O ανταγωνισμός στην κατηγορία των μεγάλων φωτοβολταϊκών υπήρξε ανεπαρκής διαπίστωσε η ΡΑΕ και ακύρωσε τον διαγωνισμό. Κανονικά προχωρούν αιολικά και μικρά φωτοβολταϊκά.
Του Κώστα Βουτσαδάκη/
Συνθήκες στρέβλωσης της ανταγωνιστικής διαδικασίας και καταστρατήγησης του κανόνα για το επίπεδο του ανταγωνισμού εντόπισε η ΡΑΕ στο διαγωνισμό για τα “μεγάλα” φωτοβολταϊκά και προχώρησε στην ακύρωση της διαδικασίας (με προοπτική την επαναπροκήρυξή της τον Ιανουάριο), ενώ για τις άλλες δύο κατηγορίες τεχνολογιών (αιολικά και μικρά φωτοβολταϊκά) οι διαγωνισμοί κατακυρώθηκαν κανονικά.
Σύμφωνα με τις επίσημες αποφάσεις της Αρχής, ο ανταγωνισμός στην κατηγορία των μεγάλων φωτοβολταϊκών (στο πλαίσιο της δημοπρασίας που έγινε την περασμένη Δευτέρα) υπήρξε ανεπαρκής καθώς επί συνόλου δημοπρατούμενης ισχύος 86,47 μεγαβάτ εκδηλώθηκε ενδιαφέρον για 151,32 MW. Όμως δύο εταιρείες με 15 έργα συνολικής ισχύος 65,33 MW δεν υπέβαλαν προσφορές με αποτέλεσμα στον διαγωνισμό να απομείνουν 85,98 MW. Δηλαδή λιγότερα από τα δημοπρατούμενα ενώ είναι γνωστό ότι η προκήρυξη του διαγωνισμού προβλέπει πως η ισχύς των έργων που συμμετέχουν πρέπει να είναι τουλάχιστον 75% υψηλότερη από την δημοπρατούμενη προκειμένου να διασφαλίζεται ο ανταγωνισμός.
“Εάν τα δεκαπέντε αυτά έργα που ενώ δήλωσαν συμμετοχή (και τελικά δεν συμμετείχαν αφού δεν υπέβαλαν προσφορές στην ανταγωνιστική διαδικασία), είχαν εξ’ αρχής δηλώσει τη μη συμμετοχή τους στην εν λόγω ανταγωνιστική διαδικασία, τότε η συνολική ισχύς των έργων που θα συμμετείχαν στην ανταγωνιστική διαδικασία θα ανέρχονταν σε 85,99 MW και με βάση τον κανόνα του ελάχιστου επιπέδου ανταγωνισμού 75% η ακριβής δημοπρατούμενη ισχύς της Κατηγορίας ΙΙ θα καθορίζονταν στην τιμή των ~49,17MW και τότε, υπό συνθήκες πραγματικού ανταγωνισμού, είναι προφανές ότι θα προέκυπταν άλλα αποτελέσματα από την ηλεκτρονική δημοπρασία, πολύ χαμηλότερα υπέρ του δημοσίου συμφέροντος, προς όφελος των καταναλωτών και της εθνικής οικονομίας”, αναφέρει η ΡΑΕ στην απόφασή της με την οποία ακύρωσε την συγκεκριμένη δημοπρασία. Καταλογίζει επίσης στις δύο εταιρείες ενέργειες σε βάρος του δημοσίου συμφέροντος που οδήγησαν σε στρέβλωση των κανόνων της ανταγωνιστικής διαδικασίας και του ανταγωνισμού, καταχρηστική εκμετάλλευση των όρων της προκήρυξης, χειραγώγηση των αποτελεσμάτων της δημοπρασίας και αθέμιτη στρατηγική.
Πηγές της ΡΑΕ ανέφεραν ότι αν είχε εφαρμοστεί ο κανόνας (που είχε προταθεί και από ορισμένες πλευρές της αγοράς) να τεθεί όριο 20 % στη μέγιστη ισχύ που δημοπρατείται ανά φυσικό ή νομικό πρόσωπο, θα είχε αποφευχθεί το πρόβλημα. Ωστόσο και πάλι θα μπορούσαν οι συμμετοχές να γίνουν από ξεχωριστά νομικά πρόσωπα.
Σημειώνεται ότι αμέσως μετά την ολοκλήρωση των διαγωνισμών (την περασμένη Δευτέρα και πριν γίνουν γνωστές οι εξελίξεις με τα φωτοβολταϊκά) ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Γιώργος Σταθάκης χαιρέτισε τα αποτελέσματα με δήλωσή του στην οποία ανέφερε: “Η διαγωνιστική διαδικασία οδήγησε σε νέα σημαντική μείωση τιμών στις επενδύσεις αιολικών και φωτοβολταϊκών, σε σύγκριση με τον προηγούμενο διαγωνισμό του Ιουλίου 2018. Όπως η προηγούμενη, έτσι και αυτή η δημοπρασία απέδειξε ότι η αποκλιμάκωση του κόστους παραγωγής ενέργειας από ΑΠΕ συμβάλλει καθοριστικά στην ενίσχυση των δράσεων για τον περιορισμό του περιβαλλοντικού αποτυπώματος. Δικαιολογείται, λοιπόν, η επιλογή μας να υιοθετήσουμε φιλόδοξους στόχους αύξησης του μεριδίου των ΑΠΕ στο ενεργειακό μείγμα, όπως αυτοί έχουν αποτυπωθεί και στο Εθνικό Σχέδιο για την Ενέργεια και το Κλίμα με ορίζοντα το 2030, καθώς το κόστος των ΑΠΕ μπορεί, πλέον, να συγκριθεί ευθέως με εκείνο των συμβατικών καυσίμων”. Ωστόσο στην κατηγορία των μεγάλων φωτοβολταϊκών υπήρξε ανατροπή ενώ στις άλλες δύο προχώρησε κανονικά η κατακύρωση με τα εξής αποτελέσματα:
-Κατηγορία Ι (Φ/Β εγκαταστάσεις ισχύος ≤1MW) για Δημοπρατούμενη Ισχύ 61,945135 MW και τιμή εκκίνησης τα 81,71 €/MWh. Συμμετείχαν συνολικά 192 έργα και υποβλήθηκαν συνολικά 3.907 προσφορές που έγιναν αποδεκτές από το σύστημα της Ηλεκτρονικής Δημοπρασίας. Οι Τιμές Αναφορές κυμάνθηκαν από 68,99 €/MWh έως 63 €/MWh και η μεσοσταθμική τιμή είναι της τάξης του 66,66 €/MWh, δηλαδή παρατηρήθηκε υπήρξε μείωση από την τιμή εκκίνησης της τάξης του 18,52%. Με βάση τους Κανόνες της Προκήρυξης, η συνολική Ισχύς που κατακυρώθηκε στους συμμετέχοντες ανήλθε σε 61.943.511 W (~61,94 MW), δηλαδή η αδιάθετη ισχύς ήταν 1,624kW.
Κατηγορία ΙΙI (Αιολικές εγκαταστάσεις ισχύος 3MW<Wind<50MW) για Δημοπρατούμενη Ισχύ 160,942857 MW με τιμή εκκίνησης τα 79,77 €/MWh. Συμμετείχαν συνολικά 14 έργα και υποβλήθηκαν συνολικά 362 προσφορές που έγιναν αποδεκτές από το σύστημα της Ηλεκτρονικής Δημοπρασίας. Οι Τιμές Αναφορές κυμάνθηκαν από 65,37 €/MWh έως 55 €/MWh και η μεσοσταθμική τιμή ανήλθε σε 58,58 €/MWh, δηλαδή υπήρξε σημαντική μείωση από την τιμή εκκίνησης της τάξης του 26,56%.
Με βάση τους Κανόνες της Προκήρυξης, η συνολική Ισχύς που κατακυρώθηκε στους συμμετέχοντες ανήλθε σε 159.650.000 W, δηλαδή η αδιάθετη ισχύς ήταν 1,293857MW.
