Η σύνθεση της ομάδας που θα φτιάξει το Ψηφιακό Χάρτη

Επταμελής συντονιστική επιτροπή, από εκπροσώπους με τους αναπληρωτές τους, των υπουργείων, ΥΠΕΝ, Ψηφιακής Δια­κυβέρνησης, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εθνικής Άμυνας,  Υποδομών και Μεταφορών,  του ΤΕΕ και της Ελληνικό Κτηματολόγιο ορίζεται για να υλοποιήσει τον ψηφιακό χάρτη.

Δημοσιεύτηκε στο Φύλλο της Εφημερίδας της κυβερνήσεως η απόφαση με θέμα «Διαδικασίες σύνταξης, διάθεσης και συντήρησης ψηφιακού χάρτη – Ανάθεση της ανάπτυξης, τή­ρησης, ενημέρωσης και λειτουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη».

Η απόφαση

Το πλήρες κείμενο της απόφασης (τεύχος B’ 1173/06.04.2020) έχει ως εξής:

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ – ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ – ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ – ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4635/2019 «Επενδύω στην Ελ­λάδα και άλλες διατάξεις», ιδίως του άρθρου 5 παρ. 2.
2. Τις διατάξεις του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133).
3. Τις διατάξεις του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 «Δια­χείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων» (Α’ 176).
4. Τις διατάξεις του άρθρου 11 του π.δ. 132/2017 «Ορ­γανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» (Α’ 160).
5. Την αριθμ. ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/67414/8290/23-07-2019 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Περι­βάλλοντος και Ενέργειας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Δημήτριο Οι­κονόμου» (Β’ 3107).
6. Τις διατάξεις του π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευ­ση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθο­ρισμός των αρμοδιοτήτων τους-Μεταφορά Υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α’ 119).
7. Τις διατάξεις του π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπρο­έδρου της κυβερνήσεως, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 121).
8. Τις διατάξεις της αριθμ. Υ6/09.07.2019 απόφασης του Πρωθυπουργού για την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υπουργό Επικρατείας (Β’ 2902).
9. Τις διατάξεις του ν. 4623/2019 «Ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, διατάξεις για την ψηφιακή δι­ακυβέρνηση, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις και άλλα επεί­γοντα ζητήματα» (Α’ 134), όπως ισχύει.
10. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθε­σίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α’ 98).
11. Τις διατάξεις του ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της δια­φάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πρά­ξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητι- κών οργάνων στο διαδίκτυο “Πρόγραμμα Διαύγεια” και άλλες διατάξεις».
12. Τις διατάξεις του ν. 1486/1984 «Τροποποίηση των διατάξεων του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας».
13. Τις διατάξεις του π.δ. 12/2020 «Οργανισμός Τεχνι­κού Επιμελητηρίου Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.).
14. Τ3 γεγονός ότι δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.
15. Τις διατάξεις του ν. 3882/2010 «Εθνική Υποδομή Γεωχωρικών Πληροφοριών – Εναρμόνιση με την Οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμ­βουλίου της 14ης Μαρτίου 2007 και άλλες διατάξεις», αποφασίζουμε:

Άρθρο 1 Σκοπός

Με την παρούσα καθορίζονται:

1. i. Ο αρμόδιος φορέας για την ανάπτυξη, τήρηση, ενη­μέρωση και λειτουργία του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη.
2. ii. Οι διαδικασίες συλλογής και ανοικτής διάθεσης των γεωχωρικών δεδομένων.

iii.    Η διαδικασία ψηφιακής υποβολής μεταβολών των γεωχωρικών δεδομένων του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη.

1. iv. Η διαδικασία εντοπισμού και διόρθωσης δεδομέ­νων μη συμβατών με τον Ενιαίο Ψηφιακό Χάρτη.
2. v. Οι όροι πρόσβασης και περαιτέρω διάθεσης των γεωχωρικών δεδομένων.

Άρθρο 2

Φορέας ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λειτουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη

Η ανάπτυξη, τήρηση, ενημέρωση και λειτουργία του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη ανατίθεται στο Νομικό Πρόσω­πο Δημοσίου Δικαίου «Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας»

Άρθρο 3

Συντονιστική Επιτροπή Εποπτείας

1. Συγκροτείται Συντονιστική Επιτροπή Εποπτείας αποτελούμενη από:

Έναν (1) Εκπρόσωπο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ως Πρόεδρο, με τον αναπληρωτή του και έξι μέλη, ως εξής:

Έναν (1) Εκπρόσωπο του Υπουργείου Ψηφιακής Δια­κυβέρνησης, με τον αναπληρωτή του.

Έναν (1) Εκπρόσωπο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, με τον αναπληρωτή του.

Έναν (1) Εκπρόσωπο του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, με τον αναπληρωτή του.

Έναν (1) Εκπρόσωπο του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, με τον αναπληρωτή του.

Έναν (1) Εκπρόσωπο του Ν.Π.Δ.Δ. «Τεχνικό Επιμελη­τήριο Ελλάδας», με τον αναπληρωτή του.

Έναν (1) Εκπρόσωπο του Ν.Π.Δ.Δ. «Ελληνικό Κτηματο­λόγιο», μετον αναπληρωτή του.

Ως Γραμματέας της Συντονιστικής Επιτροπής Εποπτεί­ας, με τον αναπληρωτή του ορίζονται υπάλληλοι του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας.

2. Έδρα της επιτροπής ορίζεται η έδρα του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας και οι συνεδριάσεις μπορούν να διενεργούνται είτε με την παρουσία των Μελών στα γραφεία του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας είτε μέσω τηλεδιάσκεψης.
3. Αρμοδιότητες της επιτροπής είναι:
4. i. Η γενική παρακολούθηση και εποπτεία της ανάπτυ­ξης, τήρησης, ενημέρωσης και λειτουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη.
5. ii. Η διαμόρφωση και έγκριση των διαδικασιών διασύν­δεσης σύμφωνα με το άρθρο 5 της παρούσας.

iii.    Η έγκριση προτάσεων και προδιαγραφών για την ηλεκτρονική υποβολή των μεταβολών των γεωχωρικών δεδομένων.

1. iv. Η έγκριση της πολιτικής διάθεσης των δεδομένων του Ψηφιακού Χάρτη και η διαβάθμιση πρόσβασης.
2. v. Η πρόταση για εισαγωγή νέων κατηγοριών δεδομέ­νων στον Ενιαίο Ψηφιακό Χάρτη.
3. vi. Η μορφή και παροχή υπηρεσιών διασύνδεσης με πληροφοριακά συστήματα και φορείς της Γενικής Κυ­βέρνησης.

vii.  Η εξέταση σχετικών αιτημάτων φορέων παροχής δεδομένων.

viii. Η εξέταση αιτημάτων και αναφορών δημοσίων και ιδιωτικών φορέων, και εν γένει χρηστών.

4. Η Επιτροπή συνεδριάζει τουλάχιστον κάθε δύο μή­νες. Στις συνεδριάσεις τηρούνται συνοπτικά πρακτικά.

Η αποζημίωση των μελών της επιτροπής για τη συμ­μετοχή τους στις συνεδριάσεις καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21 του ν. 4354/2015.

Άρθρο 4

Υποχρεώσεις του Φορέα ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λειτουργίας

Ο Φορέας ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λει­τουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη έχει τις ακόλου­θες αρμοδιότητες:

–      Να υποστηρίζει τη λειτουργία του πληροφορια­κού συστήματος με υψηλή διαθεσιμότητα παρέχοντας διαδικτυακή πρόσβαση, υποστήριξη των συστημάτων, προσαρμογές αποδοτικότητας και να προβαίνει σε κάθε απαραίτητη ενέργεια για την εξασφάλιση της απρόσκο­πτης και αποδοτικής λειτουργίας, σύμφωνα με τα οριζό­μενα στην παρούσα.

–      Να προωθήσει την εγκατάσταση του πληροφορια­κού συστήματος (εφαρμογές και δεδομένα) σε διάταξη υψηλής διαθεσιμότητας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 6 της παρούσας.

–      Να συντηρεί το λογισμικό του συστήματος και τον τυχόν απαιτούμενο εξοπλισμό, έτσι ώστε να διαθέτουν τις τελευταίες εκδόσεις ώστε να εξασφαλίζεται η απαι- τούμενη απόδοση και ασφάλεια.

–      Να προσαρμόζει τις λειτουργίες του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη ώστε να ενσωματώνονται αλλαγές νομοθεσίας και να προβαίνει σε αναβαθμίσεις και προσθήκες λειτουργι­κότητας, σύμφωνα με τις απαιτήσεις των χρηστών και των συστάσεων της επιτροπής του άρθρου 3 της παρούσας.

–      Να παρέχει δυνατότητες αυτόματης μετατροπής των παρεχόμενων γεωχωρικών δεδομένων σε μορφές συμ­βατές με τον Ενιαίο Ψηφιακό Χάρτη.

–      Την υποστήριξη των Μηχανικών και των Υπηρεσιών στη λειτουργία και χρήση του συστήματος.

Άρθρο 5

Τρόποι διασύνδεσης και μεταφοράς δεδομένων στον ψηφιακό χάρτη

Ο φορέας διαχείρισης οφείλει να παρέχει τους παρα­κάτω τρόπους διασύνδεσης που μπορούν κατά σειρά να επιλέξουν οι υπηρεσίες που είναι κύριοι των γεωχωρικών δεδομένων.

(α) Με διασύνδεση, μέσω διαλειτουργικότητας πραγ­ματικού χρόνου, με την υποχρέωση του κύριου των δε­δομένων να εξασφαλίζει την υψηλή διαθεσιμότητα και αποδοτικότητα της παρεχόμενης υπηρεσίας.

(β) Με μερική ή ολική μεταφόρτωση δεδομένων μετά από κάθε μεταβολή τους. Στην περίπτωση αυτή, ο κύριος των γεωχωρικών δεδομένων πρέπει να τηρεί απαραίτη­τα μεταδεδομένα μεταβολών για την ορθή, έγκαιρη και έγκυρη παρουσίαση των δεδομένων.

(γ) Με συνολική μεταφορά της λειτουργίας του φορέα στον Ενιαίο Ψηφιακό Χάρτη μετά από αίτησή του και έγκριση της συντονιστικής επιτροπής του άρθρου 3.

Άρθρο 6

Χωροθέτηση Υποδομών

Οι υποδομές του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη θα εγκατα­σταθούν σε ισοδύναμες ενεργές διατάξεις (active-active) ως εξής:

α) Στο Ν.Π.Δ.Δ. «Ελληνικό Κτηματολόγιο».

β) Στο Ενιαίο Κυβερνητικό νέφος (Υπηρεσίες G-Cloud), υπό την ευθύνη του Ν.Π.Δ.Δ. «Τεχνικό Επιμελητήριο Ελ­λάδας».

Οι λεπτομέρειες λειτουργίας μπορούν να καθορίζονται μέσω μνημονίου συνεργασίας των ανωτέρων Ν.Π.Δ.Δ., το οποίο υποβάλλεται προς έγκριση στη συντονιστική Επιτροπή Εποπτείας του άρθρου 3.

Άρθρο 7

Διαδικασία αξιολόγησης δεδομένων – προτάσεις διόρθωσης

Ο Φορέας ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λει­τουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη έχει την υποχρέ­ωση δημιουργίας εφαρμογής για την υποβολή παρατη­ρήσεων επί της ορθότητας των γεωχωρικών δεδομένων από τους χρήστες του συστήματος.

Οι παρατηρήσεις μπορούν να αφορούν τα εξής εν­δεικτικά θέματα:

–      Ανακρίβεια ή λάθη στην ψηφιοποίηση της υπάρχου- σας πληροφορίας. Αυτές θα διαβιβάζονται στον κύριο της γεωχωρικής πληροφορίας προκειμένου να κρίνει την ορθότητά τους. Σε περίπτωση που αποδεχθεί την διόρθωση αυτή, θα ενημερώνει τον Ενιαίο Ψηφιακό Χάρτη σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5 της πα­ρούσας. Η απόρριψη του σχετικού αιτήματος θα γίνεται αιτιολογημένα και θα γνωστοποιείται στον αιτούντα μέσω των ψηφιακών υποδομών του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη.

–      Ασυμβατότητα μεταξύ πληροφοριακών συστημάτων που τροφοδοτούν τον Ενιαίο Ψηφιακό Χάρτη. Οι σχετι­κές παρατηρήσεις θα διαβιβάζονται στους αρμόδιους φορείς, οι οποίοι θα προβαίνουν στην διόρθωση των στοιχείων, εφόσον την κρίνουν εύλογη.

Ο Φορέας ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λειτουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη δύναται να προβαίνει, μετά από την έγκριση της συντονιστικής επιτροπής του άρθρου 3, σε εντοπισμένους ή μαζικούς ελέγχους της ακρίβειας των στοιχείων του Ενιαίου Ψη­φιακού Χάρτη. Τα τυχόν πορίσματα αυτών θα υποβάλ­λονται στους κύριους των δεδομένων προς το σκοπό διόρθωσης, όταν κρίνεται απαραίτητο.

Ο Φορέας ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λει­τουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη δύναται να ανα­πτύξει πρότυπες διεπαφές για την ψηφιακή υποβολή των παρατηρήσεων, συμβατή με τις προδιαγραφές του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη.

Άρθρο 8

Διαβάθμιση πρόσβασης των δεδομένων.

Τα δεδομένα που περιέχονται στον Ενιαίο Ψηφιακό Χάρτη θα παρέχονται ελεύθερα σε κάθε ενδιαφερόμενο, σύμφωνα με τον ν. 3882/2010 (Α’ 166) «Εθνική Υποδομή Γεωχωρικών Πληροφοριών-εναρμόνιση με την οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμ­βουλίου της 14ης Μαρτίου 2007 και άλλες διατάξεις».

Κατ’ εξαίρεση, περιορισμοί μπορεί να τίθενται σε δε­δομένα που χαρακτηρίζονται διαβαθμισμένα από τα Υπουργεία Εθνικής Άμυνας, Εξωτερικών ή Προστασίας του Πολίτη. Οι ως άνω περιορισμοί ανακοινώνονται στην συντονιστική επιτροπή του άρθρου 3.

Άρθρο 9

Τεχνική Υποστήριξη των Φορέων που διαθέτουν Γεωχωρικά Δεδομένα προς ένταξη τον Ενιαίο Ψηφιακό Χάρτη

Οι φορείς που διαθέτουν Γεωχωρικά Δεδομένα προς ένταξη τον Ενιαίο Ψηφιακό Χάρτη δύνανται να ζητούν την Τεχνική Υποστήριξη του Φορέα ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λειτουργίας του.

Για τη χρηματοδότηση της τεχνικής υποστήριξης μπο­ρεί να αναζητούνται πόροι και πέραν όσων εξασφαλίζο­νται κατά το άρθρο 13.

Άρθρο 10

Διαδικασίες Ένταξης του Νομοθετικού Έργου που μεταβάλλει Γεωχωρικά Δεδομένα

Ο Φορέας ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λει­τουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη, σε συνεργασία με τον εκάστοτε κύριο της Γεωχωρικής Πληροφορίας, θα συντάσσει πρότυπες προδιαγραφές. Δύναται οι εν λόγω πρότυπες προδιαγραφές να προτείνονται ως νο­μοθετικές ρυθμίσεις, με σκοπό την προεπισκόπηση των μεταβολών, των επιπτώσεών τους και της συμβατότητας (Τεχνικής και Περιεχομένου) στο σύνολο των υπαρχό­ντων δεδομένων του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη.

Οι ανωτέρω προδιαγραφές θα ακολουθούν ανοικτά πρότυπα, έτσι ώστε τόσο οι υπηρεσίες όσο και οι ανά- δοχοί τους να μπορούν να υποβάλουν τις νομοθετικές προτάσεις αυτών ηλεκτρονικά για την άμεση ενημέρωση των ανοιχτών δεδομένων.

Άρθρο 11

Ανάλυση Δεδομένων – Υποστήριξη Δημοσίων Φορέων για Υποστήριξη Πολιτικών Ανάπτυξης

Ο Φορέας ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λει­τουργίας του «Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη» δύναται, σύμ­φωνα με το θεσμικό του πλαίσιο, να συγκροτεί Ομάδες Εργασίας από ειδικούς επιστήμονες προερχόμενους από τον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, προκειμένου να αναλύει συνολικά ή τοπικά γεωχωρικά δεδομένα, με σκοπό τη στήριξη της πολιτείας στη διαμόρφωση πολιτικής επί αυτών.

Η σύσταση των Ομάδων Εργασίας μπορεί να γίνεται είτε με πρωτοβουλία του Φορέα ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λειτουργίας του «Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη» είτε κατόπιν αιτημάτων δημοσίων αρχών. Τα αι­τήματα των αρχών περί σύστασης Ομάδων Εργασίας θα εξετάζονται από το Φορέα και κατόπιν θα εγκρίνονται από τη Συντονιστική Επιτροπή του άρθρου 3.

Άρθρο 12

Αποτύπωση Τομέων Οικονομικής Δραστηριότητας επί των Γεωχωρικών Δεδομένων

Ο Φορέας ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λει­τουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη θα συγκροτήσει Ομάδα Εργασίας, η οποία θα συντάξει μελέτη αντιστοί- χισης των δεδομένων του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη με τους τομείς της Οικονομικής Δραστηριότητας. Σκοπός της μελέτης είναι η σύνταξη ψηφιοποιημένων αντιστοι­χιών, ώστε να είναι δυνατή η αυτόματη αδειοδότηση δραστηριοτήτων σύμφωνα με τα δεδομένα του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη.

Η Μελέτη αντιστοίχισης του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη με τους τομείς της Οικονομικής Δραστηριότητας εγκρί- νεται από την Συντονιστική Επιτροπή του άρθρου 3.

Επίσης, ο Φορέας ανάπτυξης, τήρησης, ενημέρωσης και λειτουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη θα ενσω­ματώσει τα ανωτέρω στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Σύστη­μα Αδειοδοτήσεων του άρθρου 224 του ν. 4635/2019 και στο Ηλεκτρονικό Σύστημα Έκδοσης Οικοδομικών Αδειών (e-Άδειες) και θα αναπτύξει διεπαφές προς τρί­τους φορείς κατόπιν αίτησής τους για την εφαρμογή των ανωτέρω.

να συντάσσει προγράμματα ένταξης των απαιτούμενων δράσεων σε Συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα ή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Επίσης, μπορεί να διαθέτει ίδιους πόρους ή/και πόρους προερχόμενους από ανταποδοτικές υπηρεσίες του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη.

Έναρξη Ισχύος – Δημοσίευση Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δη­μοσίευσή της.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 27 Μαρτίου 2020

Οι Υπουργοί

Ανάπτυξης και Επενδύσεων

ΣΠΥΡΙΔΩΝ-ΑΔΩΝΙΣ ΓΕΩΡΓΙΑΔΗΣ

Ο Υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας

ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ

Εθνικής Άμυνας

ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΠΟΥΛΟΣ

Επικρατείας

ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΠΙΕΡΡΑΚΑΚΗΣ