Σύστημα αδειοδότησης υδροληψιών, με μοντέλο πλατφόρμας αυθαιρέτων

Η άμεση δημιουργία Ηλεκτρονικού Συστήματος Αδειοδότησης Υδροληψιών (Η.Σ.Α.Υ.), στα πρότυπα της πλατφόρμας Διαχείρισης Δηλώσεων Αυθαίρετων Κτισμάτων συζητήθηκε σε συνάντηση μεταξύ ΓΕΩΤ.Ε.Ε. και ΥΠΕΝ. 

Συγκεκριμένα την Τετάρτη 15 Ιουνίου, στα πλαίσια των συζητήσεων που έχει ξεκινήσει το Επιμελητήριο με το Υπουργείο Περιβάλλοντος & Ενέργειας για τη δημιουργία ενός Ηλεκτρονικού Συστήματος Αδειοδότησης Υδρογεωτρήσεων (Η.Σ.Α.Υ.), πραγματοποιήθηκε συνάντηση αντιπροσωπείας του ΓΕΩΤ.Ε.Ε., αποτελούμενης από τον κ. Διονύσης Γκούτη, γεωλόγο και μέλος του Δ.Σ. του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. και τον Πρόεδρο του Συλλόγου Ελλήνων Γεωλόγων κ. Ε. Σπυρίδωνος, με το Γενικό Διευθυντή Υδάτων κ. Δημήτρη Βακάλη, τους Διευθυντές κ.κ. Μ. Γκίνη και κ. Λ. Γεωργαλά και άλλους υπηρεσιακούς παράγοντες, με αντικείμενο την υλοποίηση ενός ηλεκτρονικού συστήματος (πλατφόρμας) για την υποδοχή και καταγραφή των αιτήσεων για τη χορήγηση άδειας εκτέλεσης έργων υδροληψίας και άδειας χρήσης νερού.

Στη συνάντηση αυτή επισημάνθηκε για άλλη μια φορά η ύπαρξη σημαντικών προβλημάτων στη διαδικασία αδειοδότησης σημείων υδροληψίας που ακολουθείται σήμερα, η οποία παρουσιάζει απαράδεκτα μεγάλες καθυστερήσεις στην εξέταση, διεκπεραίωση και έκδοση των σχετικών αδειών, που για την επίλυσή τους η Πολιτεία οφείλει να διασφαλίσει άμεσα την επαρκή στελέχωση των αρμόδιων υπηρεσιών με το απαιτούμενο επιστημονικό προσωπικό.

Σε κάθε περίπτωση και λαμβάνοντας υπόψη τις υφιστάμενες δυσμενείς δημοσιονομικές συνθήκες και τους τρέχοντες περιορισμούς στις προσλήψεις προσωπικού, προτείνεται η άμεση δημιουργία Ηλεκτρονικού Συστήματος Αδειοδότησης Υδροληψιών (Η.Σ.Α.Υ.), στα πρότυπα της πλατφόρμας Διαχείρισης Δηλώσεων Αυθαίρετων Κτισμάτων.

Το Ηλεκτρονικό Σύστημα Αδειοδότησης Υδροληψιών, που προτείνεται να λειτουργεί υπό την εποπτεία και τον συντονισμό του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. σε συνεργασία με το Υπουργείο Περιβάλλοντος & Ενέργειας, θα επιτρέπει σε πιστοποιημένους ιδιώτες Γεωλόγους (ή Γεωτεχνικούς άλλων ειδικοτήτων με βάση το Π.Δ. 344/2000) να εισάγουν τις δηλωθείσες υφιστάμενες υδροληψίες και να εκδίδεται αυτόματα η σχετική Άδεια Χρήσης Ύδατος. Επίσης, υπάρχει η δυνατότητα ελέγχου – ταυτοποίησης και αλληλοσυμπλήρωσης του Η.Σ.Α.Υ με το υφιστάμενο ηλεκτρονικό σύστημα του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. (ΟΣΔΕ).

Σύμφωνα με την προτεινόμενη διαδικασία αδειοδότησης (που μπορεί να είναι παρόμοια με την ισχύουσα διαδικασία έκδοσης εγκρίσεων εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας), οι αιτήσεις θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά με ευθύνη του υποβάλλοντος αρμόδιου ιδιώτη Γεωτεχνικού και η άδεια θα εκδίδεται αυτόματα, αμέσως μετά την ηλεκτρονική υποβολή των απαιτούμενων δικαιολογητικών και στοιχείων.

Μάλιστα, με σκοπό την επίσπευση της έγκρισης των ήδη κατατεθειμένων φακέλων για έκδοση αδειών χρήσης ύδατος υφιστάμενων υδροληψιών, προτείνεται να δοθεί η δυνατότητα στον πολίτη να επιλέξει είτε την ισχύουσα διαδικασία αδειοδότησης είτε να κάνει χρήση του προτεινόμενου Ηλεκτρονικού Συστήματος Αδειοδότησης Υδροληψιών μέσω πιστοποιημένου ιδιώτη Γεωλόγου.

Επιπρόσθετα, ότι το Η.Σ.Α.Υ. θα μπορούσε να αποτελέσει και εργαλείο για τον έλεγχο των υποχρεώσεων και όρων που αναφέρονται στην άδεια χρήσης ύδατος, όπως η επιτρεπόμενη προς απόληψη ποσότητα ύδατος, ο έλεγχος της ποιοτικής και ποσοτικής κατάστασης του νερού κλπ.

Τέλος, το Η.Σ.Α.Υ. θα δώσει κίνητρο να απογραφούν οι χιλιάδες μικρές αδήλωτες υδροληψίες ανά την επικράτεια που για γραφειοκρατικούς λόγους δεν δηλώνονται από τους χρήστες, ενώ μπορεί να αποτελέσει πρόδρομο για ένα τηλεμετρικό σύστημα ελέγχου της παροχής άντλησης των μεγάλων αρδευτικών έργων. Και τα δύο χαρακτηριστικά θα συμβάλουν στην ορθολογική διαχείριση των υπόγειων και επιφανειακών υδάτων της χώρας. Εξάλλου σήμερα οι χιλιάδες εκκρεμείς αδειοδοτήσεις υφιστάμενων υδροληψιών στις υπηρεσίες, παραμένουν σε σκονισμένες βιβλιοθήκες, ουσιαστικά «αδήλωτες» και φυσικά πουθενά καταγεγραμμένες σε ένα ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης υδατικών πόρων.

Το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. δήλωσε ότι έχει καταρχήν την πρόθεση να αναλάβει την υλοποίηση και λειτουργία ενός τέτοιου συστήματος, στο οποίο οι πιστοποιημένοι επιστήμονες με τις προβλεπόμενες από το νόμο ειδικότητες θα μπορούν να εισάγουν τα δεδομένα των αιτήσεων, εφόσον εξασφαλιστεί η χρηματοδότηση. Από τη πλευρά του υπουργείου δόθηκε ένα πρώτο σχέδιο για το διάγραμμα ροής ενός τέτοιου συστήματος και το ΓΕΩΤΕΕ θα επανέλθει σε εύλογο διάστημα με εκτίμηση του κόστους και των τεχνικών απαιτήσεων για τη λειτουργία του συστήματος.