Εθνικό Σχέδιο Αναδάσωσης: ο πρώτος διαγωνισμός για 60.000 στρέμματα
ΈργαΟικονομίαΠεριβάλλονΦυσικοί πόροιΧρήμαΧωροταξία 20 Οκτωβρίου 2023 Αργύρης
Προκηρύχθηκε ο πρώτος διαγωνισμός ύψους περίπου 70 εκατ. ευρώ για 60.000 στρέμματα στο πλαίσιο του συνολικού έργου «Εθνικό Σχέδιο Αναδάσωσης», προϋπολογισμού 248 εκατ. ευρώ και χρηματοδότηση από το ταμείο Ανάκαμψης, με βάση το οποίο θα φυτευτούν περισσότερα από 30 εκατομμύρια δέντρα, με έμφαση στις πληγείσες από τις πυρκαγιές περιοχές.
Το ΤΑΙΠΕΔ, ως ανακοίνωσε την προκήρυξη Ηλεκτρονικού Ανοικτού Διαγωνισμοού άνω των Ορίων μέσω του Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. για το Έργο «ΕΘΝΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΔΑΣΩΣΗΣ», με προϋπολογισμό 55.725.805,55 € μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (προϋπολογισμός με ΦΠΑ 24%: 69.099.998,89 €).
Προηγήθηκε απόφαση του Γενικού Γραμματέα Δασών Ευστάθιου Σταθόπουλου, με την οποία δόθηκε η έγκριση διενέργειας του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων, σε τμήματα, για την επιλογή αναδόχων εκτέλεσης του έργου: «Εθνικό Σχέδιο Αναδάσωσης», που υλοποιείται στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» με τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Next Generation EU.
Τι προβλέπει το Εθνικό Σχέδιο Αναδάσωσης
Το καλοκαίρι του 2021 έγινε η ένταξη του Εθνικού Σχεδίου Αναδασώσεων στον προϋπολογισμό του Ταμείου Ανάκαμψης, με πόσο 248 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, το ΥΠΕΝ προχώρησε στη σύνταξη του Εθνικού Σχεδίου Αναδασώσεων 2020-2030, με βάση το οποίο θα φυτευτούν περισσότερα από 30 εκατομμύρια δέντρα, με έμφαση στις πληγείσες από τις πυρκαγιές περιοχές.
Όλες οι αναδασώσεις θα γίνουν με σπόρους και ποικιλίες ανάλογα με την περιοχή, ενώ θα χρησιμοποιηθούν τα κατάλληλα δέντρα έτσι ώστε να δημιουργηθεί ένα φυσικό αντιπυρικό τείχος.
Το Εθνικό Σχέδιο Αναδασώσεων 2020-2030 θα είναι το μεγαλύτερο που έχει γίνει στη χώρα, και θα έχει ως αποτέλεσμα τη δάσωση και την αναδάσωση συνολικής έκτασης 500.000 στρεμμάτων που έχουν καεί, αποψιλωθεί ή υποβαθμισθεί. Εκτός από την ενίσχυση του Ταμείου Ανάκαμψης, η οποία υπολογίζεται συνολικά σε 310 εκατ. ευρώ, προβλέπεται χρηματοδότηση και από το ΕΣΠΑ, έτσι ώστε ο συνολικός προϋπολογισμός να ξεπεράσει τα 700 εκατ. ευρώ μέχρι το 2030.
Το Εθνικό Σχέδιο προβλέπει, επίσης, την εγκατάσταση και τη συστηματική λειτουργία μηχανισμού προστασίας, διατήρησης και παρακολούθησης της ανάπτυξης των αναδασώσεων εκτάσεων, των αλλαγών σε περιβάλλουσες χρήσεις γης και της εξέλιξης των περιβαλλοντικών, οικολογικών, κλιματολογικών και τοπικών συνθηκών.
Ακόμη, η παρακολούθηση θα γίνεται με εξελιγμένα μέσα τηλεπισκόπησης για το σύνολο των εκτάσεων και με χρήση δορυφορικών δεδομένων, ενώ κατά περίπτωση θα ενισχύεται και με αισθητήρες τηλεπισκόπησης.
Η προκήρυξη του ΤΑΙΠΕΔ
Η Μονάδα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του Ταμείου Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου Α.Ε. αποτελεί τη Διενεργούσα τον Διαγωνισμό Αρχή σύμφωνα με το άρθρο 5Β του Ν. 3986/2011 και ενεργεί κατ’ εντολή, για λογαριασμό και στο όνομα του Δικαιούχου, ήτοι του «Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» εκτελώντας της τις απαιτούμενες και προβλεπόμενες ενέργειες των αρμοδιοτήτων της αναθέτουσας αρχής.
Αντικείμενο του έργου είναι η αναβάθμιση των δασικών οικοσυστημάτων σε περιοχές των Περιφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας. Το φυσικό αντικείμενο του έργου περιλαμβάνει την εκπόνηση μελετών αναδάσωσης και, σε συνέχεια έγκρισης αυτών, την εκτέλεση των εργασιών αναδάσωσης υποβαθμισμένων δασικών εκτάσεων με σκοπό την αποκατάσταση της βλάστησης για προστατευτικούς αλλά και αισθητικούς σκοπούς.
Το συνολικό Έργο υποδιαιρείται στα ακόλουθα τέσσερα (4) τμήματα (Τμήμα 1: Δασαρχείο Αιγάλεω, Δασαρχείο Καπανδριτίου, Δασαρχείο Λαυρίου, Δασαρχείο Μεγάρων, Δασαρχείο Πειραιά, Τμήμα 2: Δασαρχείο Πεντέλης, Τμήμα 3: Δασαρχείο Πάρνηθας, Τμήμα 4: Δασαρχείο Θεσσαλονίκης) (στο εξής τα «Τμήματα» και κάθε ένα επιμέρους τμήμα το «Τμήμα»), τα οποία διαμορφώθηκαν λαμβάνοντας υπόψιν τα γεωγραφικά κριτήρια καθώς επίσης και την αποδοτικότερη, πιο ευέλικτη, ευχερή και άρτια διαχείριση του Έργου συνολικά από τεχνικής άποψης, από πλευράς χρονικών ορίων και εξοικονόμησης πόρων, σε συνδυασμό με διάθεση ενίσχυσης του ανταγωνισμού.
Η Διακήρυξη θα καταχωρηθεί στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα της Διενεργούσας Αρχής, στη διεύθυνση (URL): https://hradf.com καθώς και στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (https://www.ypen.gov.gr ). Η Διακήρυξη καταχωρήθηκε στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ). Επιπλέον, τα έγγραφα της σύμβασης της Διακήρυξης καταχωρήθηκαν στη σχετική ηλεκτρονική διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., η οποία έλαβε Συστημικό Αύξοντα Αριθμό: Τμήμα Α: Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 202270, Τμήμα Β: Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 202271, Τμήμα Γ: Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 202272 και Τμήμα Δ: Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 202269 και αναρτήθηκαν στη Διαδικτυακή Πύλη (www.promitheus.gov.gr) του ΟΠΣ Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Προκήρυξης της Σύμβασης απεστάλη με ηλεκτρονικά μέσα για δημοσίευση στις 13.10.2023 στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έλαβε αριθμό δημοσίευσης 2023/S 201-632099 (ΑΔΑΜ: 23PROC013604653 2023-10-18).
Καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών ορίζεται η 17.11.2023 και ώρα 15:00.
Οι προσφορές υποβάλλονται από τους ενδιαφερόμενους ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ. Τυχόν έντυπη υποβολή πραγματοποιείται στην έδρα του ΤΑΙΠΕΔ (Καραγιώργη Σερβίας 6, ΤΚ 10562). Η αποσφράγιση των προσφορών θα διενεργηθεί από την Επιτροπή Διαγωνισμού κατά το άρθρο 100 του ν. 4412/2016, ακολουθώντας το εξής στάδιο:
Ηλεκτρονική Αποσφράγιση του υποφακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής» και του υποφακέλου «Οικονομική Προσφορά», την 20.11.2023 και ώρα 11:00.
Ως κριτήρια ποιοτικής επιλογής έχουν τεθεί:
α) η καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας,
β) η οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια,
γ) η τεχνική και επαγγελματική ικανότητα καθώς και
δ) συγκεκριμένα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης. Στην Διακήρυξη έχουν επίσης τεθεί οι υποχρεωτικοί λόγοι αποκλεισμού των υποψήφιων οικονομικών φορέων, όπως ορίζονται στον ν. 4412/2016.
Για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό απαιτείται η κατάθεση από έκαστο συμμετέχοντα οικονομικό φορέα, κατά τους όρους της παρ. 1 του άρθρου 72 του ν. 4412/2016, ξεχωριστής εγγυητικής επιστολής συμμετοχής ανά Τμήμα στο οποίο συμμετέχει, που ανέρχεται στα παρακάτω ποσά, τα οποία αποτελούν το 2% της εκτιμώμενης αξίας του τμήματος χωρίς ΦΠΑ, ήτοι ποσό ύψους για το Τμήμα 1: 294.383,14€, για το Τμήμα 2: 344.659,40€, για το Τμήμα 3: 295.649,95€, για το Τμήμα 4: 179.823,62€, ισχύος τουλάχιστον τριάντα (30) ημερών μετά από τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς του άρθρου 19 της Διακήρυξης, άλλως η προσφορά απορρίπτεται. Η εγγυητική επιστολή συμμετοχής θα απευθύνεται προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Οι προσφορές ισχύουν για δεκαπέντε (15) μήνες από την από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής των προσφορών.
Το Έργο χρηματοδοτείται με πόρους που προέρχονται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» με τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης – NextGenerationEU.
Κάθε Τμήμα έχει την ίδια συνολική προθεσμία εκτέλεσης, ήτοι 20 μήνες από την ημέρα υπογραφής της σύμβασης κάθε Τμήματος.
Προδικαστικές προσφυγές: Η προδικαστική προσφυγή, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 345 επ. ν. 4412/2016 και 1 επ. π.δ. 39/2017, συντάσσεται υποχρεωτικά με τη χρήση του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος Ι του π.δ/τος 39/2017 και κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» στην ηλεκτρονική περιοχή του συγκεκριμένου διαγωνισμού, επιλέγοντας την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» σύμφωνα με το άρθρο 15 της Κ.Υ.Α. «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν στην ανάθεση των δημοσίων συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών με χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)» (Β’ 2813/2021). Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 363 Ν. 4412/2016.
Κριτήριο για την ανάθεση της σύμβασης ανά Τμήμα είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή) με αξιολόγηση μελέτης και η κατακύρωση γίνεται ως προς κάθε Τμήμα του Έργου με βάση το ανωτέρω κριτήριο, (αρ.50, ν.4412/2016).
