Aναθεώρηση αδειών: Αλλαγές για μηχανικούς και το κόστος ψηφιοποίησης στους ιδιοκτήτες
ΕιδήσειςΚτηματαγοράΟικιστικάΠολεοδομίαΧωροταξία 3 Απριλίου 2019 Αργύρης
Του Αργύρη Δεμερτζή/
Η αναθεώρηση παλαιών οικοδομικών αδειών για κτίρια κατοικίας έως 1000 τετραγωνικών και ειδικά κτίρια έως 2000 τετραγωνικών μέσω του «e-adeies» με ευθύνη του μηχανικού είναι από τις βασικές αλλαγές της νέας απόφασης του ΥΠΕΝ.
Στην ίδια απόφαση του υπουργού ΠΕΝ, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ και τέθηκε άμεσα σε ισχύ από τις 29 Μαρτίου 2019, προβλέπεται ότι σε αναθεωρήσεις αδειών δόμησης όλων των κατηγοριών μέσω του «e-adeies» γίνεται υποχρεωτική η ψηφιοποίηση του φακέλου της παλαιάς οικοδομικής άδειας, ακόμη και στις περιπτώσεις που δεν επέρχονται αλλαγές της άδειας , όπως σε αντικατάσταση του επιβλέποντος μηχανικού η παράτασης ισχύος της άδειας.
Με τη νέα απόφαση του ΥΠΕΝ, δείτε εδώ αναλυτική παρουσίαση της στο ecopress συμπληρώνεται και τροποποιείται η αρχική απόφαση του ΥΠΕΝ του Ιουλίου 2018 στην μέχρι τώρα διαδικασία ηλεκτρονικής έκδοσης αδειών, με χαρακτηριστικές αλλαγές, όπως σε θέσεις στάθμευσης και ελέγχους
Κρίσιμοι παράγοντες
Το κόστος μετατροπής των παλαιών αδειών σε ψηφιακή μορφή, με την ευκαιρία της αναθεώρησης τους, το οποίο σύμφωνα με τεχνικούς παράγοντες ανάλογα με την περίπτωση της άδειας κυμαίνεται από 200 έως 400 ευρώ για εκτύπωση αντιγράφων και ψηφιακή καταχώρηση τους θα επιβαρύνεται ο ιδιοκτήτης του ακινήτου, προκειμένου να δημιουργηθεί μέσω του «e-adeies» ολοκληρωμένο ψηφιακό αρχείο.
Οι ίδιοι τεχνικοί παράγοντες αναφέρουν προς το ecopress ότι στη διαδικασία ψηφιοποίησης των παλαιών αδειών υπάρχουν κρίσιμοι παράγοντες, οι οποίοι πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη. Συγκεκριμένα αναφέρουν ότι:
- Οι οικοδομικές άδειες και τα στοιχεία των φακέλων που αυτές περιλαμβάνουν αποτελούν δημόσια έγγραφα και θέτουν το ερώτημα γιατί πρέπει να γίνει ψηφιοποίηση τους με δαπάνη των ιδιοκτητών και όχι του κράτους, μέσω οργανωμένων προγραμμάτων.
- Η εξαιρετικά προβληματική λειτουργία των υπηρεσιών αρχείων στις Πολεοδομικές Υπηρεσίας, χωρίς σε πολλές περιπτώσεις το αναγκαίο προσωπικό και υποτυπώδη οργάνωση της λειτουργίας των αρχείων προοιωνίζεται προβλήματα και κάθε είδους παρεπόμενα στις διαδικασίες ψηφιοποίησης.
- Απαιτείται θωράκιση της διαδικασίας ψηφιοποίησης των αρχείων, ώστε να αποκλειστούν φαινόμενα οι νέες ηλεκτρονικές καταχωρήσεις να αποτελέσουν ευκαιρία και αφορμή για επιτηδείους να σβηστούν τα ίχνη μικρών και μεγάλων πολεοδομικών αυθαιρεσιών.
Σημειώνεται ότι η αναθεώρηση των παλαιών οικοδομικών αδειών και αδειών δόμησης, χωρίς μεταβολή των πολεοδομικών μεγεθών κάλυψης, δόμησης και όγκου, καθώς και η αναθεώρηση των αδειών αυτών για αλλαγή επιβλέποντα, ή για παράταση ως προς τον χρόνο ισχύος τους, θα εκδίδεται από το πληροφοριακό σύστημα, λέει η νέα απόφαση του ΥΠΕΝ καθώς επίσης ότι θα υποβάλλεται ηλεκτρονικά στην αρμόδια υπηρεσία και εκδίδεται αυτόματα η αναθεώρηση της οικοδομικής άδειας η οποία λαμβάνει αριθμό και αναρτάται στη Διαύγεια.
Στη συνέχεια, μεταφέρεται στον καθορισμένο από το ΥΠΕΝ διαδικτυακό τόπο, στον οποίο παρέχεται ελεύθερη πρόσβαση στους πολίτες στα στοιχεία του ηλεκτρονικού εντύπου της αναθεώρησης της άδειας, καθώς και του στελέχους της αρχικής άδειας σε ηλεκτρονική μορφή, του τοπογραφικού διαγράμματος και του διαγράμματος κάλυψης που την συνοδεύουν. Σε περίπτωση που δεν τροποποιούνται τα ανωτέρω σχέδια, αναρτώνται αυτά της αρχικής αδείας σε ηλεκτρονική μορφή.
Αναθεωρήσεις κατηγορίας 3
Η νέα απόφαση του ΥΠΕΝ προβλέπει ότι η αναθεώρηση παλαιών οικοδομικών αδειών και αδειών δόμησης, χωρίς μεταβολή των πολεοδομικών μεγεθών κάλυψης, δόμησης και όγκου, καθώς και η αναθεώρηση των αδειών αυτών για αλλαγή επιβλέποντα, ή για παράταση ως προς τον χρόνο ισχύος τους που εμπίπτουν στην κατηγορία 3 θα γίνεται νμε ευθύνη του μηχανικού μέσω του «e-adeies”.
Ειδικότερα σημειώνεται στη νέα απόφαση του ΥΠΕΝ ότι : «β2) Στη περίπτωση αδειών που εμπίπτουν στην κατηγορία 3, ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 4 του άρθρου 2 της ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/48123/6983/23.7.2018 υπουργικής απόφασης και το σύστημα εκδίδει αυτόματα την άδεια αναθεώρησης. Κατά το στάδιο έλεγχου των φορολογικών, διενεργείται επιπρόσθετα έλεγχος της ισχύος της αρχικής οικοδομικής άδειας ή της άδειας δόμησης, τυχόν υπάρχουσας διακοπής οικοδομικών εργασιών ή ανάκλησης της άδειας, καθώς και επιβεβαίωση της καθορισθείσας από τον διαχειριστή της αίτησης ημερομηνίας λήξης της εκδοθείσας άδειας αναθεώρησης.
Σε περίπτωση που εντοπιστούν λάθη ή παραλείψεις, ενημερώνεται ο διαχειριστής της αίτησης και ο ιδιοκτήτης μέσω του πληροφοριακού συστήματος, προκειμένου να προβούν εντός προθεσμίας ενός μηνός στις απαραίτητες διορθώσεις – συμπληρώσεις. Παρερχομένης απράκτου της ανωτέρω προθεσμίας, καθώς και στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται ότι δεν ήταν δυνατή η έκδοση της άδειας αναθεώρησης, αυτή ανακαλείται.
Από το πληροφοριακό σύστημα, ο Διαχειριστής της αίτησης, ο ιδιοκτήτης και η αρμόδια υπηρεσία έχουν τη δυνατότητα να εκτυπώνουν ακριβή αντίγραφα της ανωτέρω εκδοθείσας ηλεκτρονικής άδειας, καθώς και των στοιχείων που τη συνοδεύουν. Επίσης, σε περίπτωση αναζήτησης στοιχείων, η αρμόδια υπηρεσία δύναται να χορηγεί τα ηλεκτρονικά αντίγραφα των στοιχείων και μελετών που συνοδεύουν την άδεια».
Η σχετική διαδικασία για τις άδειες της κατηγορίας 3, όπως προβλέπεται στην βασική απόφαση του ΥΠΕΝ του Ιουλίου 2018 για την ηλεκτρονική έκδοση αδειών και τώρα στις περιπτώσεις αναθεώρησης της (παρ. 4 του άρθρου 2 της ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/48123/6983/23.7.2018) αναφέρει ότι:
- Στην περίπτωση που η αίτηση αφορά σε αίτηση έκδοσης άδειας κατηγορίας 3 η οποία εκδίδεται αυτόματα από το πληροφοριακό σύστημα, η διαδικασία είναι η εξής:
α) Γίνεται αίτηση από τον Διαχειριστή για τη χορήγηση βεβαίωσης, προκειμένου να οριστούν οι απαραίτητες εγκρίσεις και οι ισχύοντες όροι δόμησης για την περιοχή του ακινήτου.
β) Η αίτηση λαμβάνει αριθμό πρωτοκόλλου και χρεώνεται ηλεκτρονικά από τον προϊστάμενο σε αρμόδιο υπάλληλο, ο οποίος εκδίδει την βεβαίωση, ηλεκτρονικά, εντός δέκα ημερών ορίζοντας ταυτόχρονα τα υποχρεωτικά πεδία εγκρίσεων του συστήματος που θα πρέπει να συμπληρωθούν προκειμένου να εκδοθεί η άδεια, σύμφωνα με τους ισχύοντες όρους δόμησης για την περιοχή του ακινήτου.
γ) Μετά την έκδοση της βεβαίωσης ο διαχειριστής της αίτησης έχει τη δυνατότητα να υποβάλλει αίτημα για την έκδοση της συγκεκριμένης οικοδομικής άδειας, εισάγοντας στο σύστημα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά του άρθρου 40 και σε κάθε περίπτωση τα δικαιολογητικά και στοιχεία των υποχρεωτικών πεδίων που έχουν οριστεί βάσει της βεβαίωσης.
δ) Με τη συμπλήρωση των απαιτούμενων δικαιολογητικών και μετά από υπεύθυνη δήλωση του διαχειριστή της αίτησης ότι αναλαμβάνει την ευθύνη της πληρότητας της αίτησης, το σύστημα εκδίδει αυτόματα την οικοδομική άδεια, η οποία λαμβάνει αριθμό αδείας και αναρτάται στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ. Στη συνέχεια μεταφέρεται στον καθορισμένο από το ΥΠΕΝ διαδικτυακό τόπο, στον οποίο παρέχεται ελεύθερη πρόσβαση στους πολίτες στα στοιχεία του εντύπου της αδείας, του τοπογραφικού διαγράμματος και του διαγράμματος κάλυψης που την συνοδεύουν.
ε) Μετά τη λήψη αριθμού αδείας και την ανάρτηση της πράξης στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ, ο προϊστάμενος της υπηρεσίας αναθέτει σε αρμόδιο υπάλληλο τον έλεγχο των εισφορών και κρατήσεων της άδειας (φορολογικά). Σε περίπτωση που εντοπιστούν λάθη, ενημερώνεται ο διαχειριστής της αίτησης και ο ιδιοκτήτης μέσω του πληροφοριακού συστήματος, προκειμένου να προβούν στις απαραίτητες διορθώσεις – συμπληρώσεις. Παρερχομένης απράκτου προθεσμίας ενός μηνός, η άδεια ανακαλείται.
Κατηγορία 3
Υπενθυμίζεται ότι οι άδειες δόμησης της κατηγορίας 3 αφορούν σε:
α) ανέγερση κτιρίου σε εντός εγκεκριμένου σχεδίου περιοχή, επιφάνειας έως χίλια (1.000) τ.μ. δόμησης για ειδικά κτίρια και έως δύο χιλιάδες (2.000) τ.μ. δόμησης για κτίρια με επικρατούσα χρήση κατοικίας,
β) ανέγερση κτιρίου με χρήση κατοικίας σε εκτός σχεδίου περιοχή, στην οποία υφίσταται κτηματογράφηση και εγκεκριμένο ΓΠΣ ή ΣΧΟΟΑΠ σε άρτιο κατά τον κανόνα,
γ) ανέγερση κτιρίου σε οικόπεδο εντός οριοθετημένου οικισμού με το από 24.4.1985 π.δ. (Δ΄ 181) για κτίριο με επικρατούσα χρήση κατοικίας,
δ) προσθήκη δόμησης σε νομίμως υφιστάμενο κτίριο, με χρήση κατοικίας,
ε) προσθήκη δόμησης σε νομίμως υφιστάμενο κτίριο, με χρήση ειδικού κτιρίου, εφόσον η προσθήκη δεν υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) της υπάρχουσας δόμησης και σε εντός σχεδίου δόμηση,
στ) αλλαγές χρήσης κτιρίων ή αυτοτελών οριζοντίων ή καθέτων ιδιοκτησιών που βρίσκονται σε εντός σχεδίου περιοχές,
ζ) κατασκευή πισίνας, εφόσον δεν καλύπτεται από τις περιπτώσεις της έγκρισης εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας,
η) τοίχοι αντιστήριξης, περιτοιχίσεις και περιφράξεις που δεν εμπίπτουν στην κατηγορία εργασιών δόμησης
μικρής κλίμακας και με την επιφύλαξη των περιπτώσεων της Κατηγορίας 1,
θ) εργασίες τοποθέτησης υπόγειων και προκατασκευασμένων δεξαμενών ύδατος, καθώς και δεξαμενών λυμάτων,
ι) εργασίες επισκευής και εργασίες αλλαγής διαρρύθμισης νομίμως υφιστάμενων κτιρίων που δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις του άρθρου 30.
