Αντικρουόμενοι οι σχεδιασμοί για το ρόλο των μηχανικών στα έργα των Δήμων

Της Ντίνας Καράτζιου/

Σε διαφορετικό μήκος κύματος κινούνται οι σχεδιασμοί για την προετοιμασία και ωρίμανση των έργων στους Δήμους με αξιοποίηση των κονδυλίων του «Αντώνης Τρίτσης», Ταμείου Ανάκαμψης και ΕΣΠΑ μεταξύ της Αυτοδιοίκησης και του υπουργείου Οικονομικών, με σημείο αναφοράς τον κομβικό ρόλο των μηχανικών στην υλοποίηση των έργων. 

Η ΚΕΔΕ ζητά κατ΄ επανάληψη να γίνουν νέες προσλήψεις,  ώστε να δημιουργηθούν ισχυρές τοπικές μονάδες μηχανικών, οικονομολόγων και άλλων απαραίτητων ειδικοτήτων, που θα είναι σε επίπεδο πρωτεύουσας νομού έτοιμες να συνδράμουν στο έργο των  Δήμων. Δείτε εδώ στο ecopress: Στο δόγμα των μη προσλήψεων μηχανικών σκοντάφτουν τα έργα των δήμων.

Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Θ. Σκυλακάκης ανακοίνωσε ότι εφόσον δρομολογηθούν οι προκηρύξεις  τα ίδια τα έργα εμπεριέχουν δαπάνες για την τεχνική βοήθεια και την ωρίμανση μελετών. Πέραν αυτού είπε ότι το ίδιο το Ταμείο Ανάκαμψης θα κάνει και μια ενεργή  προώθηση και παρακολούθηση ανά τομέα αρμοδιότητας σε κάθε υπουργείο. Σε περίπτωση καθυστερήσεων θα διαθέτει  δικές του δυνάμεις συμβουλευτικές και μελετητικές προκειμένου να παρεμβαίνει.

Διαφορετικό μήκος κύματος

Γίνεται φανερό ότι τουλάχιστον προς το παρόν υπάρχει ανακύκλωση των προσεγγίσεων, μεταξύ της ΚΕΔΕ και του υπουργείου Οικονομικών για την αντιμετώπιση του προβλήματος, ενώ οι μεγάλες προσδοκίες που γεννά η χρηματοδότηση  η οποία θα εισρεύσει για την εκτέλεση έργων από το Ταμείο Ανάκαμψης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, φρενάρει στην έλλειψη επιστημονικού προσωπικού που θα τρέξει μελέτες και έργα.  Προς το παρόν παραμένει άγνωστο πως θα ανταπεξέλθουν οι δήμοι σε έργα πολλών δις, παρόλο που τα  χρονικά περιθώρια γίνονται ολοένα και πιο ασφυκτιά.

Το μείζον ζήτημα της τεχνικής βοήθειας για την ωρίμανση των μελετών ως βασικό παράγοντα επιτυχίας τόσο του συγκεκριμένου προγράμματος, όσο και των άλλων χρηματοδοτικών εργαλείων, έχει θέσει πολλάκις η ΚΕΔΕ διά του προέδρου της κ. Δημήτρη Παπαστεργίου. Παρόλα αυτά σε μία  τόσο κρίσιμη συγκυρία,  οι δήμοι, όχι μόνο δεν έχουν ενισχυθεί με μηχανικούς, αλλά εξακολουθούν να αποψιλώνονται από εξειδικευμένο και εκπαιδευμένο προσωπικό, λόγω της κινητικότητας.

Οι  πόροι που θα κινητοποιηθούν

Η παρουσίαση από τον αν. υπουργό Οικονομικών Θόδωρο Σκυλακάκη του «Ελλάδα 2.0» στην πρόσφατη ενημερωτική εκδήλωση της ΚΕΔΕ άνοιξε το παράθυρο συζήτησης για το πώς θα επηρεάσει το πρόγραμμα την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ο κ. Σκυλακάκης αναφερόμενος στη δομή, τους στόχους και τους περιορισμούς τα προγράμματος,  σημείωσε ότι  τα περισσότερα έργα είναι κλειστά, προαποφασισμένα και με υψηλή ωριμότητα μελετών . Τόνισε δε, ότι πρόκειται να ξεκινήσουν άμεσα. Επίσης, σημείωσε ότι  από τα 57 δις ευρώ που κινητοποιεί αυτό το σχέδιο 40-43 δις ευρώ αφορούν ώριμες ιδιωτικές επενδύσεις. Η σημασία αυτών των επενδύσεων είπε, είναι ότι όταν συμβούν σε συγκεκριμένες περιοχές θα φέρουν εκατοντάδες χιλιάδες θέσεις εργασίας. Άρα, τόνισε,  και ο ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι πάρα πολύ μεγάλος και αφορά στην υποδοχή και τη φιλοξενία αυτών των επενδύσεων.

Ανοιχτά  έργα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Σε ότι αφορά στα ανοιχτά έργα,  δηλαδή έργα και προγράμματα  που έχουν και τοπικό χαρακτήρα και εμπλέκεται πολύ άμεσα  ή έμμεσα η Τοπική Αυτοδιοίκηση και στα οποία μπορεί να συμμετάσχει, ο κ. Σκυλακάκης  είπε ότι η λεπτομερής παρουσίασή τους θα γίνει το επόμενο τρίμηνο. Με δεδομένο όμως  την αναφορά  του, ότι από τα 57 δις που κινητοποιεί το σχέδιο τα 40-43 δις ευρώ αφορούν ώριμες ιδιωτικές επενδύσεις,   για το σχεδιασμό των ανοιχτών έργων υπολείπονται πόροι ύψους περίπου 14 δις.

Ποια είναι τα έργα

Ο πρώτος κατάλογος έργων  που καταγράφηκε στην εκδήλωση της ΚΕΔΕ και αφορά την Τοπική Αυτοδιοίκηση αφορά τα παρακάτω:

• Υπογειοποιήσεις δικτύων σε αστικές και σε κάποιες δασικές περιοχές.
• Το μεγάλο «Εξοικονομώ» του Δημοσίου για έργα ενεργειακής αναβάθμισης κτιρίων και οδοφωτισμού, η επιδότηση των οποίων θα γίνει μόνο με την προϋπόθεση συμμετοχής και των πόρων ενός ιδιωτικού φορέα. Το διατιθέμενο ποσό ανέρχεται στα 200 εκ. ευρώ ενώ οι εξοικονομήσεις εκτιμάται  να είναι της τάξης των 600 εκ. ευρώ.
• Οι στρατηγικές αστικές αναπλάσεις, ορισμένες εκ των οποίων είναι ονοματισμένες, όπως για παράδειγμα ο Ελαιώνας. Η ένταξη των αναπλάσεων έχει ως προϋπόθεση να έχουν και αναπτυξιακό χαρακτήρα.
• Έργα  ύδρευσης , εξοικονόμησης πόσιμου νερού, άρδευσης, αποχέτευσης, αντιπλημμυρικά, προστασίας βιοποικιλότητας, αντιπυρικής προστασίας, αλλά χρειάζεται περαιτέρω συζήτηση.
• Πολεοδομικά σχέδια, τα οποία εμπλέκουν όλους τους δήμους και  θα περιλαμβάνουν και ειδικά πολεοδομικά και οριοθέτηση οικισμών .
• Ψηφιακά έργα που θα αγγίξουν και τους δήμους.
• Οι «έξυπνες πόλεις»,  αλλά το πρόγραμμα αφορά κάποιους δήμους από δέκα έως είκοσι.
• Έργα  για ανακαινίσεις δημοτικών δομών υγείας
• Έργα παιδικής προστασίας με τη  δημιουργία παιδικών και βρεφικών σταθμών.
• Έργα οδικών παρεμβάσεων για βελτίωση οδικής ασφάλειας.
• Επιχειρηματικά πάρκα σε συνεργασία με ιδιώτες.

Εμπεριέχουν τεχνική βοήθεια

Για τις προκηρύξεις των έργων ο κ. Σκυλακάκης είπε ότι σε ό,τι αφορά στα κλειστά έργα οι προκηρύξεις θα γίνουν νωρίτερα, ενώ για τα ανοικτά θα  γίνει διαβούλευση μέχρι την έγκριση του Σχεδίου και μετά θα βγουν οι προκηρύξεις από τα υπουργεία. Σε ότι αφορά την τεχνική βοήθεια σε μικρούς δήμους  ο αν. υπουργός, ανέφερε πως τα ίδια τα έργα εμπεριέχουν την τεχνική βοήθεια – δαπάνες ωρίμανσης μελετών. Πέραν αυτού το ίδιο το Ταμείο Ανάκαμψης θα κάνει και μια ενεργή  προώθηση και παρακολούθηση σε κάθε υπουργείο. Σε περίπτωση καθυστερήσεων θα διαθέτει  δικές του δυνάμεις συμβουλευτικές και μελετητικές προκειμένου να παρεμβαίνει.