Υπουργικό συμβούλιο: η νέα ρύθμιση για εργοληπτικά και μελετητικά πτυχία

Πέρασε από το υπουργικό συμβούλιο η νέα νομοθετική ρύθμιση που  μπαίνει σε πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Η νέα ρύθμιση θέτει καταληκτική προθεσμία, προκειμένου να προχωρήσει σε τελική επανάκριση των πτυχίων των τεχνικών και μελετητικών εταιριών και η  κατάταξη τους με νέα κριτήρια και παράλληλα η  οριστική διαγραφή από τα μητρώα των λεγόμενων «εταιρειών- σφραγίδων», που κατέχουν εργοληπτικά και μελετητικά πτυχία τα οποία αντιστοιχούν σε έργα και μελέτες, που αδυνατούν να υλοποιήσουν.

Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις του νομοσχεδίου επιδιώκεται η διευκόλυνση της υποβολής και διεκπεραίωσης των αιτημάτων των επιχειρήσεων στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε., με σκοπό τη διαφανή και επικαιροποιημένη πληροφόρηση επί των στοιχείων καταλληλότητας και ικανότητας των εργοληπτικών και μελετητικών επιχειρήσεων, που συμμετέχουν στις διαγωνιστικές διαδικασίες ανάληψης δημοσίων συμβάσεων ανακοίνωσε το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών.

Νέα καταληκτική προθεσμία έως την 30η Ιουνίου 2025

Η νέα νομοθετική ρύθμιση, που περιλαμβάνεται στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, που παρουσιάστηκε από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου στην συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου της 10^ης Ιανουαρίου 2024, υπό τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη  προβλέπει ότι:

Δίνεται μία ακόμη παράταση στην ισχύ των εργοληπτικών και μελετητικών πτυχίων όλων των κατηγοριών, όπως ισχύουν πριν από το 2017 (πριν την έκδοση της διαπιστωτικής πράξης της παρ. 24 του άρθρου 118 του ν. 4472/2017 Α’ 74) και μέχρι σήμερα. Και ταυτοχρόνως ορίζεται νέα καταληκτική προθεσμία έως την 30η Ιουνίου 2025, ημερομηνία μέχρι την οποία θα εξακολουθήσουν να ισχύουν τα πτυχία και αυτομάτως μετά το τέλος Ιουνίου 2025 παύει η ισχύς όλων των πτυχίων για τα οποία δεν υποβλήθηκε αίτηση επανάκρισης.

Τι προβλέπει η νέα νομοθετική ρύθμιση 

Η νέα νομοθετική ρύθμιση που ετοίμασε το υπουργείο  για τα εργοληπτικά και  μελετητικά πτυχία προβλέπει τις ακόλουθες αλλαγές:

«1. Η παρ. 2 του άρθρου 39 του π.δ. 71/2019 (Α’ 112), περί μεταβατικών διατάξεων, αντικαθίσταται ως εξής:

«2. Τα πτυχία των εγγεγραμμένων στο Μητρώο Μελετητών και στο Μητρώο Γραφείο Μελετών που είναι σε ισχύ κατά την 3η Ιουλίου 2019 και όσα εκδόθηκαν σε συνέχεια αιτήσεων που υποβλήθηκαν πριν την έκδοση της διαπιστωτικής πράξης της παρ. 24 του άρθρου 118 του ν. 4472/2017 (Α’ 74), εξακολουθούν να ισχύουν υποχρεωτικά μέχρι την 30η Ιουνίου 2025. Για το διάστημα από την 30η Ιουνίου 2025 και εφεξής μέχρι την έκδοση απόφασης κατάταξης της μελετητικής επιχείρησης στο ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε. τα πτυχία του προηγούμενου εδαφίου εξακολουθούν να ισχύουν υπό την προϋπόθεση υποβολής της αίτησης επανάκρισης μέχρι την παραπάνω ημερομηνία.

Η απόφαση κατάταξης εκδίδεται εντός της προθεσμίας του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1.

Μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας της 30η Ιουνίου 2025 παύει η ισχύς όλων των πτυχίων για τα οποία δεν υποβλήθηκε αίτηση επανάκρισης.»

2. Η παρ. 6 του άρθρου 65 του π.δ. 71/2019, περί μεταβατικών διατάξεων, αντικαθίσταται ως εξής:

«6. Οι βεβαιώσεις εγγραφής στο Μ.Ε.ΕΠ., καθώς και τα πτυχία εργοληπτών Δημοσίων Δασοτεχνικών Έργων που είναι σε ισχύ κατά την 3η Ιουλίου 2019, και όσα εκδόθηκαν σε συνέχεια αιτήσεων που υποβλήθηκαν πριν την έκδοση της διαπιστωτικής πράξης της παρ. 24 του άρθρου 118 του ν. 4472/2017 (Α’ 74), εξακολουθούν να ισχύουν υποχρεωτικά μέχρι την 30η Ιουνίου 2025. Για το διάστημα από την 30η Ιουνίου 2025 και εφεξής μέχρι την έκδοση απόφασης κατάταξης της εργοληπτικής επιχείρησης στο ΜΗ.Ε.Ε.Δ.Ε. τα πτυχία του προηγούμενου εδαφίου εξακολουθούν να ισχύουν υπό την προϋπόθεση υποβολής της από την παρ. 1 του άρθρου 65 προβλεπόμενης αίτησης επανάκρισης, εντός της προθεσμίας που προβλέπεται σε αυτό.

Η απόφαση κατάταξης εκδίδεται εντός της προθεσμίας του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1.

Μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας της 30ης Ιουνίου 2025 παύει η ισχύς όλων των πτυχίων για τα οποία δεν υποβλήθηκε αίτηση επανάκρισης.

Για το χρονικό διάστημα μέχρι την 30η Ιουνίου 2025, και εφόσον εντός αυτού υποβληθεί αίτηση επανάκρισης ή δήλωσης της παρ. 2, μέχρι την έκδοση σχετικής απόφασης, εξακολουθεί να εκδίδεται, σύμφωνα με τα ισχύοντα μέχρι την 3η Ιουλίου 2019, η ενημερότητα πτυχίου για εργοληπτικές επιχειρήσεις που είναι καταταγμένες στις τάξεις 3η έως 7η.»

Το πληροφοριακό σύστημα και τα αιτήματα επανάκρισης 

Η αξιολόγηση και επανάκριση των πτυχίων  συνδυάζεται  με τη λειτουργία του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος του Ηλεκτρονικού Μητρώου Συντελεστών Παραγωγής Δημοσίων και Ιδιωτικών Έργων, Μελετών, Τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.) της Γενικής Γραμματείας Υποδομών. Το υπουργείο έχει ανακοινώσει ότι έθεσε σε παραγωγική λειτουργία το σύστημα.

Σύμφωνα με τον Ν. 5106/2024 (άρθρα 140 & 141, σχετ.1) και την με αριθμό 131459/2024 υπουργική εγκύκλιο (σχετ.3), όλα τα πτυχία των μελετητικών και εργοληπτικών επιχειρήσεων είναι υποχρεωμένα να υποβάλλουν αίτημα επανάκρισής τους μέσα σε εννέα μήνες από την έκδοση της Διαπιστωτικής σας Πράξη (ήτοι μέχρι 3-2-2025 ημέρα Δευτέρα), προκειμένου τα πτυχία να παραμείνουν σε ισχύ μέχρι την έκδοση της σχετικής απόφασης κατάταξης.

Παρατηρήσεις για το σύστημα και τα κριτήρια αξιολόγησης 

Οι εργοληπτικές οργανώσεις έχουν επισημάνει προβλήματα στη λειτουργία του συστήματος,  όπως η ΠΕΣΕΔΕ ότι τουλάχιστον τους δύο πρώτους μήνες δεν μπορούσε καμία εργοληπτική επιχείρηση να υποβάλει ηλεκτρονικά το αίτημά της, λόγω της μη λειτουργίας της ηλεκτρονικής πλατφόρμας. Παράλληλα έχουν τεθεί θέματα για τα κριτήρια αξιολόγησης, όπως από το ΣΑΤΕ πχ  για τον μηχανολογικό εξοπλισμό εταιριών, για τον οποίο τα χρόνια των καθυστερήσεων του υπουργείο λειτουργούν εις βάρος της παλαιότητας του με αποτέλεσμα αδικίες στις νέες καταταράξεις των πτυχίων σε κατηγορίες κ.α.