Εγκύκλιος Εσωτερικών: πότε οι συμβάσεις των ΟΤΑ είναι άκυρες

Εγκύκλιος του υπουργείου Εσωτερικών ενημερώνει τους Δήμους σε ποιές περιπτώσεις οι   συμβάσεις  υπόκεινται υποχρεωτικά σε έλεγχο νομιμότητας πριν από την σύναψή τους από Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου καθώς διαφορετικά είναι άκυρες.

Στην εγκύκλιο, που υπογράφει ο Γεν. Γραμματέας Εσωτερικών & Οργάνωσης Μ. Ι. Σταυριανουδάκης, με θέμα «Ενημέρωση περί διατάξεων του Ν. 4700/2020 (ΦΕΚ 127 Α’ 31-7-2017)» σημειώνεται ότι:

-«Με τις διατάξεις του ν. 4700/2020 (ΦΕΚ 127 Α’ 29-6-2020) «Ενιαίο κείμενο Δικονομίας για το Ελεγκτικό Συνέδριο, ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο για τον προσυμβατικό έλεγχο, τροποποιήσεις στον Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο, διατάξεις για την αποτελεσματική απονομή της δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις», ρυθμίστηκαν, μεταξύ άλλων, ζητήματα ελέγχου των συμβάσεων που συνάπτουν οι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ως ακολούθως:

1. Στο κεφάλαιο 53 με τίτλο «Διενέργεια του προσυμβατικού ελέγχου» και στο άρθρο 324 αυτού, υπό τον τίτλο «Υπαγωγή στον προσυμβατικό έλεγχο» παρ. 1 και 2,

προβλέφθηκαν τα ακόλουθα:

Πλέον των συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών και οι συμβάσεις αγοράς ακινήτων, που συνάπτουν οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά τους πρόσωπα, η προϋπολογιζόμενη δαπάνη των οποίων υπερβαίνει το ποσό του ενός εκατομμυρίου ευρώ (1.000.000 €), μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α , υπόκεινται υποχρεωτικά σε έλεγχο νομιμότητας πριν από την σύναψή τους από Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Ομοίως και οι αντίστοιχες συμβάσεις, η προϋπολογιζόμενη δαπάνη των οποίων υπερβαίνει το ποσό των τριακοσίων χιλιάδων ευρώ (300.000€), μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α και μέχρι το όριο του ενός εκατομμυρίου ευρώ (1.000.000 €), υπόκεινται υποχρεωτικά σε έλεγχο νομιμότητας πριν από την σύναψή τους από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου που είναι αρμόδιος για τον κατασταλτικό έλεγχο των λογαριασμών των υπηρεσιών ή των φορέων αυτών.

2. Με το άρθρο 327, υπό τον τίτλο «Συνέπειες της μη άσκησης του προσυμβατικού ελέγχου», προβλέπεται ότι αν δεν διενεργηθεί ο έλεγχος που προβλέπεται στις παρ. 1 έως 3 τους άρθρου 324 του εν λόγω νόμου, η σύμβαση που συνάπτεται είναι άκυρη.
3. Με το άρθρο 346, υπό τον τίτλο «Ρυθμίσεις για τους ελέγχους σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου», προβλέπεται ότι από το Ελεγκτικό Συνέδριο διεξάγεται υποχρεωτικά κατασταλτικός έλεγχος των λογαριασμών των δήμων, των περιφερειών και των νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου, καθώς και των κοινωφελών επιχειρήσεων, των επιχειρήσεων ύδρευσης αποχέτευσης και των δημοτικών ανωνύμων εταιρειών του άρθρου 266 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Ο έλεγχος αυτός είναι ετήσιος και δειγματοληπτικός και ελέγχονται ιδίως, μεταξύ άλλων και η νόμιμη διαχείριση της κινητής και ακίνητης περιουσίας των ανωτέρω φορέων.

Ενόψει των ανωτέρω, παρακαλούμε να μεριμνήσετε για την άμεση κοινοποίηση της παρούσας στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού και τα νομικά τους πρόσωπα χωρικής σας αρμοδιότητας, για ενημέρωσή τους και ανάλογη εφαρμογή».