιον της ACM, (είναι η αρχή για την προστασία των καταναλωτών και της αγοράς, Κάτω Χώρες), ζητώντας να αναγνωριστεί ότι η TenneT TSO δεν είχε λάβει όλα τα εύλογα μέτρα προκειμένου να αποφευχθεί η διακοπή της υπηρεσίας μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, και ότι ο σχεδιασμός του δικτύου του υποσταθμού του Diemen δεν πληρούσε τις νόμιμες προδιαγραφές.

Με απόφαση της 30ής Απριλίου 2018, η ACM απέρριψε την καταγγελία αυτή ως απαράδεκτη λόγω του ότι η Crown Van Gelder δεν είχε άμεση σχέση με την TenneT TSO και, ως εκ τούτου, δεν μπορούσε να θεωρηθεί ως μέρος που «έχει διένεξη με διαχειριστή δικτύου». Συναφώς, διαπίστωσε ότι το εργοστάσιο της Crown Van Gelder δεν ήταν συνδεδεμένο με το δίκτυο της TenneT TSO, ότι η Crown Van Gelder δεν είχε συνάψει σύμβαση με τον συγκεκριμένο διαχειριστή δικτύου και ότι δεν λάμβανε τιμολόγια από αυτόν.

Η Crown Van Gelder άσκησε προσφυγή κατά της τελευταίας αυτής αποφάσεως ενώπιον του διοικητικού εφετείου αρμόδιου επί οικονομικών υποθέσεων, το οποίο απευθύνθηκε στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο με το ερώτημα αν η ρυθμιστική αρχή δύναται να απορρίψει καταγγελία υποβληθείσα από τελικό πελάτη κατά του διαχειριστή δικτύου μεταφοράς κατόπιν βλάβης του εν λόγω δικτύου, προβάλλοντας ως αιτιολογία ότι η εγκατάσταση του τελικού αυτού πελάτη δεν συνδέεται άμεσα με το επίμαχο δίκτυο μεταφοράς αλλά αποκλειστικώς και μόνο με δίκτυο διανομής το οποίο τροφοδοτείται από αυτό.

Σύμφωνα με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου (είναι διαθέσιμη στη διεύθυνση δείτε εδώ), εφόσον η ρυθμιστική αρχή επιλαμβάνεται καταγγελίας τελικού πελάτη που προβάλλει παράβαση υποχρεώσεων τις οποίες οι διαχειριστές δικτύου μεταφοράς υπέχουν από την οδηγία 2009/72, η ως άνω αρχή δεν μπορεί νομίμως να απορρίψει την καταγγελία αυτή με την αιτιολογία ότι η εγκατάσταση του εν λόγω τελικού πελάτη δεν συνδέεται άμεσα με το συγκεκριμένο δίκτυο μεταφοράς αλλά αποκλειστικώς και μόνο με δίκτυο διανομής το οποίο τροφοδοτείται από αυτό».