ΚΔΑΠ: νέοι πολεοδομικοί και εκπαιδευτικοί κανόνες για άδεια και λειτουργία

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Νέοι πολεοδομικοί και χωροταξικοί κανόνες για την έκδοση άδειας λειτουργίας και αυστηρές προδιαγραφές λειτουργίας, με συγκεκριμένο εκπαιδευτικό περιεχόμενο, καθιερώνονται για τα νέα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ), μαζί με μεταβατικές διατάξεις προσαρμογής για τις ήδη λειτουργούσες δομές. Προβλέπονται επίσης αυτοψίες, ελέγχοι και κυρώσεις χρηματικών προστίμων και διοικητικών ποινών, προσωρινής έως και οριστική  διακοπής λειτουργίας για τους παραβάτες.

ΤΑ ΚΔΑΠ ξεφυτρώνουν σαν μανιτάρια τα τελευταία χρόνια σε όλη την Ελλάδα, καθώς η λειτουργία τους εντάσσεται σε εξασφαλισμένη χρηματοδότηση εγχώριων και ευρωπαϊκών κονδυλίων με vouther  για κάθε παιδί που απασχολούν. Οι συνθήκες της κρίσης σε συνδυασμό με τις ασάφειες της γενικής νομοθεσίας είχαν ως αποτέλεσμα η επιχειρηματικότητα να στραφεί μαζικά και ασύνταχτα προς τον θεσμό των ΚΔΑΠ και σε πολλές περιπτώσεις να παραμορφώνονται οι σκοποί και οι κανόνες λειτουργίας τους.

Η νέα κοινή υπουργική απόφαση των υπουργείων,  Παιδείας και Θρησκευμάτων, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εσωτερικών, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Επικρατείας, που ολοκληρώθηκε μετά από μακρά διυπουργική συνεργασία, κατ εφαρμογή του νόμου ν. 4756/2020 «Μέτρα ενίσχυσης των εργαζομένων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων …», με πρωτοβουλίες των υφυπουργών Εργασίας Δόμνας Μαρίας Μιχαηλίδου, ΥΠΕΝ Νίκου Ταγαρά, Παιδείας Ζέτας Μακρή αποτελεί μια πρώτη σημαντική και συστηματική προσπάθεια να τεθούν κανόνες  για τα ΚΔΑΠ σε εκπαιδευτικό, κοινωνικό και πολεοδομικό επίπεδο.

Προβλέπονται γερές «καμπάνες» για παράλληλες δραστηριότητες, όπως φροντιστηρίου, αθλητισμού και πολεμικών τεχνών, αν γράφεται παρουσία για να πάρει ο ιδιοκτήτης την επιδότηση και το παιδί απουσιάζει, για το προσωπικό και τα προσόντα που πρέπει να έχει αλλά και προς την τήρηση των τεχνικών προδιαγραφών για οικοδομικές υπερβάσεις και αυθαιρεσίες.

Τέρμα στις παράλληλες δραστηριότητες 

Προβλέπεται ότι «φορείς ίδρυσης και λειτουργίας των Κ.Δ.Α.Π. δύναται να είναι οι δήμοι και νομικά πρόσωπα αυτών, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, σκοπός των οποίων είναι η προστασία της παιδικής ηλικίας, τα Κέντρα Κοινωνικής Πρόνοιας του άρθρου 9 του ν. 4109/2013 (Α’ 16), φυσικά πρόσωπα καθώς και Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, κερδοσκοπικού ή μη χαρακτήρα».

Παράλληλα καθορίζεται ότι για τα φιλοξενούμενα παιδιά στα ΚΔΑΠ των Δήμων και κοινωνικών δομών  η λειτουργία  ψηφιακής πλατφόρμας υποβολής αιτήσεων και δημιουργίας καταλόγου από τον οποίο θα γίνεται η επιλογή των δικαιούχων παιδιών,  με βάση συγκεκριμένα κριτήρια μοριοδότησης, ενώ οι εγγραφές στα ιδιωτικά ΚΔΑΠ γίνονται ελεύθερα.

Παράλληλα μπαίνει τέλος σε παράλληλες χρήσεις και δραστηριότητες των ΚΔΑΠ καθώς η νέα απόφαση ορίζει ότι : «τα Κ.Δ.Α.Π. δεν δύνανται να λειτουργούν ως φρο­ντιστήρια μαθημάτων πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης ή ως φροντιστήρια διδασκαλίας ξένων γλωσσών με στόχο την πιστοποίηση του επιπέδου επάρκειας των γνώσεων των παιδιών, η δε λειτουργία τους δεν δύναται να ταυτίζεται με αυτή των αθλητικών σωματείων, των οργανωμένων χώρων άσκησης αποκλειστικά αθλητικών δραστηριο­τήτων, των σχολών κλασσικού και σύγχρονου χορού ή των σχολών εκμάθησης πολεμικών και συναφών τεχνών».

Ορισμός

Ορίζεται ότι «Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (Κ.Δ.Α.Π.) είναι οι δομές κοινωνικής πρόνοιας, στις οποίες απασχολούνται δημιουργικά παιδιά ηλικίας από πέντε (5) έως δώδεκα (12) ετών για ένα χρονικό διάστημα της ημέρας εκτός του σχολικού ωραρίου της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης. Στις δομές αυτές μπορεί να απασχολούνται και παιδιά με ελαφράς μορφής κινητικές ή αισθητηρια­κές αναπηρίες».

Σκοπός

-«Σκοπός των ΚΔΑΠ, σύμφωνα με την απόφαση  είναι η δημιουργική απασχόληση των παιδιών και η προαγωγή των δεξιο­τήτων τους, με την εφαρμογή σύγχρονων παιδαγωγι­κών πρακτικών και οργανωμένων εξατομικευμένων και ομαδικών δραστηριοτήτων για την υποστήριξη της σωματικής, νοητικής, συναισθηματικής και κοινωνικής ανάπτυξής τους και της εξοικείωσής τους με τις νέες τε­χνολογίες και με μορφές έκφρασης και επικοινωνίας, όπως το παιχνίδι, το τραγούδι, η ζωγραφική, η μουσική, ο χορός, ο αθλητισμός, οι τέχνες και η συζήτηση, ως μέσων καθοριστικών για την πολύπλευρη ανάπτυξη κάθε παιδιού και την κοινωνικοποίησή του. Πλέον των σκοπών αυτών, σημειώνεται ότι , ως δημιουργική απα­σχόληση των παιδιών νοούνται και δράσεις που προά­γουν υγιή πρότυπα κοινωνικής ανάπτυξης και διαβίωσης, οι οποίες αναφέρονται στην απόφαση.

Κύρια χρήση, στατική επάρκεια και πυροπροστασία

Στα δικαιολογητικά για την έκδοση άδειας λειτουργίας των ΚΔΑΠ προβλέπεται μεταξύ άλλων:

-Βεβαίωση χώρου κύριας χρήσης της παρ. 8 του άρ­θρου 107 του ν. 4495/2017, καθώς και βεβαίωση της αρμόδιας Υπηρεσίας Δόμησης ότι η εν λόγω χρήση δεν απαγορεύεται από ειδικότερες διατάξεις που ισχύουν για το συγκεκριμένο ακίνητο ή την περιοχή του ακινήτου.

-Δύο πλήρεις σειρές σχεδίων από τον φάκελο της κατά περίπτωση διοικητικής πράξης (οικοδομική άδεια, έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας, υπαγωγή, κ.λ.π), στις οποίες αποτυπώνονται οι χώροι σύμφωνα με τις προδιαγραφές του άρθρου 5, συνοδευόμενες από τεχνική έκθεση αρμόδιου Μηχανικού.

-Βεβαίωση Στατικής Επάρκειας, σύμφωνα με τις προ­βλέψεις της υπό στοιχεία Δ17α/141/3/ΦΝ 275/15.12.1999 υπουργικής απόφασης «Έγκριση Ελληνικού Αντισεισμι­κού Κανονισμού» (Β’ 2184).

– Πιστοποιητικό Πυροπροστασίας από την αρμόδια Πυροσβεστική Υπηρεσία για τη λειτουργία του Κέντρου.

Αναθεώρηση άδειας

Για την αναθεώρηση άδειας λειτουργίας προβλέπεται σε ειδικές περιπτώσεις που η απόφαση ορίζει «νέα βεβαίωση χώρου κύριας χρήσης και δύο πλήρεις σειρές σχεδίων από τον φάκελο της κατά περίπτωση διοικητικής πράξης (οικοδομική άδεια, έγκρι­ση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας), στις οποίες αποτυπώνονται οι χώροι σύμφωνα με τις προδιαγραφές,  που η απόφαση ορίζει συνοδευόμενες από τεχνική έκθεση αρμόδιου Μηχανικού. Αναλόγως του είδους και της έκτασης των τροποποιήσεων, η αρμόδια υπηρεσία της οικείας Περιφέ­ρειας αποφασίζει για την ανάκληση ή την τροποποίηση της άδειας λειτουργίας, μετά από γνώμη της Επιτροπής. Η γνώμη αυτή διαμορφώνεται μετά από αυτοψία της Επιτροπής, η οποία διενεργείται στο ακίνητο της δομής κατόπιν πρόσκλησης που της απευθύνει ο φορέας της, προκειμένου να ελεγχθεί αν οι εργασίες εκτέλεσης της οικοδομικής άδειας ή της έγκρισης εργασιών μικρής κλίμακας είναι σύμφωνες προς το περιεχόμενό τους. Η διενέργεια της αυτοψίας του προηγούμενου εδαφίου δεν απαιτείται, όταν το περιεχόμενο της οικοδομικής άδειας ή της έγκρισης εργασιών μικρής κλίμακας έχει ως συνέ­πεια να μην πληρούνται  συγκεκριμένα προδιαγραφές, που η απόφαση ορίζει.

Μεταβατικές διατάξεις

Στις μεταβατικές διατάξεις προβλέπεται μεταξύ άλλων ότι:

-Εκκρεμείς κατά τη δημοσίευση του ν. 4756/2020 αιτήσεις για την έκδοση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας Κ.Δ.Α.Π. διεκπεραιώνονται κατ’ εφαρμογή της ισχύουσας κατά την υποβολή τους υπ’ αρ. 14951/9.10.2001 απόφα­σης του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας και ειδικότερα των άρθρων 2 και 3 αυτής.

-Άδειες ίδρυσης και λειτουρ­γίας Κ.Δ.Α.Π. που εκδόθηκαν πριν τη δημοσίευση της παρούσας, κατ’ αποδοχή αιτήσεων που υποβλήθηκαν μετά τη δημοσίευση του ν. 4756/2020, θεωρούνται ως αυτοδικαίως ανακληθείσες.

-Τα Κ.Δ.Α.Π. που ήδη λειτουργούν, βάσει άδειας ίδρυσης και λειτουργίας που εκδόθηκε πριν τη δημοσί­ευση του ν. 4756/2020, εξακολουθούν να λειτουργούν με βάση την άδεια αυτή.

Τα ΚΔΑΠ οφείλουν να προσαρμο­στούν στις προβλέψεις της νέας απόφασης  ως προς την προσβασιμότητα τους από άτομα με αναπηρία, μέχρι την 31η.12.2022, σύμφωνα με το άρθρο 26 του ν. 4067/2012 (Α’ 79).

Οι πολεοδομικοί κανόνες

Η νέα απόφαση ορίζει ότι οι χώροι που οφείλει να διαθέτει κατ’ ελάχιστον το Κέντρο είναι:

α. Μια αίθουσα απασχόλησης επιφάνειας τριάντα (30) τετραγωνικών μέτρων για δεκαπέντε (15) παιδιά. Η δυ­ναμικότητα αυτή δύναται να αυξάνεται αναλόγως της αντίστοιχης αύξησης του εμβαδού της αίθουσας, τηρουμένης της αναλογίας τουλάχιστον δύο (2) τετραγωνικών μέτρων ανά παιδί, χωρίς ο αριθμός των απασχολουμένων παιδιών στην αίθουσα να δύναται να υπερβεί τα είκοσι πέντε (25). Αντί της αίθουσας απασχόλησης, το Κέντρο δύναται να διαθέτει αίθουσα μουσικοκινητικής αγωγής και θεατρικού παιχνιδιού. Στην περίπτωση αυτή, η απαιτούμενη επιφάνεια για την ταυτόχρονη απασχό­ληση δεκαπέντε (15) παιδιών είναι σαράντα πέντε (45) τετραγωνικά μέτρα. Η δυναμικότητα αυτή δύναται να αυξάνεται αναλόγως της αντίστοιχης αύξησης του εμ­βαδού της αίθουσας, τηρουμένης της αναλογίας τουλά­χιστον τριών (3) τετραγωνικών μέτρων ανά παιδί, χωρίς ο αριθμός των απασχολουμένων παιδιών στην αίθουσα να δύναται να υπερβεί τα είκοσι πέντε (25).

β. Μια αίθουσα κατασκευών επιφάνειας τριάντα (30) τετραγωνικών μέτρων για δεκαπέντε (15) παιδιά. Εντός της αίθουσας οφείλουν να υπάρχουν τουλάχιστον δύο (2) νιπτήρες. Το δάπεδο της αίθουσας οφείλει να φέρει επίστρωση αντιολισθητικών υλικών. Η ανωτέρω δυναμι­κότητα δύναται να αυξάνεται αναλόγως της αντίστοιχης αύξησης του εμβαδού της αίθουσας, τηρουμένης της αναλογίας τουλάχιστον δύο (2) τετραγωνικών μέτρων ανά παιδί, χωρίς ο αριθμός των απασχολουμένων παι­διών στην αίθουσα να δύναται να υπερβεί τα είκοσι πέντε (25).

γ. Γραφείο προσωπικού.

δ. Γενική αποθήκη.

ε. Δύο (2) τουλάχιστον W.C. ανά τριάντα (30) παιδιά, ταυτόχρονα απασχολούμενα στο Κέντρο, εκ των οποίων το ένα χρησιμοποιείται από αγόρια και το άλλο από κο­ρίτσια. Εξ αυτών, το ένα τουλάχιστον έχει προδιαγραφές W.C. για παιδιά με αναπηρία και χρησιμοποιείται τόσο από αγόρια όσο και από κορίτσια με ελαφράς μορφής κινητική ή αισθητηριακή αναπηρία.

στ. Ένα (1) W.C. για άτομα με αναπηρία, το οποίο χρη­σιμοποιείται τόσο από το προσωπικό όσο και από το κοινό, αν δεν υπάρχει έτερο W.C. Τα προσβάσιμα W.C. κατασκευάζονται σύμφωνα με τις Οδηγίες Σχεδιασμού «Σχεδιάζοντας για Όλους» του Υπουργείου Περιβάλλο­ντος και Ενέργειας.

ζ. Οι χώροι παραμονής και δραστηριοτήτων των παι­διών πρέπει να έχουν κατάλληλο φυσικό φωτισμό και αερισμό, απαγορευμένου του φωτισμού και του αερι­σμού διαμέσου φωταγωγών ή άλλου τεχνητού μέσου.

Ασφαλής πρόσβαση και παραμονή των παιδιών

Στους χώρους του Κέντρου πρέπει να εξασφαλίζεται η ασφαλής πρόσβαση και παραμονή των παιδιών και ειδικότερα:

α. Πρέπει να αποφεύγονται οι ανισοσταθμίες, ενώ απαγορεύονται οι μεμονωμένες βαθμίδες στους χώ­ρους των δομών που είναι προσπελάσιμοι στα παιδιά. Όπου είναι απαραίτητο να υπάρχουν σκάλες, πρέπει να έχουν ασφαλή κιγκλιδώματα, χειρολισθήρες σε δύο ύψη (0,70 και 0,90 μ από το δάπεδο) που συνεχίζονται και στα πλατύσκαλα και προεξέχουν 0,30μ στην αρχή και το τέλος, επισήμανση των ακμών των βαθμίδων με υλι­κό διαφορετικής υφής και χρώματος και επίστρωση με αντιολισθητικά υλικά. Παράλληλα με τις σκάλες πρέπει να διασφαλίζεται η μετακίνηση γενικά των ατόμων με αναπηρία (παιδιών, γονέων/κηδεμόνων, εργαζομένων, επισκεπτών κ.λπ. με αναπηρία) με ράμπες ή μηχανικά μέσα κάλυψης των υψομετρικών διαφορών.

β. Τα τζάμια πρέπει να είναι ασφαλείας ή οπλισμένα ή επενδυμένα με ειδική μεμβράνη συγκράτησης θραυ­σμάτων.

γ. Το είδος και το ύψος κιγκλιδωμάτων και τα ανοίγ­ματα των παραθύρων πρέπει να εξασφαλίζουν τη μέγιστη δυνατή ασφάλεια για τα παιδιά. Οι θύρες πρέπει να ανοίγουν προς τα έξω.

δ. H ηλεκτρική εγκατάσταση (είδος ρευματοδοτών, πίνακας ασφαλείας κ.λπ.) πρέπει να πληροί τις προϋπο­θέσεις της μέγιστης δυνατής ασφάλειας και η θέση τους να μην είναι προσιτή από τα παιδιά.

ε. Τα δάπεδα των χώρων απασχόλησης και κυκλοφο­ρίας των παιδιών πρέπει να είναι επιστρωμένα με υλικά αντιολισθηρά και αντιμικροβιακά, ζεστά στην αφή και στην όψη, να καθαρίζονται εύκολα (αν είναι δυνατό χω­ρίς αρμούς) και να είναι ηχοαπορροφητικά.

στ. Οι τοίχοι των χώρων βάφονται ή επενδύονται με υλικά αντιαλλεργικά που έχουν χαρούμενους χρωματι­σμούς, καθαρίζονται εύκολα και είναι κατά το δυνατό ηχοαπορροφητικά.

ζ. Στους χώρους υγιεινής οι τοίχοι επενδύονται από το δάπεδο μέχρι ύψους τουλάχιστον 1,60 μέτρων με πλακίδια πορσελάνης και στα δάπεδα με πλακίδια αντι­ολισθηρά.

η. Όλα τα υλικά που χρησιμοποιούνται στις κατασκευ­ές και στα τελειώματα είναι μη τοξικά.

θ. Στο Κέντρο υφίσταται και λειτουργεί σύστημα θέρ­μανσης που εξασφαλίζει σε κάθε περίπτωση εσωτερική θερμοκρασία 20°C, καθώς και συστήματα ψύξης που εξασφαλίζουν κατάλληλη θερμοκρασία κατά τους θε­ρινούς μήνες.

ι. Το Κέντρο πρέπει να είναι επιπλωμένο και εξοπλι­σμένο με έπιπλα κατάλληλα για χρήση από τα φιλοξε­νούμενα παιδιά. Τα τραπέζια και τα καθίσματα δεν επι­τρέπεται να έχουν οξείες γωνίες ή αν έχουν, επενδύονται υποχρεωτικά στις γωνίες τους με ειδικά προστατευτικά υλικά. Όλα τα έπιπλα πρέπει να είναι κατασκευασμένα και βαμμένα με μη τοξικά υλικά. Τα υλικά του εξοπλι­σμού πρέπει να έχουν ελεγχθεί, ώστε να ικανοποιούν τις απαιτήσεις της σειράς προτύπων ΕΛΟΤ ΕΝ 71. Τα όργα­να και οι κατασκευές, καθώς και οι επιφάνειες πτώσης πρέπει να πληρούν τις αντίστοιχες προδιαγραφές που προβλέπονται στη σειρά προτύπων ΕΛΟΤ. Ενδεικτικά, πρέπει να υφίστανται ράφια, συρτάρια και ερμάρια για την τοποθέτηση παιχνιδιών και λοιπών αντικειμένων, πάγκος κατασκευών, όργανα γυμναστικής.

ια. Τα Κ.Δ.Α.Π. πρέπει να διαθέτουν δική τους ξεχω­ριστή είσοδο, αποκλειομένης οποιασδήποτε κοινής πρόσβασης με άλλα τμήματα του ακινήτου εντός του οποίου στεγάζονται.

ιβ. Για να συμπεριληφθεί στο αδειοδοτούμενο Κέ­ντρο ο εξωτερικός χώρος που το περιβάλλει, οφείλει ο χώρος αυτός να υπάγεται στην αποκλειστική χρήση του Κ.Δ.Α.Π. και να είναι κατάλληλα περιφραγμένος και διαμορφωμένος για την εξασφάλιση της ασφάλειας και της πρόσβασης σε αυτόν των παιδιών και γενικά των ατόμων με αναπηρία. Το εμβαδό των εξωτερικών χώρων δεν συνυπολογίζεται για τον καθορισμό της συνολικής δυναμικότητας της δομής.

ιγ. Τα στηθαία των εξωστών ή ημιυπαίθριων χώρων πρέπει να έχουν ελάχιστο ύψος 1,20 μ. από το τελειωμένο δάπεδο.

ιδ. Οι χώροι του Κέντρου που χρησιμοποιούνται για τις δραστηριότητες πρέπει να έχουν τουλάχιστον τις ελάχι­στες διαστάσεις ύψους, όπως και το ελάχιστο εμβαδόν ανοιγμάτων για τον άμεσο φυσικό φωτισμό και φυσικό αερισμό των χώρων σύμφωνα με τις παρ. 5 και 7 του άρθρου 11 της υπ’ αρ. 3046/304/30.1.1989 υπουργικής απόφασης «Κτιριοδομικός Κανονισμός» (Δ’ 59) και ει­δικότερα:

-Ελάχιστο ύψος χώρων κύριας χρήσης: 2,50 μ.

-Ελάχιστο εμβαδόν ανοιγμάτων φωτισμού: 10% του εμβαδού του δαπέδου του χώρου συμπεριλαμβανόμενου του εμβαδού του τυχόν υπάρχοντος ημιυπαίθριου χώρου, εξώστη ή προστεγάσματος άνωθεν των ανοιγ­μάτων.

-Ελάχιστο εμβαδόν ανοιγμάτων αερισμού: 5% του εμβαδού του δαπέδου του χώρου, συμπεριλαμβανόμενου του εμβαδού της οροφής του τυχόν υπάρχοντος ημιυπαίθριου χώρου, εξώστη ή προστεγάσματος άνω­θεν των ανοιγμάτων.

Κάθε Κέντρο οφείλει να διαθέτει επαρκή υποδομή ύδρευσης, ηλεκτροδότησης, τηλεφωνικής σύνδεσης και αποχέτευσης.

Οι παραβάσεις και οι κυρώσεις 

Οι κυρώσεις λόγω παραβίασης των διατάξεων του άρθρου 1 του ν. 4756/2020 και της υπουργικής απόφασης επιβάλλο­νται από την αρμόδια για την αδειοδότηση των Κ.Δ.Α.Π. υπηρεσία της οικείας Περιφέρειας, βάσει της έκθεσης της παρ. 5 του άρθρου 11 ή σύμφωνα με την παρ. 8 του ίδιου άρθρου. Οι επιβαλλόμενες κυρώσεις είναι οι εξής:

α) Αν διαπιστωθεί η παραβίαση  λειτουργίας του ΚΔΑΠ ως φροντιστήριο μαθημάτων και ξένων γλωσσών, αθλητισμού, χορού και πολεμικών τεχνών επιβάλλεται πρόστιμο πέντε χιλιάδων (5.000,00) ευρώ και σε περίπτωση υποτροπής προσωρινή διακοπή λει­τουργίας της δομής για τρεις (3) μήνες. Αν διαπιστωθεί η ίδια παράβαση, μετά την επιβολή της προσωρινής διακοπής λειτουργίας, ανακαλείται η άδεια λειτουργίας οριστικά.

β) Αν διαπιστωθεί ότι οι κτιριακές εγκαταστάσεις του Κέντρου χρησιμοποιούνται και για σκοπό διαφορετι­κό από τον καθοριζόμενο, επιβάλλεται πρόστιμο δύο χιλιάδων (2.000,00) ευρώ. Σε περίπτωση υποτροπής εντός ενός έτους από την διαπίστωση της πρώτης παράβασης, το πρόστιμο διπλασιάζεται και αν διαπιστωθεί εκ νέου η ίδια παράβαση εντός ενός έτους από την διαπίστωση της πρώτης καθ’ υποτροπή παρά­βασης, επιβάλλεται προσωρινή διακοπή λειτουργίας της δομής για τρεις μήνες.

γ) Αν παρεμποδιστεί ο έλεγχος των αρμοδίων οργά­νων στο χώρο της δομής με υπαιτιότητα του φορέα του Κ.Δ.Α.Π., επιβάλλεται πρόστιμο πέντε χιλιάδων (5.000,00) ευρώ. Σε περίπτωση υποτροπής εντός ενός έτους από την διαπίστωση της πρώτης παράβασης το πρόστιμο δι­πλασιάζεται, αν διαπιστωθεί δε η ίδια παράβαση εκ νέου εντός ενός έτους από τη διαπίστωση της πρώτης καθ’ υποτροπή παράβασης, ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας.

δ) Αν οι προβλεπόμενοι στην άδεια λειτουργίας χώροι μεταβληθούν, χωρίς να έχει τηρηθεί η διαδικασία της παρ. 5 του άρθρου 4, επιβάλλεται πρόστιμο από χίλια (1.000,00) έως τρεις χιλιάδες (3.000,00) ευρώ, με κριτήριο το μέγεθος της μεταβολής και τάσσεται προθεσμία για συμμόρφωση, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τον ένα (1) μήνα. Αν η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη, αποφασίζεται η διακοπή της λειτουργίας του Κέντρου, μέχρι την συμμόρφωση του φορέα.

ε) Αν, μετά την έκδοση της άδειας λειτουργίας του Κέντρου, διαπιστωθούν υπερβάσεις της οικοδομικής άδειας, ενημερώνεται η αρμόδια Υπηρεσίας Δόμησης η οποία εκκινεί διαδικασίες περί αυθαιρέτων. Επιπροσθέτως των κυρώσεων της πολεοδομικής νομοθεσίας για τις αυθαίρετες κατασκευές ή πολεοδομικές παρα­βάσεις, επιβάλλεται πρόστιμο δύο χιλιάδων (2.000,00) ευρώ και η διακοπή της λειτουργίας της δομής, μέχρι να καταστούν πολεοδομικά νόμιμοι οι χώροι της δομής και να τροποποιηθεί αναλόγως η άδεια λειτουργίας, αν αυτό απαιτείται.

στ) Αν διαπιστωθεί ότι, μετά την έκδοση της άδειας λειτουργίας, εξέλιπε μία ή περισσότερες από τις τεχνι­κές προδιαγραφές της νέας απόφασης (παρ. 5 του άρθρου 5), τάσσεται προθεσμία για συμμόρφωση, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τον ένα (1) μήνα. Οι δομές σε περιπτώσεις που αναφέρεθι η απόφαση ελέγχονται ως προς την τήρηση των τεχνικών προδιαγραφών του άρθρου 3 της υπ’ αρ. 14951/9.10.2001 απόφασης του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας, όπως ίσχυε μέχρι την κατάργησή της με την παρ. 2 του άρθρου 3 του ν. 4756/2020. Αν η προθεσμία του πρώτου εδαφίου παρέλθει άπρακτη, επιβάλλεται πρόστιμο δύο χιλιάδων (2.000,00) ευρώ για κάθε διαπιστούμενη παράβαση και παράλληλα είτε τάσσεται νέα προθεσμία για συμμόρφωση είτε με αιτιολογημένη πρά­ξη του αποφασίζοντος οργάνου επιβάλλεται η διακοπή της λειτουργίας του Κέντρου μέχρι τη συμμόρφωση του φορέα, για την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των φιλοξενουμένων παιδιών.

ζ) Αν από την έκθεση αυτοψίας ή τα πορίσματα των ελέγχων και των βάσει των ελέγχων αυτών τυχόν αποφάσεων επιβολής κυρώσεων προκύπτει η διαπίστωση ότι παιδί που είχε δηλωθεί ως παρών στην ηλεκτρονική εφαρμογή  και ήταν στην πραγματικότητα απών, επιβάλλεται για κάθε ψευδώς δηλωθείσα παρου­σία πρόστιμο χιλίων πεντακοσίων (1.500,00) ευρώ, εφό­σον για το συγκεκριμένο παιδί το Κ.Δ.Α.Π. εισπράττει αμοιβή ή αξία τοποθέτησης, λόγω συμμετοχής του σε πρόγραμμα χρηματοδότησης από εθνικούς πόρους ή πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

η) Αν διαπιστωθεί η υπέρβαση του ανώτατου επιτρε­πτού αριθμού φιλοξενούμενων παιδιών ανά βάρδια σύμ­φωνα με την άδεια λειτουργίας της δομής, επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων πεντακοσίων (1.500,00) ευρώ για κάθε παιδί που απασχολείται στη δομή καθ’ υπέρβαση της άδειας λειτουργίας.

θ) Για κάθε παράλειψη διοργάνωσης των προβλεπόμενων δράσεων της παρ. 3 του άρθρου 1, ανά τρίμηνο, επιβάλλεται πρόστιμο πεντακοσίων (500,00) ευρώ.

ι) Σε περίπτωση μη τήρησης της αναλογίας της παρ. 2 του άρθρου 10, επιβάλλεται πρόστιμο πέντε χιλιάδων (5.000,00) ευρώ.

Η ΚΥΑ

Η κοινή υπουργική απόφαση (Αριθμ. Γ.Π.Δ11 οικ./31252), με τίτλο « Προϋποθέσεις έκδοσης άδειας λειτουργίας και προδιαγραφές λειτουργίας Κέντρων Δημιουργι­κής Απασχόλησης Παιδιών (Κ.Δ.Α.Π.)», όπως δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ (Τεύχος B’ 2332/02.06.2021)  περιλαμβάνει άρθρα ως εξής:

Άρθρο 1: Ορισμός – Σκοπός των Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (Κ.Δ.Α.Π.)

Άρθρο 2: Φορείς ίδρυσης – άδεια λειτουργίας

Άρθρο 3:  Άδεια λειτουργίας

Άρθρο 4: Περιεχόμενο αίτησης – Συνυποβαλλόμενα δικαιολογητικά

Άρθρο 5: Απόσταση από οχλούσες δραστηριότητες – Ελάχιστοι προβλεπόμενοι χώροι – Τεχνικές προδιαγραφές

Άρθρο 6: Εγγραφή παιδιών

Άρθρο 7: Ωράριο λειτουργίας του Κέντρου Δημιουργικής Απασχόλησης

Άρθρο 8: Ηλεκτρονική εφαρμογή

Άρθρο 9: Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Άρθρο 10: Προσωπικό

Άρθρο 11: Όργανα ελέγχου

Άρθρο 12: Κυρώσεις

Άρθρο 13: Διακοπή φιλοξενίας

Άρθρο 14:  Μεταβατικές διατάξεις

Δείτε στο ΦΕΚ ολόκληρη την απόφαση: Προϋποθέσεις έκδοσης άδειας λειτουργίας και προδιαγραφές λειτουργίας Κέντρων Δημιουργι¬κής Απασχόλησης Παιδιών (Κ.Δ.Α.Π.).