ΤΕΕ: έλεγχος και πληρωμές στα «Εξοικονομώ» για επιχειρήσεις και τουρισμό

Οι διαδικασίες αξιολόγησης, ελέγχου και πληρωμών  για τα επιδοτούμενα έργα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και χρήσης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) περιλαμβάνονται στις συνολικά έντεκα αρμοδιότητες, που ανατίθενται στο ΤΕΕ ως φορέα υλοποίησης και διαχείρισης των νέων «Εξοικονομώ» σε επιχειρή­σεις, βιομηχανία και τουρισμό, που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Συγκεκριμένα ο ορισμός του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, ως φορέα υλοποίησης για δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας στις επιχειρήσεις του τριτογενή τομέα και του τουρισμού γίνεται με κοινή υπουργική απόφαση (ΦΕΚ 17 Μαρτίου 2023, Τεύχος Β, Αρ. Φύλλου 1640) που υπογράφουν οι Κώστας Σκρέκας υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Θόδωρος Σκυλακάκης αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών και Ιωάννης Τσακίρης υφυπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

Η νέα υπουργική απόφαση

Η νέα απόφαση αναλυτικά για τη διαχείριση και υλοποίηση των νέων «Εξοικονομώ» σε επιχειρήσεις, βιομηχανία και τουρισμό από το ΤΕΕ προβλέπει τα ακόλουθα:

Άρθρο 1 Αρμοδιότητες του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας

1. Ανατίθενται στο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαί­ου με την επωνυμία «Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας» (ΤΕΕ) καθήκοντα φορέα υλοποίησης και διαχείρισης των δράσεων εξοικονόμησης ενέργειας στις επιχειρή­σεις του τριτογενή τομέα και του τομέα του τουρισμού που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Οι δράσεις αφορούν στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και στη χρήση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) στις επιχειρήσεις των ανωτέρω τομέων, με αποτέλεσμα τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την επίτευξη καθαρότερου περιβάλλοντος.

2. Οι αρμοδιότητες που ανατίθενται στο ΤΕΕ, αφορούν:

i. Την υποδοχή, τον έλεγχο πληρότητας και αρτιότητας των αιτήσεων χρηματοδότησης,

ii. τον έλεγχο των δικαιολογητικών και την αξιολόγηση των αιτήσεων χρηματοδότησης,

iii. την κατάρτιση πίνακα αποτελεσμάτων αξιολόγησης των αιτήσεων χρηματοδότησης και την εισήγηση για έγκριση ή απόρριψη αυτών, προς την Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ ΥΠΕΝ, Τομέα Ενέργειας, εφεξής «Επιτελική Δομή» για την έκδοση των σχετικών αποφάσεων,

iv. την εισήγηση προς την Επιτελική Δομή, για την έκ­δοση αποφάσεων απένταξης,

ν. τη διαχείριση και εξέταση των ενστάσεων καθ’ όλη την διάρκεια των δράσεων, όπου προβλέπεται σύμφω­να με το σχετικό οδηγό και την εισήγηση για έγκριση ή απόρριψη τους,

vi. τον έλεγχο των δικαιολογητικών και την αξιολόγηση των αιτημάτων ολοκλήρωσης των έργων,

vii.  την εκταμίευση της επιχορήγησης των δράσεων προς τους δικαιούχους,

viii. την υποβολή προς την Επιτελική Δομή σχεδίου με συχνές ερωτήσεις- απαντήσεις για τη διασαφήνιση των όρων και προϋποθέσεων της σχετικής προκήρυξης προς τις επιχειρήσεις, καθώς και όλων των σχετικών θεμάτων που ανακύπτουν κατά την υλοποίηση των δράσεων,

ix. την οργάνωση και λειτουργία υπηρεσίας για την παροχή ενημέρωσης προς τους δυνητικούς δικαιού­χους για θέματα των δράσεων του προγράμματος και την υποβολή προς την Επιτελική Δομή των σχετικών αναφορών για την πορεία της υπηρεσίας ενημέρωσης και πληροφόρησης,

x. την εισήγηση προς την Επιτελική Δομή και τη συ­νεργασία με αρμόδιους φορείς και υπηρεσίες, για την επίλυση τυχόν προβλημάτων που ανακύπτουν κατά τη διαδικασία υλοποίησης των δράσεων, την διασταύρωση στοιχείων και την εν γένει βελτίωσή τους,

xi. την οργάνωση και διενέργεια δειγματοληπτικών επιτόπιων ελέγχων σε έργα με ολοκληρωμένο φυσικό και οικονομικό αντικείμενο, κατόπιν μεθοδολογίας η οποία θα αναπτυχθεί με τη συνεργασία και με την σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων φορέων και υπηρεσιών,

3. Το ΤΕΕ, για τις ανάγκες υλοποίησης και διαχείρισης των δράσεων, αναλαμβάνει και καθήκοντα Αναθέτουσας Αρχής και συγκεκριμένα δύναται να συνάπτει συμ­βάσεις με εξωτερικούς αναδόχους για την υποστήριξή του έργου του, κατά τη διάρκεια υλοποίησής τους. Στο πλαίσιο αυτό διενεργεί τις διαδικασίες προκήρυξης και ανάθεσης συμβάσεων, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο και προβαίνει σε κάθε απαιτού- μενη ενέργεια για την αποτελεσματική διοίκηση και υλο­ποίηση των συμβάσεων που θα συναφθούν. Τα τελικά παραδοτέα διαβιβάζονται στον Φορέα Σχεδιασμού του Προγράμματος, ο οποίος μετά από σχετικό έλεγχο της πληρότητάς τους εκδίδει βεβαίωση ολοκλήρωσης.

4. Το ΤΕΕ κατά τη διάρκεια υλοποίησης των δράσεων συνεργάζεται με την Επιτελική Δομή, καθώς και με την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης. Στο πλαίσιο αυτό, παρέχει ενημέρωση για την εξέλιξη των δράσεων, όποτε ζητηθεί, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της σχετικής προκήρυξης.

5. Ανταποκρίνεται σε τυχόν ελέγχους που διενεργούνται από Εθνικές και Ευρωπαϊκές αρχές, τόσο κατά τη διάρκεια υλοποίησης των δράσεων, όσο και μετά την ολοκλήρωσή τους σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο εθνικό και κοινοτικό θεσμικό πλαίσιο.

Άρθρο 2 Καταβολή της χρηματοδότησης των δράσεων

1. Τα ποσά της χρηματοδότησης των δράσεων κατα­βάλλονται με επιχορήγηση τμηματικά στο ΤΕΕ, ως φο­ρέα αρμόδιο για την καταβολή των ενισχύσεων στους δικαιούχους. Ειδικότερα:

α) 1η δόση που ανέρχεται στο ποσό της προκαταβολής της επιχορήγησης, όπως αυτή καθορίζεται στη σχετική προκήρυξη των δράσεων,

β) επόμενες δόσεις, ανάλογα με την πορεία ολοκλή­ρωσης των έργων και την εξέλιξη των δράσεων.

2. Σε κάθε περίπτωση, η καταβολή της χρηματοδό­τησης προς το ΤΕΕ και στη συνέχεια στους δικαιούχους γίνεται χωρίς καμία έκπτωση ή κράτηση υπέρ τρίτων, που ενδέχεται να μειώσει το ύψος της χρηματοδότησης που δικαιούται.

3. Το ΤΕΕ ανοίγει έντοκο/ους τραπεζικό/ούς λογαρια- σμό/ούς σε χρηματοπιστωτικό ίδρυμα της ημεδαπής με βάση το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, για τις δράσεις, που αφορούν στην επιχορήγηση για την μεταφορά των χρη­ματοδοτήσεων.

4. Το αίτημα για την καταβολή της κάθε δόσης υπο­βάλλεται στη Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του ΥΠΕΝ από το ΤΕΕ, συνοδευόμενο από τα ακόλουθα δικαιολογητικά:

-Βεβαίωση φορολογικής ενημερότητας ή τις σχετικές διατάξεις σε περίπτωση απαλλαγής.

-Βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας ή τις σχετικές διατάξεις σε περίπτωση απαλλαγής.

-Έγγραφο από το οποίο να προκύπτουν τα στοιχεία του/ων λογαριασμού/ών της παρ. 3.

-Υπεύθυνη δήλωση περί μη ενεχυρίασης/εκχώρησης της πληρωμής.

-Υπεύθυνη δήλωση καλής εκτέλεσης για τη χρηματο­δότηση που έχει ήδη λάβει για τις δόσεις πλην της 1ης.

-Σύμφωνη γνώμη της Επιτελικής Δομής.

5. Στον/ους ανωτέρω λογαριασμό/ούς κατατίθενται και ενδεχόμενες επιστροφές πληρωμών ή ποσά από καταλογισμούς. Τα ποσά αυτά, καθώς και οι τόκοι που πιθανόν δημιουργηθούν από την παραμονή των κατα- τιθεμένων κατά τα ανωτέρω στον/ους ανωτέρω λογα­ριασμό/ούς, αποτελούν έσοδο του προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων και διατίθενται αποκλειστικά για τους σκοπούς των εκάστοτε δράσεων. Τα τυχόν αδιάθετα ποσά του/ων λογαριασμού/ών, μετά την ολοκλήρωση και εξόφληση των δράσεων κατατίθενται από το ΤΕΕ, με μέριμνα της Επιτελικής Δομής, στο λογαριασμό αδι­άθετων υπολοίπων παρελθόντων οικονομικών ετών που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος.

Άρθρο 3 Χρηματοδότηση των διαχειριστικών δαπανών του ΤΕΕ

1.Οι δαπάνες διαχείρισης του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.) για την υλοποίηση και διαχείριση των δράσεων καλύπτονται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέρ­γειας.

2.Ως «διαχειριστικές δαπάνες» νοείται το σύνολο των πραγματικών δαπανών που δημιουργούνται στο ΤΕΕ αποκλειστικά και μόνον από την παροχή των υπηρε­σιών του στο πλαίσιο των συγκεκριμένων δράσεων και αποδεδειγμένα δεν συνδέονται με τη συνήθη τρέχουσα δραστηριότητα αυτού.

3.Ο προϋπολογισμός των εξόδων της παρ. 1 ορίζεται σε μέγιστο ποσοστό 2% επί του προϋπολογισμού των ενισχύσεων των δράσεων που βαρύνει σχετική ΣΑΤΑ του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

4.Η πληρωμή των δαπανών διαχείρισης της παρ. 1 γίνεται τμηματικά ως ακολούθως:

i) ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30 %) επί του μέγιστου προϋπολογισμού της παρ. 3, του παρόντος άρθρου, ως προκαταβολή, καταβάλλεται εντός δύο (2) μηνών από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας της εκάστοτε δρά­σης.

ii) ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) επί του μέγιστου προϋπολογισμού της παρ. 3 του παρόντος άρθρου, με την έκδοση του πρώτου οριστικού πίνακα των επιλέξι­μων δικαιούχων.

iii)  ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) επί του προϋπολογι­σμού της παρ. 3 του παρόντος άρθρου, καταβάλλεται σε τέσσερις εξαμηνιαίες δόσεις, για την ορθή και ομαλή πα­ρακολούθηση της πορείας του Προγράμματος. Η πρώτη εξαμηνιαία δόση ορίζεται σε έξι μήνες μετά την έκδοση του πρώτου οριστικού πίνακα επιλέξιμων δικαιούχων.

iv) το υπόλοιπο ποσό καταβάλλεται με τη λήξη των δράσεων.

Εφόσον διαπιστωθεί ότι το ΤΕΕ δεν ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις του, με απόφαση του Υπουργού Πε­ριβάλλοντος και Ενέργειας, επιβάλλεται αναλογική πε­ρικοπή των διαχειριστικών δαπανών.

5. Το ΤΕΕ υποβάλει γραπτό αίτημα πληρωμής στην Επιτελική Δομή, το οποίο συνοδεύεται από έκθεση με ανάλυση των ενεργειών που έχουν ολοκληρωθεί κατά το προηγούμενο διάστημα, ανάλυση των διαχειριστικών δαπανών κατά την προηγούμενη περίοδο, η οποία θα τεκμηριώνεται με στοιχεία ή/και παραστατικά, καθώς και πρόβλεψη διαχειριστικών δαπανών για το επόμενο εξάμηνο. Η Επιτελική Δομή εκδίδει βεβαίωση για το εύ­λογο του ποσού της αιτούμενης από το ΤΕΕ πληρωμής. Τα παραπάνω αποτελούν υποχρεωτικά δικαιολογητικά για την πραγματοποίηση της πληρωμής από τη Διεύθυν­ση Οικονομικής Διαχείρισης του Υπουργείου Περιβάλ­λοντος και Ενέργειας.

Η πληρωμή ολοκληρώνεται εντός δύο (2) μηνών από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος, από τη Διεύ­θυνση Οικονομικής Διαχείρισης του Υπουργείου Περι­βάλλοντος και Ενέργειας.

Άρθρο 4 Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημο­σίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 13 Μαρτίου 2023