Κτηματολόγιο: απεργία και ρήγμα υπουργείου με το προσωπικό του φορέα

Με προσωπική επιστολή του προς τους εργαζόμενους στην Ελληνικό Κτηματολόγιο, με την οποία υποστηρίζει ότι «η απόφαση για απεργία βασίζεται σε κάποιες εντελώς λανθασμένες παραδοχές για τις διατάξεις του νομοσχεδίου» αντέδρασε ο υφυπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης στην απόφαση για 24ωρη απεργία, που ανακοίνωσε το Σωματείο Εργαζομένων στο Κτηματολόγιο (ΣΕΚΤ).

Με αφορμή το προς ψήφιση νομοσχέδιο του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης για το Κτηματολόγιο, το Σωματείο Εργαζομένων στο Κτηματολόγιο, προκηρύσσει 24ωρη πανελλαδική απεργία για την Δευτέρα, 11/12/2023.

Με την προσωπική επιστολή του προς τους εργαζόμενους στην Ελληνικό Κτηματολόγιο, με την οποία τους προσφωνεί ως «αγαπητοί συνεργάτες», ο υφυπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης αρμόδιος για το Κτηματολόγιο Κωνσταντίνος Κυρανάκης αναφέρει ότι: -«Επειδή πιστεύω ότι η σχέση μας πρέπει να είναι ειλικρινής, λαμβάνω την πρωτοβουλία να απαντήσω ο ίδιος με συγκεκριμένα στοιχεία στις αιτιάσεις του Προέδρου σας, αν και ο ίδιος έχει ενημερωθεί ενδελεχώς σε κάθε στάδιο συνδιαμόρφωσης του νομοσχεδίου».

Αντιδράσεις στους κόλπους των εργαζομένων

Οι αναλυτικές απαντήσεις που δίνει ο υφυπουργός στα αιτήματα της απεργίας του ΣΕΚΤ προκαλούν αντιδράσεις στους κόλπους των εργαζομένων στο φορέα του Κτηματολογίου σε πολλά σημεία τους αφού, όπως μεταδίδεται αρμοδίως δεν γίνεται αποδεκτό ότι δεν θίγεται η δομή του Κτηματολογίου με την προωθούμενη αναδιάρθωση. Σημείο αιχμής που συγκεντρώνει τις αντιδράσεις του προσωπικού του φορέα, φαίνεται ότι είναι τα μισθολογικά θέματα.

Ο κος Κυρανάκης διαβεβαιώνει ότι: «Κατέβαλα κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε στο νομοσχέδιο να συμπεριληφθούν ζητήματα προϋπηρεσίας και βαθμολογικής κατάταξης υπαλλήλων του Φορέα τα οποία θεωρώ απολύτως λογικά και τεκμηριωμένα. Οι σοβαρές ενστάσεις συναρμόδιων Υπουργείων δεν κάμφθηκαν και δεσμεύομαι να συνεχίσω την προσπάθεια σε επόμενα νομοσχέδια διότι κατά τη γνώμη μου πρόκειται για δίκαια αιτήματα».

Αγκάθι τα μισθολογικά 

Από την πλευρά των εργαζομένων αναφέρεται ότι από τις ίδιες τις διατάξεις του νομοσχεδίου δίνεται λύση για το προσωπικό της ΗΔΙΚΑ όχι όμως και για το προσωπικό της Ελληνικό Κτηματολόγιο και παραπέμπουν στη σχετική διάταξη (άρθρο 33 του νομοσχεδίου) που αναφέρει ότι:

«3. Στους απολυόμενους ή αποχωρούντες υπαλλήλους της Η.ΔΙ.Κ.Α. Α.Ε., ανεξαρτήτως κλάδου, κατηγορίας και ειδικότητας, που προσλήφθηκαν σε αυτή από την έναρξη ισχύος του ν. 3607/2007 καταβάλλεται, λόγω συμπλήρωσης των προϋποθέσεων για χορήγηση σύνταξης, αποζημίωση σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2112/1920 για τους συνταξιοδοτούμενους. Για την καταβολή της αποζημίωσης του πρώτου εδαφίου της παρούσας εφαρμόζονται ο α.ν. 173/1967 και το ν.δ. 618/1970 (Α’ 171)».

Γιατί απεργούν οι εργαζόμενοι στο Κτηματολόγιο

Με αφορμή το προς ψήφιση νομοσχέδιο του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης για το Κτηματολόγιο, το Σωματείο Εργαζομένων στο Κτηματολόγιο, προκηρύσσει 24ωρη πανελλαδική απεργία για την Δευτέρα, 11/12/2023.

Σύμφωνα με ανακοίνωση του ΣΕΚΤ τα αιτήματα των εργαζομένων αφορούν συνοπτικά:

-στην άμεση κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων του Φορέα, τόσο μέσω των διαδικασιών του ΑΣΕΠ, όσο και μέσω των διαδικασιών της κινητικότητας.

-στον εκσυγχρονισμό των υφιστάμενων απαρχαιωμένων συστημάτων πληροφορικής και δικτύων.

-στην διατήρηση της οργανικής δομής του Ελληνικού Κτηματολογίου.

-στην αναγνώριση των συνταξιοδοτικών μας δικαιωμάτων και την αναγνώριση της προϋπηρεσίας του συνόλου των υπαλλήλων, για κάθε νόμιμη χρήση

-στην ένταξη των υπαλλήλων του Ελληνικού Κτηματολογίου σε ειδικό μισθολόγιο

-στην χορήγηση του κινήτρου απόδοσης οριζόντια σε όλο το προσωπικό του φορέα και για το 2023, χρονιά κατά την οποία ολοκληρώνεται η μετάβαση.

-στην ισότιμη αντιμετώπιση των αναπληρωτών προϊσταμένων, με τους προϊστάμενους του Φορέα

-στην κατάργηση της παραγράφου 2 του άρθρου 38 του νόμου 5046/23, που αφορά στον περιορισμό δικαιωμάτων του προσωπικού (συμμετοχή στις διαδικασίες της κινητικότητας)

Αντιδρούμε

-στην τραγική υποστελέχωση του Φορέα

-στην απαξίωση του έμπειρου προσωπικού του,

-στην αδικαιολόγητη ανάθεση υπηρεσιών και εργασιών σε εξωτερικούς φορείς με την διαδικασία του “outsourcing”,

-στην υπονόμευση του ρόλου των Κτηματολογικών Γραφείων και των Υποκαταστημάτων του Φορέα.

Στην ίδια ανακοίνωση σημειώνεται ότι: «Το Ελληνικό Κτηματολόγιο σήμερα βρίσκεται σε μια μεταβατική περίοδο, αφού καλείται να διαχειριστεί παράλληλα την ολοκλήρωση της κτηματογράφησης όλης της χώρας, την απορρόφηση όλων των υπό κατάργηση υποθηκοφυλακείων της χώρας και παράλληλα να παράσχει αξιόπιστες υπηρεσίες προς τους συναλλασσόμενους.

Το μεγαλύτερο από τα μεγάλα έργα όπως είχε χαρακτηριστεί κατά το παρελθόν, το νούμερο ένα αναπτυξιακό εργαλείο του τόπου, αντιμετωπίζει σήμερα σωρεία προβλημάτων τα οποία λειτουργούν ως τροχοπέδη στην ανάπτυξη της χώρας.

Καλούμε την πολιτική ηγεσία να στρέψει το βλέμμα της στα σοβαρά ζητήματα του προσωπικού του Ελληνικού Κτηματολογίου και της υπηρεσίας, ώστε όλοι μαζί να αποδώσουμε στην ελληνική κοινωνία υπηρεσίες άξιες ενός σύγχρονου ευρωπαϊκού κράτους, με σεβασμό στον συναλλασσόμενο και την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου».

Οι απαντήσεις του υφυπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης

Στην προσωπική επιστολή του ο υφυπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης αρμόδιος για το Κτηματολόγιο Κωνσταντίνος Κυρανάκης αναφέρει “προς τους Υπαλλήλους του Φορέα Ελληνικό Κτηματολόγιο ΝΠΔΔ»,  τα ακόλουθα:

«Αγαπητοί συνεργάτες,

Ενημερώθηκα για την απόφαση του ΣΕΚΤ να προκηρύξει απεργία στις 11/12 με αφορμή την ψήφιση του νομοσχεδίου για το Κτηματολόγιο πριν καν προσέλθει στην Επιτροπή της Βουλής για την ακρόαση φορέων στην οποία έχει προσκληθεί.

Η απόφαση για απεργία βασίζεται σε κάποιες εντελώς λανθασμένες παραδοχές για τις διατάξεις του νομοσχεδίου.

Επειδή πιστεύω ότι η σχέση μας πρέπει να είναι ειλικρινής, λαμβάνω την πρωτοβουλία να απαντήσω ο ίδιος με συγκεκριμένα στοιχεία στις αιτιάσεις του Προέδρου σας, αν και ο ίδιος έχει ενημερωθεί ενδελεχώς σε κάθε στάδιο συνδιαμόρφωσης του νομοσχεδίου.

1)Έχουν κατατεθεί αιτήματα στον ΑΣΕΠ για την πρόσληψη 580 μόνιμων στελεχών. Έχουν ήδη προσληφθεί και ορκιστεί 27 νέοι προϊστάμενοι. Μετά από επίμονες προσπάθειες έχουν εγκριθεί 334 ακόμη θέσεις, εκ των οποίων 264 βρίσκονται σε διαδικασία διαγωνισμού. Συνεχίζουμε την προσπάθεια για ακόμη μεγαλύτερη στελέχωση.

2) Ακριβώς επειδή τα συστήματα του Κτηματολογίου χρήζουν αναβάθμισης προχωρήσαμε στο έργο του ενοποιημένου πληροφοριακού συστήματος που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης. Το έργο πριν από λίγες ημέρες συμβασιοποιήθηκε και ζητάμε από τους αναδόχους μεγαλύτερη ταχύτητα στα παραδοτέα.

Παράλληλα όπως γνωρίζετε το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης έχει προχωρήσει σε μια σειρά από πρωτοβουλίες ψηφιακού μετασχηματισμού οι οποίες βρίσκονται σε τελικό στάδιο ενεργοποίησης, όπως είναι ο ψηφιακός φάκελος μεταβίβασης, η υποβολή προδήλων σφαλμάτων – έργο που υλοποιείται από τη Διεύθυνση Πληροφορικής του Κτηματολογίου, αλλά και η πλατφόρμα εξ αποστάσεως νομικού ελέγχου οι οποίες μετά από μια σύντομη πιλοτική λειτουργία τους πρώτους μήνες του 2024 θα αποτελούν το μοναδικά κανάλια υποβολής εγγραπτέων πράξεων για τις μεταβιβάσεις ακινήτων αλλά και την πραγματοποίηση του νομικού ελέγχου τους.

3) Σε κανένα σημείο του νομοσχεδίου δεν θίγεται η υφιστάμενη δομή του Ελληνικού Κτηματολογίου, αυτό είναι απολύτως ψευδές.

4) Κατέβαλα κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε στο νομοσχέδιο να συμπεριληφθούν ζητήματα προϋπηρεσίας και βαθμολογικής κατάταξης υπαλλήλων του Φορέα τα οποία θεωρώ απολύτως λογικά και τεκμηριωμένα. Οι σοβαρές ενστάσεις συναρμόδιων Υπουργείων δεν κάμφθηκαν και δεσμεύομαι να συνεχίσω την προσπάθεια σε επόμενα νομοσχέδια διότι κατά τη γνώμη μου πρόκειται για δίκαια αιτήματα.

5) Το Νομοσχέδιό μας εισάγει ρυθμίσεις οι οποίες καθιερώνουν παρεκκλίσεις από το γενικό μισθολόγιο με χαρακτηριστική περίπτωση αυτή των προϊσταμένων κτηματολογικών γραφείων και υποκαταστημάτων στο άρθρο 20.

6) Για πρώτη φορά εισάγεται επιπρόσθετη αμοιβή με τη μορφή bonus σε κάθε υπάλληλο και κάθε προϊστάμενο ή αναπληρωτή που θα πετυχαίνει ποσοτικούς στόχους, εως και 15% του ετήσιου μισθού.

Πρόκειται για μια διάταξη για την οποία πάλεψα προσωπικά διότι πιστεύω ότι ο κόπος και το φιλότιμο των υπαλλήλων που δίνουν τον καλύτερό τους εαυτό ώστε να εξυπηρετείται σωστά και γρήγορα ο πολίτης, αξίζει πραγματικής και οικονομικής επιβράβευσης.

Αν ο ΣΕΚΤ είναι εναντίον των διατάξεων για το bonus στους υπαλλήλους που εκπροσωπεί, τον καλώ να ζητήσει εγγράφως την απόσυρση των σχετικών διατάξεων.

7) Θεωρώ δίκαιο το αίτημα και συνεχίζουμε την προσπάθεια με τα συναρμόδια υπουργεία για να πετύχουμε βελτίωση αποδοχών και για τους αναπληρωτές προϊσταμένους που έχουν αποδείξει ότι έχουν αίσθηση της ευθύνης τους και αγωνίζονται καθημερινά για να κρατούν λειτουργικά τα Γραφεία μας και να εξυπηρετούν τον πολίτη.

Παραβλέπει ωστόσο ο ΣΕΚΤ να αναφέρει ότι στο Νομοσχέδιο προβλέπεται ρητά η απόδοση επιδόματος θέσης ευθύνης και στους αναπληρωτές προϊσταμένους που αναλαμβάνουν καθήκοντα νομικού ελέγχου και καταχώρισης εγγραπτέων πράξεων.

8) Η ισχύς της ρύθμισης αυτής εκπνέει το 2025, έτος ολοκλήρωσης του Κτηματολογίου. Μέχρι τότε έρχεται σε αντίφαση το αίτημα του ΣΕΚΤ για κινητικότητα υπαλλήλων όταν στην ίδια ανακοίνωση με καταγγέλει για ευθύνη υποστελέχωσης.

Έχοντας πλήρη επίγνωση της προβληματικής κατάστασης του Κτηματολογίου και μετά από συχνές συζητήσεις με πολλούς και πολλές από σας στα Γραφεία ή στις Διευθύνσεις σας τους τελευταίους μήνες, θεωρώ ότι η προσπάθειά μας για επίλυση πρέπει να είναι κοινή.

Ο στόχος όλων μας είναι να μετατρέψουμε το Κτηματολόγιο σε έναν Δημόσιο Φορέα που θα εκπέμπει αξιοπιστία, οργάνωση, αποτελεσματικότητα και ασφάλεια στον Έλληνα ιδιοκτήτη.

Έχουμε ακόμη πολύ δουλειά μπροστά μας και θα είμαι προσωπικά παρών για να λύσουμε μαζί τα προβλήματα. Μια απροειδοποίητη απεργία την ημέρα ψήφισης του Νομοσχεδίου, θα αποτελέσει σοβαρό πλήγμα στη σχέση εμπιστοσύνης που προσπαθώ να χτίσουμε μαζί.

Κωνσταντίνος Κυρανάκης

Υφυπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης»