Δημόσιο: πως θα μοιραστούν μπόνους 10 εκατ. ευρώ για τα έργα Ταμείου Ανάκαμψης

Με πολύπλοκους μαθηματικούς τύπους, βάση της επίτευξης οροσήμων, τις απορροφήσεις κονδυλίων, το μέγεθος αλλά και τη δυσκολία του έργου υπολογίζεται το ποσό της ανταμοιβής που προκύπτει για κάθε έργο και δράση, το οποίο θα απονεμηθεί από φέτος, ως μπόνους στους υπαλλήλους δημοσίου, ΟΤΑ και άλλων φορέων που εμπλέκονται στην υλοποίηση των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας για να “βάλλουν πλάτη” για την έγκαιρη υλοποίηση τους. Το ποσό της ανταμοιβής των υπαλλήλων θα κατανέμεται από τον προϊστάμενο της διεύθυνσης τους κατά 40% οριζόντια, και κατά το 60% κατά την κρίση του, στους υπαλλήλους με τις καλύτερες επιδόσεις. 

Με κοινή υπουργική απόφαση, την οποία υπογράφουν 23 υπουργοί, ορίζεται το «σύστημα κινήτρων και ανταμοιβής υπαλλήλων που εμπλέκονται σε έργα του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0». Πρόκειται για τη χορήγηση μπόνους που θα πάρουν οι  υπάλληλοι, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, του δημοσίου τομέα των φορέων Γενικής Κυβέρνησης, οι οποίοι εμπλέ­κονται στην υλοποίηση, διαχείριση και παρακολούθηση δράσεων και έργων του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» και οι πληρωμές ξεκινούν εντός του 2025.

Έως δύο μισθούς το μπόνους ανά υπάλληλο

Συνολικά θα διατεθούν έως 10 εκατ. ευρώ για τον σκοπό αυτό. Το μπόνους ανά υπάλληλο μπορεί να φθάνει έως δύο μισθούς. Σε κάθε περίπτωση, το συνο­λικό ποσό ανταμοιβής που λαμβάνει ο υπάλληλος δεν μπορεί να υπερβαίνει το 15% του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης. Η ανταμοιβή στους εμπλεκόμενους υπαλλήλους υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης, δεν συμψηφίζεται με την προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το 15% του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης κάθε υπαλλήλου. Υπόκειται επίσης στις ασφαλιστικές εισφορές και λοιπές κρατήσεις των πρόσθετων αποδοχών.

Κριτήρια απονομής ανταμοιβής

Η κατανομή του ποσού που αντιστοιχεί στην αντα­μοιβή των υπαλλήλων κάθε ΦΕ («Φορέας Εποπτείας – Υπουργείο Ευθύνης (ΦΕ)»): συνδέεται άμεσα:

α) με την επίτευξη των Οροσήμων Πληρωμής, όπως έχουν συμφωνηθεί και αναγράφονται στο Παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και στη Συμφωνία επιχειρησιακών ρυθμίσεων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αντίστοιχα για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικό­τητας της Ελλάδας, ανά Υπουργείο Ευθύνης (ΦΕ) ή/και Φορέα Υλοποίησης ή/και ανά Δράση ή/και ανά Έργο του ΦΕ, όπως αναγράφονται στις σχετικές αποφάσεις ένταξης των Έργων του ΦΕ, καθώς και

β) με την επίτευ­ξη ελάχιστου ποσοστού απορρόφησης κατά τα ειδικώς οριζόμενα κατωτέρω, εφόσον προβλέπονται πιστώσεις για έτος αναφοράς.

Τρόπος υπολογισμού ανταμοιβής υπαλλήλων σε επίπεδο ΦΕ

Ο υπολογισμός για τη χορήγηση της ανταμοιβής υπαλλήλων που εμπλέκονται σε έργα του Εθνικού Σχε­δίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0», διενεργείται σε επίπεδο Έργου ανά Φορέα Ευθύνης για όλα τα έργα

Το ποσό της ανταμοιβής που προκύπτει για κάθε Έργο υπολογίζεται με τον παρακάτω Συντελεστή Υπο­λογισμού Ανταμοιβής Έργου (ΣΥΑΕ):

ΣΥΑΕ = 30%*σΑ+50%*σΒ+10%*σΓ+10% *σΔ

όπου για τους επιμέρους Συντελεστές Α, Β και Γ ισχύ­ουν τα εξής:

α) (σΑ): Το ποσοστό που προκύπτει από πηλίκο του βαθμού δυσκολίας του Έργου προς το συνολικό άθροι­σμα των βαθμών δυσκολίας όλων των έργων του ΤΑΑ που πληρούν τα κριτήρια υλοποίησης τους. Ο σΑ έχει βαρύτητα 30% στον υπολογισμό του Συντελεστή Υπολογισμού Ανταμοιβής Έργου (ΣΥΑΕ).

Ο βαθμός δυσκολίας κάθε έργου προκύπτει ως άθροι­σμα των επιμέρους βαθμών δυσκολίας των υποέργων. Ο βαθμός δυσκολίας κάθε υποέργου προκύπτει από την αντιστοίχισή του με το συντελεστή της κατηγορίας (Χ, Υ, Ζ), στην οποία εντάσσεται το υποέργο κάθε φορά, ήτοι:

αα) Χ: Υποέργα μεγάλου βαθμού δυσκολίας, με μεγάλο διοικητικό φόρτο λαμβάνουν συντελεστή 2,0 και είναι, ενδεικτικά, τα εξής:

i. Τεχνικό Έργο/Εργολαβία

ii. Απαλλοτρίωση-Αγορά εδαφικών εκτάσεων

iii.Αρχαιολογικά Έργα και Εργασίες που εκτελούνται με Εργολαβία ή με Αυτεπιστασία

iv. Εργασίες Ο.Κ.Ω.

v. Ταμείο χαρτοφυλακίου

vi. Ενισχύσεις επιχειρηματικότητας

vii.  Κρατικές Ενισχύσεις/Επενδυτικά προγράμματα

viii. ΣΔΙΤ

αβ) Υ: Υποέργα μεσαίου βαθμού δυσκολίας, με μεσαίο διοικητικό φόρτο λαμβάνουν συντελεστή 1,5 και είναι, ενδεικτικά, τα εξής:

i) Μελέτη Τεχνικών Έργων

ii) Προμήθειες

iii)  Παροχή υπηρεσιών εκτός τεχνικής μελέτης

iv) Επιχορήγηση για εκτέλεση υποέργου με ίδια μέσα μέσω ΑΥΙΜ

αγ) Ζ: Υποέργα μικρού βαθμού δυσκολίας, και με μικρό διοικητικό φόρτο. λαμβάνουν συντελεστή 1,0 και είναι, ενδεικτικά, τα εξής:

i) Επιχορήγηση για λειτουργία φορέα

ii) Ενέργειες τεχνικής βοήθειας με ίδια μέσα

iii) Άλλα είδη ΥΕ (Απευθείας Ανάθεση ή άλλο)

β) (σΒ): Το ποσοστό που προκύπτει από το πηλίκο του ποσοστού απορρόφησης του Έργου ως προς το συνο­λικό άθροισμα των ποσοστών απορρόφησης όλων των έργων που πληρούν τα κριτήρια απονομής ανταμοιβής. Ο σΒ έχει βαρύτητα 50% στον υπολογισμό του Συντελεστή Υπολογισμού Ανταμοιβής Έργου (ΣΥΑΕ).

γ) (σΓ): Το ποσοστό που προκύπτει από το πηλίκο του ποσού των εγκεκριμένων πιστώσεων του έργου προς το συνολικό άθροισμα των πιστώσεων όλων των έργων που πληρούν τα κριτήρια απονομής ανταμοιβής. Ο σΓ έχει βαρύτητα 10% στον υπολογισμό του Συντελεστή Υπολογισμού Ανταμοιβής Έργου (ΣΥΑΕ).

δ) (σΔ): Το ποσοστό που προκύπτει ως άθροισμα της βαθμολογίας του Οροσήμου πληρωμής του έργου προς τη συνολική βαθμολογία των Οροσήμων όλων των έρ­γων που πληρούν τα κριτήρια απονομής ανταμοιβής.

Το Ορόσημο πληρωμής λαμβάνει τιμή 4,0. Ο σΔ έχει βαρύτητα 10% στον υπολογισμό του Συντελεστή Υπο­λογισμού Ανταμοιβής Έργου (ΣΥΑΕ).

Αναφορικά με τις επενδύσεις που έχουν ποσοστό απορρόφησης μικρότερο του 75% στο έτος αναφοράς, ο ως άνω τύπος διαμορφώνεται και εφαρμόζεται ως εξής:

ΣΥΑΕ = 30%*σΑ + 10%*σΓ+10% *σΔ

-Το ποσό ανταμοιβής για κάθε Έργο του ΦΕ προκύ­πτει από το γινόμενο του ΣΥΑΕ με το διαθέσιμο ποσό ανταμοιβής, που προκύπτει μετά την αφαίρεση των κατ’ αποκοπή ποσών που ορίζονται με απόφαση του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οι­κονομίας και Οικονομικών και Υπουργού Εσωτερικών.. Το άθροισμα των ανταμοιβών ανά Έργο του ΦΕ αποτελεί τη συνολική ανταμοιβή των υπαλλήλων του ΦΕ ή και ΦΥ ή και του Συμπράττοντα Φορέα.

-Εφαρμόζεται όριο απονομής ανταμοιβής 4% επί των εγκεκριμένων πιστώσεων του Έργου, σε περιπτώσεις κατά τις οποίες το υπολογισθέν ποσό ανταμοιβής Έργου υπερβαίνει το εν λόγω όριο.

-Για την ανταμοιβή των υπαλλήλων που εμπλέκονται σε έργα του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0», τα οποία συνιστούν «Μεταρρυθ­μίσεις», εφόσον έχουν επιτύχει τα Ορόσημα, τα οποία συνδέονται με τα αιτήματα πληρωμής της χώρας προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και έχουν ποσοστό απορρόφη­σης μικρότερο του 75 % στο έτος αναφοράς, ορίζεται ένα κατ’ αποκοπή ποσό σύμφωνα με απόφαση του Υπουρ­γού και του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργού Εσωτερικών κατόπιν εισήγησης της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού.

Για τον υπολογισμό του Μέγιστου Αριθμού των Υπαλλήλων (ΜΑΥ) του εκάστοτε ΦΕ/ΦΥ/ΣΦ που δύνανται να λαμβάνουν ανταμοιβή ισχύει ο παρακάτω τύπος:

ΜΑΥ = Συνολικό ποσό ανταμοιβής ΦΕ/1.250

Το αποτέλεσμα θα στρογγυλοποιείται στον αμέσως μικρότερο ακέραιο αριθμό.

-Ο υπολογισμός του συνολικού ποσού για τη χορήγη­ση της ανταμοιβής στους ΦΕ διενεργείται από το Υπουρ­γείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Με απόφαση του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργού Εσωτε­ρικών εγκρίνεται το τελικό ποσό ανταμοιβής στους ΦΕ καθώς και ο αριθμός των δικαιούχων υπαλλήλων ανά ΦΕ.

Με απόφαση του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουρ­γού, η οποία εκδίδεται εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης, επιμερίζεται το ποσό ανταμοιβής που αντιστοιχεί στο ΦΕ

α) στους ΦΥ ή/και ΣΦ έργων του ΕΣΑΑ αρμοδιότητάς του ή/και φορείς που έχουν συνδράμει στην επίτευξη οροσήμου ή την υλοποίηση έργου/δράσης, οι οποίοι είναι φορείς Γενικής Κυβέρνησης και εμπίπτουν στο πε­δίο εφαρμογής της παρούσας, καθώς και

β) στο συλλο­γικό όργανο της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 4940/2022, σύμφωνα με το άρθρο 6 της παρούσας και προσδιορίζεται και ο μέγιστος αριθμός υπαλλήλων κάθε φορέα, σύμφωνα με την παρ. 7 του παρόντος άρθρου.Η ως άνω απόφαση κοινοποιείται άμεσα και με ηλεκτρονι­κά μέσα στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

-Το ποσό της ανταμοιβής καταβάλλεται σε επίπεδο Φορέα. Ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Διεύθυνσης ορίζει τους υπαλλήλους, οι οποίοι εμπλέκονται στα εν λόγω έργα. Το σαράντα τοις εκατό (40%) του ποσού ανταμοι­βής όπως προκύπτει, κατά περίπτωση, από την παρούσα, κατανέμεται ισομερώς στους υπαλλήλους του παρόντος και το υπόλοιπο εξήντα τοις εκατό (60%) κατανέμεται με απόφαση Προϊσταμένου. Σε κάθε περίπτωση, το συνο­λικό ποσό ανταμοιβής που λαμβάνει ο υπάλληλος δεν μπορεί να υπερβαίνει το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης.

-Σε περίπτωση βεβαίωσης υπαλλήλων από περισ­σότερες της μίας οργανικής μονάδας, εκδίδεται από το αρμόδιο όργανο της υπερκείμενης οργανικής μονάδας ενιαία βεβαίωση του φορέα, λαμβάνοντας υπόψη τις επιμέρους βεβαιώσεις, τον ανώτατο συνολικό αριθμό δικαιούχων, καθώς και το συνολικό ποσό ανταμοιβής υπαλλήλων του.

Ορισμοί

Γ ια τους σκοπούς της κοινής υπουργικής απόφασης ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

«Φορέας Εποπτείας – Υπουργείο Ευθύνης (ΦΕ)»: Το καθ’ ύλην αρμόδιο Υπουργείο για την παρακολούθηση της υλοποίησης και συντονισμό των Δράσεων και Έργων που έχουν περιληφθεί στο Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» (εφεξής «ΕΣΑΑ»).

«Φορέας Υλοποίησης (ΦΥ)»: Υπηρεσίες του ΦΕ ή Νομικά Πρόσωπα φορείς Γενικής Κυβέρνησης που έχουν ορισθεί από το αρμόδιο Υπουργείο Ευθύνης και έχουν την αρμοδιότητα να υλοποιήσουν την οικεία Δράση ή/ και Έργο.

«Συμπράττων Φορέας (ΣΦ)»: Φορέας ή Υπηρεσία που συμμετέχει βάσει Προγραμματικής Συμφωνίας είτε ως Κύριος του Έργου, είτε ως Φορέας Λειτουργίας, είτε συμμετέχει βάσει αρμοδιοτήτων στην υλοποίηση Δρά­σης ή/και Έργου ΦΕ και δεν ανήκει σε αυτόν.

«Δράση»: Το «ΕΣΑΑ» αναλύεται σε Δράσεις (Μεταρρυθμίσεις/Επενδύσεις), οι οποίες εξειδικεύονται σε Έργα.

«Έργο»: Το ενταγμένο έργο που χρηματοδοτείται από πόρους του ΤΑΑ και διαθέτει MIS (ΤΔΕ).

«Κατηγορίες έργων/υποέργων (Χ,Υ,Ζ)»: Το είδος των έργων/υποέργων που προβλέπει η Ειδική Υπηρεσία Συ­ντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης (ΕΥΣΤΑ) στα κωδικοποιημένα στοιχεία Ταμείου Ανάκαμψης.

«Εγκεκριμένος Π/Υ»: Ο προϋπολογισμός του έργου (MIS) που περιλαμβάνεται στην απόφαση ένταξής του, όπως εκάστοτε ισχύει.

«Εγκεκριμένες Πιστώσεις (Έτους Αναφοράς υπολο­γισμού της ανταμοιβής)»: Οι πιστώσεις του έργου όπως δηλώνονται στο ΠΔΕ για το έτος αναφοράς υπολογισμού της ανταμοιβής, σύμφωνα με την εγκεκριμένη ΣΑΤΑ του Φορέα Χρηματοδότησης.

«Πληρωμές (Έτους Αναφοράς υπολογισμού της ανταμοιβής)»: Οι πληρωμές του έργου όπως δηλώνο­νται στο ΠΔΕ για το έτος αναφοράς υπολογισμού της ανταμοιβής.

«Επίτευξη Οροσήμου»: Το Ορόσημο πληρωμής της Δράσης ή/και Έργου που περιλαμβάνεται στο Πα­ράρτημα της εκτελεστικής απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και στη Συμφωνία επιχειρησιακών ρυθμί­σεων αντίστοιχα, για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Ελλάδας και αφορά το έτος αναφοράς υπολογισμού της ανταμοιβής.

«Δυσκολία Έργου»: Ο συνολικός αριθμός που προ­κύπτει σε επίπεδο έργου, από το άθροισμα των βαθμών δυσκολίας κάθε υποέργου ανάλογα με το είδος του υπο έργου.

«Απορρόφηση Έργου»: Το ποσοστό που προκύπτει από το πηλίκο των πληρωμών προς τις εγκεκριμένες πι­στώσεις του έργου για το έτος αναφοράς.

«Μέγεθος Έργου»: Το ύψος των εγκεκριμένων πιστώσεων του έργου για το έτος αναφοράς. Το ποσο­στό που προκύπτει από το πηλίκο των πιστώσεων του ενταγμένου έργου προς το άθροισμα του συνόλου των πιστώσεων των ενταγμένων έργων του ΤΑΑ που έχουν επιτύχει Ορόσημα πληρωμής.

Την ΚΥΑ με τίτλο «Σύστημα κινήτρων και ανταμοιβής υπαλλήλων που εμπλέκονται σε έργα του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» υπογράφουν οι υπουργοί:

-ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

– ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ

– ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ

– ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

– ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

– ΥΓΕΙΑΣ

– ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

– ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

– ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

– ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

– ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

– ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ

– ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

– ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ

– ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΣ

-ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

– ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

– ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ

– ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

– ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

– ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

Δείτε ολόκληρη την ΚΥΑ στο ΦΕΚ: ΕΔΩ