Ρυμοτομική απαλλοτρίωση: δέσμευση ακίνητου 80 χρόνια, χωρίς αποζημίωση

Ακίνητο στο Δήμο Λαυρεωτικής δεσμεύτηκε με ρυμοτομικό διάταγμα από τις 14-10-­1939, χωρίς αποζημίωση. Ακόμη και όταν εκδόθηκε οριστική δικαστική απόφαση, που έκρινε ότι η επίδικη απαλλοτρίωση έχει αρθεί αυτοδικαίως, χρειάστηκε παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη για ενέργειες Δήμου, Περιφέρειας, Αποκεντρωμένης Διοίκησης και ΥΔΟΜ, ώστε να εφαρμοστεί η δικαστική απόφαση.

Συγκεκριμένα πολίτης απευθύνθηκε στον Συνήγορο, με αίτημα τη συμμόρφωση της διοίκησης προς την δικαστική απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, με την οποία ακυρώθηκε η παράλειψη της διοίκησης να εκδώσει την οικεία βεβαιωτική πράξη για την αυτοδίκαιη άρση της ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης που επιβλήθηκε με ρυμοτομικό διάταγμα από τις 14-10-­1939 και κρίθηκε ότι η επίδικη απαλλοτρίωση έχει αρθεί αυτοδικαίως σε ακίνητό του στη Δημοτική Ενότητα Κερατέας του Δήμου Λαυρεωτικής.

Όπως προέκυψε ειδικότερα από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης, σε συνέχεια εισήγησης της Διεύθυνσης Χωρικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας Αττικής προς το αρμόδιο ΣΥΠΟΘΑ εκδόθηκε απόφαση του Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου Περιφέρειας Αττικής, με την οποία αποφασίστηκε η άρση της ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης και η τροποποίηση του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου με επανεπιβολή της ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης.

Παραβίαση δικαιωμάτων

Ο Συνήγορος του Πολίτη απέστειλε επανειλημμένα έγγραφα προς τις αρμόδιες Αρχές (Δήμο Λαυρεωτικής και Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής) και επεσήμανε ότι σύμφωνα με τη συνταγματική επιταγή του άρθρου 95 παρ. 5 του Συντάγματος του 1975/1986/2001: «η Διοίκηση έχει υποχρέωση να συμμορφώνεται προς τις δικαστικές αποφάσεις. Η παραβίαση της υποχρέωσης αυτής γεννά ευθύνη για κάθε αρμόδιο όργανο, όπως ο νόμος ορίζει». Ειδικότερα, ο Ν. 3068/2002 ορίζει στο πρώτο του άρθρο ότι: «το Δημόσιο, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τα λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου έχουν υποχρέωση να συμμορφώνονται χωρίς καθυστέρηση προς τις δικαστικές αποφάσεις».

Ο Συνήγορος του πολίτη υπογράμμισε, επίσης, ότι επί μακρόν δέσμευση ακινήτου πέραν των ογδόντα ετών αποτελεί οικονομικό και νομικό βάρος της ιδιοκτησίας, κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 17 παρ. 2 του Συντάγματος και του άρθρου 1 παρ. 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), και ζήτησε από τις αρμόδιες αρχές να προβούν στις νόμιμες ενέργειες για την συμμόρφωση προς την ανέκκλητη απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών και στην προώθηση της διαδικασίας καταβολής αποζημίωσης των θιγόμενων ιδιοκτητών.

Κατόπιν των ενεργειών της Αρχής, κυρώθηκε η πράξη προσκύρωσης τακτοποίησης και αναλογισμού και αποζημίωσης λόγω επανεπιβολής ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης ιδιοκτησιών συμμετεχόντων στην διάνοιξη του κοινοχρήστου χώρου στη συγκεκριμένη περιοχή.

Επιστολή συμμόρφωσης από το Δήμο

Στη συνέχεια, η Αρχή έλαβε το απαντητικό έγγραφο του Δήμου, από το οποίο συνήχθη ότι ο Δήμος προέβη στη σύνταξη πράξης αναλογισμού και αποζημίωσης, προκειμένου να δρομολογηθεί η διαδικασία αποζημίωσης του ακινήτου λόγω ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης.

Συγκεκριμένα ο Δήμος Λαυρεωτικής, με έγγραφο του προς τον Συνήγορο του Πολίτη, που υπογράφει ο Δήμαρχος Λουκάς Δημήτριος ενημέρωσε ότι ο Δήμος Λαυρεωτικής έχει εκπληρώσει την υποχρέωσή του αναφορικά με τη σύνταξη πράξης αναλογισμού και αποζημίωσης λόγω ρυμοτομίας του συγκεκριμένου ακινήτου, επισυνάπτοντας:

-Την υπ’ αριθμ. 01/2022 (αριθμ. πρωτ. 2861/2021. Αριθμ. φακέλου Φ. 10478) Πράξη της Υπηρεσίας Δόμησης Δήμου Μαρκοπούλου με θέμα: «Πράξη προσκύρωσης τακτοποίησης και αναλογισμού αποζημίωσης λόγω επανεπιβολής ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης ιδιοκτησιών συμμετεχόντων στη διάνοιξη του κοινόχρηστου χώρου (πλατεία) περικλειόμενης από τα ΟΤ 24-27-28-29 και των πέριξ αυτού οδών (Ο.Τ. 28/ΚΧ – ΠΑΡΚΟ) στην πόλη της Κερατέας της Δ.Ε. Κερατέας του Δήμου Λαυρεωτικής».

-Το σχετικό τοπογραφικό διάγραμμα.

-Την υπ’ αριθμ. πρωτ. 640122/06.07.2022 Απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη Πολιτικής Προστασίας και Περιβάλλοντος Αττικής με θέμα: «Κυρώνεται η με αρ.01/2022 πράξη προσκύρωσης τακτοποίησης και αναλογισμού αποζημίωσης λόγω επανεπιβολής ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης ιδιοκτησιών συμμετεχόντων στην διάνοιξη του κοινοχρήστου χώρου (πλατεία) περικλειόμενης από τα Ο.Τ.24-27-28-29 και των πέριξ αυτών οδών (Ο.Τ.28/ΚΧ-ΠΑΡΚΟ) στην πόλη της Κερατέας της Δημοτικής Ενότητας Κερατέας του Δήμου Λαυρεωτικής που συντάχθηκε από την Υ.ΔΟΜ. Μαρκοπούλου του Δήμου Μαρκοπούλου».

Η παρέμβαση του ΣτΠ

Σε σχετική ανακοίνωση υπογραμμίζεται ότι το διαμεσολαβητικό έργο του Συνηγόρου του Πολίτη συνέβαλε ουσιαστικά στη συμμόρφωση προς την πιο πάνω αμετάκλητη απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών και προς την περαιτέρω έκδοση της πράξης προσκύρωσης τακτοποίησης και αναλογισμού αποζημίωσης λόγω επανεπιβολής ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης στο συγκεκριμένο ακίνητο.

Ο χειρισμός της υπόθεσης έγινε από τις Δάφνη Φιλιππάκη Βοηθός Συνήγορος του Πολίτη και Χαρίκλεια Αθανασοπούλου Ειδική Επιστήμονας.