Στα 4,8 δις ευρώ οι διαθέσιμοι πόροι του νέου ΕΣΠΑ για την ενέργεια 

Της Ντίνας Καρατζιου/

Ως σχέδιο Μάρσαλ  περιέγραψε σύνολο των ευρωπαϊκών πόρων που θα εισρεύσουν στη χώρα ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ Δημήτρης Σκάλκος,  αναφέροντας ότι μόνο μέσω του νέου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 η χώρα θα λάβει περί τα 19,5 δις, ενώ μόνο για την ενέργεια,  οι διαθέσιμοι πόροι του νέου ΕΣΠΑ ανέρχονται στα 4,8 δις ευρώ. 

Σχέδιο Μάρσαλ για την Ελλάδα χαρακτηρίσει  το σύνολο των ευρωπαϊκών πόρων που θα εισρεύσουν στη χώρα ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ Δημήτρης Σκάλκος,  στην παρέμβαση που πραγματοποίησε στο αναπτυξιακό συνέδριο «ΞΕΠΕΡΝΩΝΤΑΣ ΤΗΝ ΠΑΝΔΗΜΙΑ: ΕΝΕΡΓΕΙΑ  ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΥΓΕΙΑ:  RESET».

Ο κ.Σκάλκος αναφέρθηκε εκτενώς στα χρηματοδοτικά εργαλεία που τέθηκαν σε εφαρμογή κατά την περίοδο της πανδημικής χρήσης για τη στήριξη της επιχειρηματικότητας και της εργασίας, μίλησε για τους άξονες προτεραιότητας της νέας προγραμματικής περιόδου ανέδειξε τον προσανατολισμό εμπροσθοβαρούς χρηματοδότησης  με θα κατευθυνθεί σε έργα πράσινης ανάπτυξης. Επίσης ανακοίνωσε ότι δημιουργούνται νέοι μηχανισμοί ιεράρχησης αλλά και ωρίμανσης μεγάλων έργων που τεθούν σε εφαρμογή με τη συνεργασία της αναπτυξιακής τράπεζας για τις δράσεις της νέας Προγραμματικής Περιόδου και ανέπτυξε τη νέα αρχιτεκτονική του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων που θα λειτουργήσει συνεργατικά με  τους ευρωπαϊκούς πόρους του ΕΣΠΑ αλλά και του ταμείου ανάκαμψης.

Ο γενικός γραμματέας Επενδύσεων και ΕΣΠΑ υπογράμμισε την ανάγκη να υπάρξει μέσω της ορθής αξιοποίησης των κοινοτικών πόρων η κάλυψη του επενδυτικού κενού στη χώρα μας  που αποτιμάται στα 100 δις, αναφέροντας, ότι ο στόχος αυτός θα πρέπει να αποτελέσει την αφετηρία του όλου σχεδιασμού, που θα διατρέχει όλο το φάσμα των χρηματοδοτήσεων της Ευρώπης. «Οι διάθεσιμοι δημόσιοι – κοινοτικών πόρων είναι υψηλοί, ωστόσο, είναι  υποπολλαπλάσιοι των αναγκών της χώρας, γι΄αυτό και  θα πρέπει να μοχλεύσουν τους ιδιωτικούς πόρους, να έρθουν οι ιδιωτικές επενδύσεις που θα καλύψουν τις πραγματικές ανάγκες της κοινωνίας»

7 δις διοχετεύτηκαν στη στήριξη εργαζομένων και επιχειρήσεων

Ο κ. Σκάλος ανέφερε, ότι μέσω του προσωρινού πλαισίου ευελιξίας των κοινοτικών κανονισμών,  καλύφθηκαν δαπάνες που ανέρχονται στα 4 δις και με τη μόχλευση έφτασαν τα 7 δις: «Εκμεταλλευτήκαμε το προσωρινό πλαίσιο ευελιξίας των κοινοτικών κανονισμών  για να αξιοποιήσουμε τους αδιάθετους πόρους του ΕΣΠΑ στην κατεύθυνση στήριξης επιχειρήσεων και εργαζομένων». Τόνισε ότι τρίμηνο διάστημα του lock down δεν επηρεάστηκαν οι εντάξεις των έργων οι οποίες σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία αντιστοιχούν στο 106% της συνολικής δημόσια δαπάνης  των επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, ενώ το τελευταίο χρόνο προστέθηκαν πληρωμές ύψους 3 δις .

60 δις  από το 2000 έως το 2017

Αναφέρθηκε ακόμη στην προστιθέμενη αξία που πρέπει να δημιουργείται μέσω των κοινοτικών πόρων, ως ένα σύνθετο αντικείμενο που υπερβαίνει το ζήτημα της απορρόφησης των πόρων. Πρόσθεσε, ότι από το 2000 μέχρι το 2017 έχουν εισρεύσει στη χώρα έχουν εισρεύσει 60 δις κοινοτικών πόρων υπογραμμίζοντας ωστόσο, «πολλά από αυτά  δεν δεσμεύτηκαν στις σωστές προτεραιότητες, παρουσίασαν πρόβλημα αποτελεσματικότητας και στρατηγικής κατεύθυνσης.  Διοχετεύτηκαν σε  αμφίβολης αναγκαιότητας επενδύσεις και χρησιμοποιήθηκαν σε αντικυκλικές πολιτικές». Από την άλλη πλευρά, είπε, ότι οφείλουμε να μην είμαστε αφοριστικοί, καθώς η χώρα μας όπως ε είπε πολλαπλώς από τους πόρους αυτούς στήριξε τη δημόσια διοίκηση, αναβάθμισε και πραγματοποίησε  επενδυτικά σχέδια. Τόνισε, ότι χρειάζεται «να  διαφυλάξουμε τα θετικά στοιχεία των συγχρηματοδοτούμενων  προγραμμάτων και να επενδύσουμε σ΄αυτό για να έχουμε το μεγαλύτερο δυνατό αποτύπωμα στην ελληνική οικονομία. Με αυτή τη λογική κινητοποιηθήκαμε για το νέο ΕΣΠΑ το οποίο καταθέσαμε πριν από δύο εβδομάδες στην Κομισιόν»

Τους πρώτους μήνες του 2021 με την έναρξη της νέας προγραμματικής περιόδου να έχουμε εκείνα τα εγκεκριμένα προγράμματα ούτως ώστε να κάνουμε και χρήση της εμπροσθοβαρούς χρηματοδότησης που από φαίνεται θα έχουμε και υψηλές προχρηματοδοτήσεις λόγω πανδημίας

Οι πέντε άξονες του Νέου ΕΣΠΑ

Πέντε είναι οι άξονες του νέου ΕΣΠΑ, όπως τους παρουσίασε ο κ. Σκάλκος στους οποίους συμπεριλαμβάνεται η  ψηφιακή βίβλος, το εθνικό σχέδιο μεταφορών , το εθνικό σχέδιο για το κλίμα, ένας οδικός χάρτης που στοχεύει όπως είπε στην ενεργειακή μετάβαση της χώρας  με ανταγωνιστικό τρόπο για την ελληνική οικονομία.

Όπως ανέφερε, σύμφωνα με το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και με τιμές του 2018 η χώρα μας θα έχει γύρω στο Περί τα 19, 5 ενώ αδιευκρίνιστο όπως είπε παραμένει το ύψος της χρηματοδότησης από το ταμείο ανάκαμψης το οποίο επίσης θα αποτελέσει μοχλό ανάπτυξης για επενδύσεις και τόνωση του οικονομικού περιβάλλοντος της χώρας.

Σε κάθε περίπτωση ο κ. Σκάλος υπογράμμισε, ότι αθροιστικά όλες οι πηγές χρηματοδότησης που προέρχονται από τα ευρωπαϊκά ταμεία, παραπέμπουν σε ένα σχέδιο Μάρσαλ για τη χώρα και η το πως θα αξιοποιηθούν τα χρήματα αυτά σε βάθος δεκαετίας, είναι η μεγαλύτερη πρόκληση για τη χώρα. Κατέγραψε επίσης τους πέντε άξονες που διατρέχουν τις κοινοτικούς πόρους.: Ψηφιακή μετάβαση, πράσινη ενέργεια, διασυνδεμένα ευρώπη, κοινωνικά έργα και χωρικές επενδύσεις που θα στοχεύουν στρατηγικά στη βελτίωση της οικονομικής κατάστασης και με βάση την αειφόρο προσέγγιση της αναπτυξιακής διαδικασίας. Για τις δράσεις που αφορούν τον τομέα της ενέργειες εξήγησε ότι διαπερνούν σχεδόν το σύνολο των αξόνων,  ενεργειακή αναβάθμιση δημόσιων και ιδιωτικών κτιρίων  , ΑΠΕ για ψύξη θέρμανση, καθαρή ενέργειες σε νησιά, έξυπνα ενεργειακά συστήματα, υποδομές για καθαρές μεταφορές, αστικές αναπλάσεις βελτίωση ενεργειακή απόδοσης, οικιακής αυτονομίας απε), υνολικά θα εισρεύσουν πόροι από το Ταμείο Περιφερειακής ανάπτυξης και το ταμείο συνοχής για την επόμενη προγραμματική περίοδο θα εισρεύσουν 4,8 δις . ευρώ μόνο για την ενέργεια και μόνο.

Η νέα αρχιτεκτονική του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων

Με σημειακές αλλαγές που νομοθετήθηκαν, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων μετασχηματίστηκε σε ένα οργανωμένο πρόγραμμα πενταετούς διάρκειας. Υπό αυτό το πρίσμα, δόθηκε έμφαση την προτεραιοποίηση και ιεράρχηση των έργων μαζί με μία προσπάθεια διασύνδεσης και με τις άλλες πηγές χρηματοδότησης. Στόχος, να τρέξει παράλληλα με το νέα ΕΣΠΑ από το 2021. Ο κ. Σκάλκος ανακοίνωσε από το βήμα του συνεδρίου, τη δημιουργία δύο υποστηρικτών μηχανισμών που αφορά τα συγχρηματοδοτούμενα έργα της νέας προγραμματικής περιόδου σε συνδυασμό με την τροποποίηση του νόμου 4412. Ο πρώτος θα αφορά την ιεράρχηση των έργων σε σχέση με το αναπτυξιακό πρόσημο και τον οικονομικό αντίκτυπο για τον επενδυτικό περιβάλλον της χώρας, και ο δεύτερος. Έναν μηχανισμός διευκόλυνσης ωρίμανσης έργων σε συνεργασία με την αναπτυξιακή τράπεζα, θέτοντας ως στόχο, να ξεπεραστεί ένας από τους μεγαλύτερα εμπόδια στην υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων δράσεων και απορρόφησης κονδυλίων.