Νέα θέση «υπερυπουργού» για το έργο ανάπλασης του Ελληνικού – Με απόφαση πρωθυπουργού στο “τιμόνι” η Πέτη Πέρκα

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Νεότερη ενημέρωση:

Με απόφαση Πρωθυπουργού, η Πέτη Πέρκα αναλαμβάνει συντονίστρια του έργου στο Ελληνικό.  Επιβεβαίωνεται πλήρως το ρεπορτάζ του ecopress, που έφερε στο φως ότι δημιουργείται σε κυβερνητικό επίπεδο μία νέα θέση με χαρακτηριστικά «υπερυπουργού» για το Ελληνικό.

Ειδικότερα ανακοινώθηκε ότι ο Πρωθυπουργός και το Υπουργικό Συμβούλιο λαμβάνοντας υπόψη αφενός ότι για την έκδοση του από 28/2/2018 Προεδρικού Διατάγματος «Έγκριση του σχεδίου ολοκληρωμένης ανάπτυξης (Σ.Ο.Α.) του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικό – Αγ. Κοσμά, Περιφέρειας Αττικής», καθοριστικό ρόλο διαδραμάτισε η κα. Πέρκα ως Πρόεδρος του Κεντρικού Συμβουλίου Διοίκησης για την αξιοποίηση της Δημόσιας Περιουσίας, το οποίο εισηγήθηκε τη προώθηση του σχεδίου στους αρμόδιους Υπουργούς και αφετέρου ότι η υλοποίηση της μεγαλύτερης επένδυσης που πραγματοποιείται στην χώρα απαιτεί ιδιαίτερες ικανότητες συντονισμού, διαπραγμάτευσης, διαχείρισης και λήψης αποφάσεων εντός αυστηρών χρονοδιαγραμμάτων, αποφάσισαν να αναθέσουν το δύσκολο αυτό έργο στην Πέτη Πέρκα.

Σε συνέχεια των ανωτέρω, προχώρησαν στην έκδοση του υπ. αριθμ. 6/20-4-2018 Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου, (ΦΕΚ 71/ τ. Α’ /23.04.2018), η οποία τροποποιεί την υπ. αριθμ. 48/11-12-2015 «Σύσταση και συγκρότηση Επιτροπής Συντονισμού Μεγάλων Έργων Υποδομής (Α’ 172)». Η εν λόγω επιτροπή με το από 24/4/18 Πρακτικό Συνεδρίασης, αποτελούμενη από τους υπουργούς Αλέξανδρο Φλαμπουράρη, Παναγιώτη Σκουρλέτη, Σταύρο Κοντονή, Λυδία Κονιόρδου, Γεώργιο Σταθάκη, Αλέξανδρο Χαρίτση, Γεώργιο Χουλιαράκη, Σωκράτη Φάμελλο, Χρήστο Σπίρτζη και Γιάννα Πεππέ Γενική Γραμματέα του Πρωθυπουργού, ορίζει Συντονίστρια του έργου αξιοποίησης του πρώην αεροδρομίου Ελληνικού, την Θεοπίστη Πέρκα του Χαράλαμπου, στην οποία ανατίθεται ο συντονισμός όλων των απαιτούμενων ενεργειών, σε συνεργασία με τους συναρμόδιους φορείς και ιδίως με το ΤΑΙΠΕΔ, το Γραφείο Ελληνικού και την ανώνυμη εταιρεία «Ελληνικό Α.Ε.», με σκοπό την έγκαιρη υλοποίηση του έργου.
Ειδικότερα , η κα. Πέρκα ως συντονίστρια αναλαμβάνει τις κάτωθι αρμοδιότητες:
• Το συντονισμό και την παρακολούθηση όλων των αρμόδιων Υπουργείων και φορέων για την ολοκλήρωση των απαιτούμενων ενεργειών σύμφωνα με τη σχετική σύμβαση.
• Την ενημέρωση της Επιτροπής για την άρτια ολοκλήρωση των απαιτουμένων ενεργειών.
• Την καταγραφή και αξιολόγηση όλων των απαιτούμενων από την Κυβέρνηση δράσεων για την εκτέλεση της σύμβασης και
• Την καταγραφή και αξιολόγηση όλων των απαιτούμενων ρυθμίσεων και προτάσεων σχεδιασμού σε σχέση με τους γειτονικούς δήμους και την Περιφέρεια Αττικής.

Προηγούμενη ενημέρωση:

Με Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου δημιουργείται σε κυβερνητικό επίπεδο νέα θέση συντονιστή για το έργο ανάπλασης του Ελληνικού. Σύμφωνα με την απόφαση που παρουσιάζει το ecopress ,το πρόσωπο που θα αναλάβει τη θέση του συντονιστή  για την επένδυση στο Ελληνικό θα λειτουργεί στο πλαίσιο της Επιτροπής Συντονισμού Μεγάλων Έργων Υποδομής,  τη λεγόμενη «task  force» των μεγάλων έργων, η οποία λειτουργεί από τη σύσταση της το 2015, με τη συμμετοχή οκτώ συναρμοδίων υπουργών και του γενικού γραμματέα του πρωθυπουργού,  υπό τον υπουργό Επικρατείας, ο οποίος είχε οριστεί συντονιστής και  με τη νέα απόφαση γίνεται πρόεδρος της ίδιας Επιτροπής.

Ταυτοχρόνως  προβλέπεται ότι το πρόσωπο που θα αναλάβει τη θέση του συντονιστή για το Ελληνικό θα έχει οριζόντιες αρμοδιότητες παρέμβασης σε όλο το φάσμα των υπουργείων, της διοίκησης και των εμπλεκομένων φορέων, «με σκοπό την έγκαιρη υλοποίηση του έργου», όπως επίσης ρητά περιγράφεται στην Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου «το συντονισμό και την παρακολούθηση όλων των αρμόδιων υπουργείων».

Σύμφωνα με όλα τα δεδομένα  λοιπόν δημιουργείται σε κυβερνητικό επίπεδο μία νέα θέση με χαρακτηριστικά «υπερυπουργού» για το Ελληνικό.

Οι υποψήφιοι 

Καλά πληροφορημένες πηγές αναφέρουν στο ecopress, ότι μπορεί να αποτελεί κάποιας μορφής έκπληξη η απόφαση της κυβέρνησης να δημιουργήσει τη νέα θέση του συντονιστή για το έργο του Ελληνικού. Οι ίδιες πηγές προσθέτουν ωστόσο ότι το πρόσωπο που θα την καταλάβει τη νέα θέση και αναμένεται να ανακοινωθεί τις επόμενες ημέρες, το πιθανότερο είναι ότι  δεν θα αποτελεί έκπληξη, καθώς μεταξύ των ολιγάριθμων υποψηφίων είναι άτομα, τα οποία από επίσης θέσεις ευθύνης έχουν ασχοληθεί μέχρι τώρα με το έργο και έχουν εμπειρία σε θέματα επενδύσεων και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας.

Η θέση «υπερυπουργού» για το έργο του Ελληνικού  συστήνεται σε μία κρίσιμη περίοδο καμπής για το έργο, καθώς σύμφωνα με το επικαιροποιημένο μνημόνιο μεταξύ κυβέρνησης και δανειστών, το οποίο εγκρίθηκε στο Eurogroup της 22ας Ιανουαρίου, το ελληνικό Δημόσιο δεσμεύεται να έχει ολοκληρώσει έως τα τέλη Απριλίου (νέα προθεσμία που παρέτεινε την προηγούμενη για τα τέλη Φεβρουαρίου) όλα όσα προβλέπονται στη σύμβαση αγοραπωλησίας μετοχών με τον επενδυτή και έως τα τέλη Ιουνίου να προχωρήσει και στο οικονομικό κλείσιμο της συναλλαγής παραχώρησης. Παράλληλα, μετά την  έγκριση από το Συμβούλιο της Επικρατείας του Προεδρικού Διατάγματος για το Σχέδιο Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης είναι σε εκκρεμότητα σειρά θεμάτων σε θεσμικό και πρακτικό επίπεδο ( πολεοδομικές άδειες, μετεγκαταστάσεις υπηρεσιών κλπ), ενώ από την πλευρά της κυβέρνησης αναφέρεται ότι έχει τεθεί στόχος να επιλυθούν άμεσα όλες οι εκκρεμότητες, ώστε να μπουν μπουλντόζες και τα έργα να αρχίσουν εντός του 2018.

Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου

Η θέση του συντονιστή  για το Ελληνικό συστήνεται με Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου  (υπ αριθμόν 6 της 20-4-2018) είναι τροποποιητική της Πράξης του Υπουργικού Συμβουλίου (υπ αριθμόν 48 της 11-12-2015) για τη σύσταση της Κυβέρνησης και τη συγκρότηση της Επιτροπής Συντονισμού Μεγάλων Έργων Υποδομής. Η νέα ΠΥΣ δημοσιεύτηκε ήδη στο Φύλλο της Εφημερίδας της Κυβέρνησης (  Αρ. Φύλλου 71, τεύχος  Α΄της 23 Απριλίου 2018),  ενώ  υπογράφεται από τον πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, όλα τα μέλη του Υπουργικού Συμβουλίου και τον  γενικό γραμματέας της Κυβέρνησης Μιχάλη Καλογήρου.

Αρμοδιότητες 

Σύμφωνα με την Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου, το πρόσωπο που θα καταλάβει τη θέση  του «Συντονιστή του έργου αξιοποίησης του πρώην αεροδρομίου Ελληνικού» θα οριστεί με απόφαση της Επιτροπής Συντονισμού Μεγάλων Έργων Υποδομής και θα έχει τις παρακάτω αρμοδιότητες:

• To συντονισμό όλων των απαιτούμενων ενεργειών, σε συνεργασία με τους συναρμόδιους φορείς και ιδίως με το ΤΑΙΠΕΔ, το Γραφείο Ελληνικού και την ανώνυμη εταιρεία «Ελληνικό Α.Ε.», με σκοπό την έγκαιρη υλοποίηση του έργου.
• Να προβαίνει σε κάθε απαραίτητη ενέργεια με σκοπό:
• Το συντονισμό και την παρακολούθηση όλων των αρμόδιων Υπουργείων και φορέων για την ολοκλήρωση των απαιτούμενων ενεργειών σύμφωνα με τη σχετική σύμβαση.
• Την ενημέρωση της Επιτροπής για την άρτια ολοκλήρωση των απαιτουμένων ενεργειών.
• Την καταγραφή και αξιολόγηση όλων των απαιτούμενων από την Κυβέρνηση δράσεων για την εκτέλεση της σύμβασης.
• Την καταγραφή και αξιολόγηση όλων των απαιτούμενων ρυθμίσεων και προτάσεων σχεδιασμού σε σχέση με τους γειτονικούς δήμους και την Περιφέρεια Αττικής.

Ο Συντονιστής για το έργο του Ελληνικού λέει η ΠΥΣ ότι θα παρίσταται, χωρίς δικαίωμα ψήφου, στις συνεδριάσεις της Επιτροπής Συντονισμού Μεγάλων Έργων Υποδομής. Επίσης στην  απόφαση σημειώνεται ότι  στο Συντονιστή για το έργο του Ελληνικού δεν θα καταβάλλεται οποιαδήποτε αμοιβή ή αποζημίωση.

Μηχανισμός υποστήριξης

Ο Συντονιστής για το Ελληνικό, θα έχει υποστηρικτικό μηχανισμό υπαλλήλων. Η ΠΥΣ λέει ότι θα επικουρείται στο έργο του από υπαλλήλους που υπηρετούν στο πολιτικό γραφείο του υπουργού Επικρατείας που προεδρεύει της Επιτροπής και τους ίδιους υπαλλήλους  υποστήριξης της Επιτροπής Συντονισμού Μεγάλων Έργων, ως εξής:

Η τεχνική και γραμματειακή υποστήριξη της Επιτροπής παρέχεται από δύο Ειδικούς Συμβούλους – Ειδικούς Συνεργάτες ή μετακλητούς της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού, από δύο υπαλλήλους της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Επενδύσεων και Εταιρικού Συμφώνου για το Πλαίσιο Ανάπτυξης (Ε.Σ.Π.Α.), από δύο υπαλλήλους της Γενικής Γραμματείας Στρατηγικών και Ιδιωτικών Επενδύσεων, από δύο υπαλλήλους της Ειδικής Γραμματείας Διαχείρισης Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ε.Τ.Π.Α. και Τ.Σ., από δύο υπαλλήλους της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας και από στελέχη της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη.».

Η «task  force» των έργων

Η ίδια απόφαση αναφέρει ότι  Επιτροπή Συντονισμού Μεγάλων Έργων Υποδομής συγκαλείται από τον Πρόεδρό της, (τον υπουργό Επικρατείας) ο οποίος καθορίζει την ημερήσια διάταξη και συνεδριάζει τακτικά μία φορά το μήνα και εκτάκτως όποτε το κρίνει αναγκαίο ο Πρόεδρος».

Στην Επιτροπή Συντονισμού Μεγάλων Έργων Υποδομής μετέχουν οι:

α) Υπουργός Επικρατείας, αρμόδιος για θέματα μεγάλων έργων υποδομής, ως Πρόεδρος,

β) Υπουργός Εσωτερικών,

γ) Υπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

δ) Υπουργός Πολιτισμού και Αθλητισμού,

ε) Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας,

στ) Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών,

ζ) Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης,

αρμόδιος για θέματα Ε.Σ.Π.Α.,

η) Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών, αρμόδιος για τα θέματα της Γενικής Γραμματείας Δημοσιονομικής Πολιτικής,

θ) Αναπληρωτής Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας,

ι) Γενικός Γραμματέας Πρωθυπουργού.

Στην αρμοδιότητα της Επιτροπής Συντονισμού Μεγάλων Έργων Υποδομής ανήκει:

α) Η έγκριση σχεδίων δράσης.

β) Η συστηματική παρακολούθηση των εγκριθέντων και εκπονούμενων σχεδίων δράσης.

γ) Ο εντοπισμός σημείων που μπορεί να δημιουργήσουν καθυστερήσεις.

δ) Η ανάληψη πρωτοβουλιών για την επίλυση των καθυστερήσεων.

ε) Η προώθηση διοικητικών πράξεων ή και νομοθετικών ρυθμίσεων που απαιτούνται για αντιμετώπιση

προβλημάτων.

στ) Η επικαιροποίηση/αναθεώρηση σχεδίων δράσης, εφόσον απαιτείται.

Στη νέα ΠΥΣ επαναδιατυπώνεται το σύνολο των μεγάλων έργων (οδικά, λιμενικά, διαχείριση απορριμμάτων κλπ) που ανήκουν στην αρμοδιότητα της Επιτροπής Συντονισμού Μεγάλων Έργων.