«Εξοικονομώ»: αιτία για συζυγικούς καυγάδες! – Και θέμα αντισυνταγματικότητας;
ΕνέργειαΚτηματαγοράΟικιστικάΟικονομίαΠεριβάλλονΠολεοδομίαΧρήμα 23 Σεπτεμβρίου 2019 Αργύρης
Αιτία για συζυγικούς καυγάδες ενδέχεται να αποτελέσει το νέο πρόγραμμα «Εξοικονόμηση κατ’ Οίκον ΙΙ», το οποίο είναι ήδη ιδιαιτέρως επιβαρυμένο με προβλήματα και δυσλειτουργίες, προκαλώντας δυσφορία σε μηχανικούς και ιδιοκτήτες.
Τίθεται για πρώτη φορά δημόσια θέμα συνταγματικότητας για τη ρύθμιση, που σταθμίζει την επιχορήγηση με βάση το οικογενειακό εισόδημα ακόμη κι όταν η υπό αναβάθμιση κατοικία αποτελεί ατομική ιδιοκτησία του ενός συζύγου, έχει δηλαδή αποκτηθεί προ του γάμου.
Το θέμα τίθεται στη διάσταση ότι η ατομική ιδιοκτησία, όπως η κατοικία που αποκτήθηκε προ γάμου, είναι και παραμένει ατομική ιδιοκτησία και κατά τη διάρκεια του έγγαμου βίου, άρα θα έπρεπε στις περιπτώσεις αυτές να λαμβάνεται υπ’ όψιν το ατομικό και όχι το οικογενειακό εισόδημα.
Επισημαίνεται ότι η στάθμιση της επιχορήγησης με το οικογενειακό εισόδημα έγγαμου ιδιοκτήτη της υπό αναβάθμιση κατοικίας μειώνει δραστικά το ποσό που θα έπαιρνε η οικογένεια εάν η επιχορήγηση σταθμιζόταν και για τους δύο συζύγους με το ατομικό τους εισόδημα.
Νομική αξιολόγηση
Με εκκρεμή τη νομική αξιολόγηση του θέματος ουδείς μπορεί να προεξοφλήσει την εξέλιξη του. Σε κάθε περίπτωση οι ενστάσεις πρέπει να ελεγχθούν αρμοδίως και εάν χρειάζεται, να γίνουν οι αναγκαίες διορθώσεις, ώστε να θωρακιστούν το πρόγραμμα ενεργειακής εξοικονόμησης και οι δεκάδες χιλιάδες πολίτες, που σπεύδουν να συμμετάσχουν σε αυτό, από δικαστικές εμπλοκές και περιπέτειες.
Τόσο οι ενστάσεις για τη συνταγματικότητα της ρύθμισης, όσο και η ζημία που προκαλεί στους ιδιοκτήτες απειλούν το πρόγραμμα, καθώς μπορούν να αποτελέσουν έρεισμα προσφυγών και δικαστικών διεκδικήσεων. Παράλληλα η οικονομική βάση της ρύθμισης προϊδεάζει ότι μπορεί να εξελιχθεί σε εύφλεκτη ύλη των περιουσιακών διεκδικήσεων μεταξύ πρώην συζύγων στις υποθέσεις διαζυγίου.
Το θέμα έφερε στην επιφάνεια η εφημερίδα «Τα Νέα», δημοσιεύοντας επιστολή αναγνώστη της, ο οποίος αναφέρει ότι «τόσο ο Πρωθυπουργός της χώρας Κ. Μητσοτάκης όσο κι οι συναρμόδιοι υπουργοί Ανάπτυξης κι Επενδύσεων Α. Γεωργιάδης και Περιβάλλοντος κι Ενέργειας Κ. Χατζηδάκης έχουν ενημερωθεί για το θέμα εγγράφως, αλλά ακόμα δεν έχουν τοποθετηθεί (ως την ώρα που γράφονται αυτές οι γραμμές)». Στην επιστολή σημειώνεται επίσης ότι σε περίπτωση που βρισκόταν μια ισχυρή νομική βάση, ώστε η Πολιτεία να χρησιμοποιήσει το οικογενειακό και όχι το ατομικό εισόδημα για επιχορήγηση ενεργειακής αναβάθμισης οικίας εγγάμου, θα έπρεπε να είχαν ορισθεί δικαιότερα τα χρηματικά ποσά του οικογενειακού εισοδήματος κι ειδικότερα αυτά να ήταν τουλάχιστον διπλάσια από εκείνα της στήλης τού εν λόγω πίνακα για το ατομικό εισόδημα.
Προβλήματα
Οι ενστάσεις για τη συνταγματικότητα της κατανομής των επιδοτήσεων έρχονται να προστεθούν στα προβλήματα και τις δυσλειτουργίες του νέου προγράμματος «Εξοικονόμηση κατ’ Οίκον II», που συγκεντρώνει πολύ μεγάλο ενδιαφέρον των ιδιοκτητών να αναβαθμίσουν ενεργειακά τα σπίτια τους με επιδοτήσεις έως 70%, με αποτέλεσμα να εξαντλούνται οι διατιθέμενοι πόροι ανά Περιφέρεια σε μόλις λίγες ώρες από την έναρξη της διαδικασίας και να μπλοκάρει η ηλεκτρονική πλατφόρμα από τον καταιγισμό αιτήσεων.
Η επιστολή
Το πλήρες κείμενο της επιστολής, με τίτλο “η αντισυνταγματικότητα του Εξοικονόμηση κατ’ Οίκον II” έχει ως εξής:
Σύμφωνα με τον Οδηγό Εφαρμογής του Προγράμματος Εξοικονόμηση κατ’ Οίκον II που είναι ενσωματωμένος στο ΦΕΚ 2583 Β72019, εάν καταστεί κάποιος/α έγγαμος/η ωφελούμενος/η του Προγράμματος για ενεργειακή αναβάθμιση οικίας του/της που απέκτησε προ του γάμου του/της, τότε για τον υπολογισμό της επιχορήγησης που θα δικαιούται θα χρησιμοποιηθεί όχι το ατομικό αλλά το οικογενειακό εισόδημα.
Εάν σε αυτές τις περιπτώσεις είχε χρησιμοποιηθεί για τον υπολογισμό της επιχορήγησης το ατομικό εισόδημα, τότε ο/η ωφελούμενος/η θα είχε λάβει μεγαλύτερη επιχορήγηση. Ως γνωστόν, όπως και στις λοιπές ανεπτυγμένες δυτικές κοινωνίες, στην Ελληνική Πολιτεία η ιδιοκτησία προστατεύεται από το Άρθρο 17 του Συντάγματος της Ελλάδας, καθώς κι από πληθώρα διατάξεων του νομικού μας συστήματος.
Η ατομική ιδιοκτησία, όπως η οικία που αποκτήθηκε προ γάμου, είναι και παραμένει ατομική ιδιοκτησία και σε αυτήν δεν έχει κανένα δικαίωμα λ.χ. πώλησης ή ενοικίασης ο/η σύζυγος του ιδιοκτήτη/ της ιδιοκτήτριας. Μάλιστα, αν και οι σύζυγοι έκαναν φέτος κοινές φορολογικές δηλώσεις για το 2018, η εκκαθάριση έγινε από την Εφορία ξέχωρα για κάθε σύζυγο.
Έπειτα από όλα τα παραπάνω γίνεται πλήρως κατανοητό ότι για τον υπολογισμό της επιχορήγησης για ενεργειακή αναβάθμιση, μέσα από συμμετοχή στο Πρόγραμμα Εξοικονόμηση κατ’ Οίκον II, οικιών που έχουν αποκτηθεί προ γάμου θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη μόνο το ατομικό εισόδημα και όχι το οικογενειακό του αιτούντος – ιδιοκτήτη.
Επιπλέον, η οικογένεια προστατεύεται από το Άρθρο 21 του Συντάγματος κι από πλειάδα κείμενων διατάξεων του νομικού μας πολιτισμού.
Αυτό γίνεται τόσο για επίτευξη κοινωνικής σταθερότητας και προστασίας των ανήλικων κι ευάλωτων τέκνων, όσο και διότι ο οικογενειακός βίος θέτει βαριές και σημαντικές οικονομικές υποχρεώσεις στους συζύγους.
Σε περίπτωση που βρισκόταν μια ισχυρή νομική βάση ώστε η Πολιτεία να χρησιμοποιήσει το οικογενειακό και όχι το ατομικό εισόδημα για περιπτώσεις όπως η προαναφερόμενη, δηλαδή για επιχορήγηση ενεργειακής αναβάθμισης οικίας εγγάμου που αποκτήθηκε προ του γάμου, στον πίνακα 2.2.1 (βλ. σελ. 29583 του ΦΕΚ 2583 Β72019 περί Κατηγοριών Επιχορηγήσεων του Προγράμματος), θα έπρεπε να είχαν ορισθεί δικαιότερα τα χρηματικά ποσά του οικογενειακού εισοδήματος κι ειδικότερα αυτά να ήταν τουλάχιστον διπλάσια από εκείνα της στήλης τού εν λόγω πίνακα για το ατομικό εισόδημα. Τόσο ο Πρωθυπουργός της χώρας Κ. Μητσοτάκης όσο κι οι συναρμόδιοι υπουργοί Ανάπτυξης κι Επενδύσεων Α. Γεωργιάδης και Περιβάλλοντος κι Ενέργειας Κ. Χατζηδάκης έχουν ενημερωθεί για το θέμα εγγράφως, αλλά ακόμα δεν έχουν τοποθετηθεί (ως την ώρα που γράφονται αυτές οι γραμμές).
Σχετικά Άρθρα
- Ψηφιακά η έκδοση άδειας πολιτικού γάμου
- «Εξοικονομώ – Ανακαινίζω για Νέους»: αρχίζει η υποβολή αιτήσεων
- «Εξοικονομώ-Ανακαινίζω για Νέους»: ο φάκελος και οι αμοιβές για αίτηση
- «Εξοικονομώ 2023»: δυό συμβουλές για επιδότηση, χωρίς ταλαιπωρία
- ΥΠΕΝ: ξεκίνησαν οι αιτήσεις για το πρόγραμμα «Εξοικονομώ 2023»
- Εξοικονομώ-Ανακαινίζω για Νέους: σε ποιές περιοχές ισχύει «μπόνους» 15%