e-adeies: Ξεκίνησε με υποχρεωτική ψηφιακή υποβολή για μικρή κλίμακα και κατηγορία 3 – Τι ανακοίνωσαν ΥΠΕΝ – ΤΕΕ

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Νεότερη ενημέρωση:

Με υποχρεωτική εφαρμογή ηλεκτρονικής έκδοσης των αδειών εργασιών μικρής κλίμακας και των αδειών δόμησης της κατηγορίας 3, (που αφορά κατά κύριο λόγο κτίρια μέχρι 2000 τετραγωνικών μέτρων σε εντός σχεδίου περιοχές)ξεκίνησε με επιτυχία από το πρωί της Δευτέρας 15 Οκτωβρίου 2018 η κανονική λειτουργία του νέου ηλεκτρονικού συστήματος e-adeies του ΥΠΕΝ από την ψηφιακή πλατφόρμα του ΤΕΕ.

Σε κοινή συνέντευξη Τύπου που παραχώρησαν το μεσημέρι της Δευτέρας ο ΥΠΕΝ Γ. Σταθάκης και ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γ. Στασινός ανακοινώθηκε η κανονική λειτουργία του νέου συστήματος.

Από τον υπουργό Περιβάλλοντος έγινε γνωστό ότι ξεκινάει η υποχρεωτική ηλεκτρονική έκδοση για τις άδειες εργασιών μικρής κλίμακας και της κατηγορίας 3, καθώς επίσης ότι για τις άδειες των κατηγοριών 2 και 3 η υποχρεωτική ηλεκτρονική εφαρμογή θα ισχύσει από την 1^η Δεκεμβρίου 2018, ενώ μέχρι τότε για τις συγκεκριμένες κατηγορίες και μόνον θα ισχύσει παράλληλη λειτουργία, δηλαδή θα μπορεί να γίνεται η υποβολή των δικαιολογητικών για την έκδοση των αδειών τόσο ψηφιακά όσο και με τον μέχρι τώρα συμβατικό τρόπο.

Ο κ Σταθάκης εξήγησε ότι αυτή η πρόνοια μεταβατικής μετάβασης στο νέο σύστημα γίνεται για να προσαρμοστούν όλοι οι εμπλεκόμενοι, κυρίως όμως οι υπηρεσίες των Πολεοδομιών και σε αυτό το διάστημα να εκπαιδευτούν καλύτερα οι υπάλληλοι, κυρίως στις μικρές και απομακρυσμένες περιοχές αλλά και για να έχουν την ευχέρεια να διεκπεραιώσουν τον όγκο εκκρεμών υποθέσεων.

Επίσης στη συνέντευξη Τύπου διευκρινίστηκε ότι για όσες άδειες έχουν ήδη υποβληθεί τα προβλεπόμενα στοιχεία και δικαιολογητικά με έγγραφο τρόπο, θα υπάρχει δυνατότητα να διεκπεραιωθούν με τον ίδιο τρόπο και η ψηφιακή καταχώρηση τους στο σύστημα θα επακολουθήσει της τελικής έγκρισης.

Ο πρόεδρος του ΤΕΕ παρουσίασε στοιχεία από τις δύο πρώτες ώρες (9 έως 11.30 το πρωί της Δευτέρας) λειτουργίας του νέου συστήματος, σύμφωνα με τα οποία υποβλήθηκαν στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του e-adeies  169 αιτήσεις για άδειες εργασιών μικρής κλίμακας και πολλές δεκάδες αιτήσεις για αναθεωρήσεις αδειών, βεβαιώσεις όρων δόμησης, προεγκρίσεις κλπ, Ο ίδιος τόνισε ότι τόσο το ΤΕΕ όσο και οι μηχανικοί στην πλειοψηφία τους είναι έτοιμοι και θέλουν και μπορούν να λειτουργήσουν το νέο σύστημα, υπογραμμίζοντας παράλληλα ότι το νέο σύστημα θα κάνει ευκολότερη, απλούστερη και οικονομικότερη τη διαδικασία έκδοσης των αδειών δόμησης, κυρίως όμως θα αλλάξει νοοτροπίες και θα δώσει μήνυμα προς όλους του πολίτες για τη σημασία των ψηφιακών συστημάτων τόσο όσον αφορά τη διαφάνεια των συναλλαγών όσο και την προώθηση των επενδύσεων.

Αυθαίρετα

Ο ΥΠΕΝ ανακοίνωσε ότι από τις αρχές του 2019 θα λειτουργήσει μέσω των ψηφιακών υπηρεσιών του ΤΕΕ και η πλήρης ηλεκτρονική καταγραφή των αυθαιρέτων, που θα αποτυπώνει από την πρώτη πράξη διαπίστωσης μέχρι τη συνολική πορεία της διαδικασίας που προβλέπει ο νόμος. Επίσης έγινε γνωστό ότι υπάρχουν ήδη 3500πιστοποιημένοι ελεγκτές δόμησης και θα αρχίσει ο έλεγχος για την αυθαίρετη δόμηση και τις δηλώσεις αυθαιρέτων, που έχουν υπαχθεί στους νόμους τακτοποίησης.

Τόσο ο ΥΠΕΝ όσο καιο πρόεδρος του ΤΕΕ τόνισαν τη σημασία της εφαρμογής ψηφιακών συστημάτων στην αδειοδότηση.

Προηγούμενο ρεπορτάζ

Επιβεβαιώνεται το ρεπορτάζ του ecopress, που έγραφε τα εξής:

Με πρόνοιες ομαλής μετάβασης στη νέα ψηφιακή πολεοδομική εποχή και για την αναγκαία προσαρμογή των ιδιωτών μηχανικών ελεύθερων επαγγελματιών και των υπαλλήλων των Υπηρεσιών Δόμησης,  όπως έχει επίσημα ανακοινωθεί αρχίζει από τη Δευτέρα 15 Οκτωβρίου 2018  η κανονική λειτουργία του νέου συστήματος ηλεκτρονικής έκδοσης των οικοδομικών αδειών, σε όλη τη χώρα.

Η αυλαία των εξελίξεων ανοίγει με προγραμματισμένη κοινή συνέντευξη Τύπου, που παραχωρούν τη Δευτέρα 15 Οκτωβρίου 2018,  ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Γιώργος Σταθάκης και ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΤΕΕ), Γιώργος Στασινός, στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με την ευκαιρία της έναρξης της πλήρους λειτουργίας του συστήματος ηλεκτρονικής έκδοσης οικοδομικών αδειών e-adeies

Νέα απόφαση 

Οι πληροφορίες του ecopress αναφέρουν ότι έχει ήδη υπογραφεί και τα επόμενα εικοσιτετράωρα δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως η απόφαση του ΥΠΕΝ για τις άδειες δόμησης μικρής κλίμακας, η οποία σε συνδυασμό με την  υπουργική απόφαση του υπουργού ΠΕΝ Γιώργου Σταθάκη (αριθμ. ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/48123/6983), που  δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 3136, (Τεύχος Β 31 Ιουλίου 2018)), με τίτλο:  Διαδικασίες ηλεκτρονικής υποβολής, έλεγχου και έκδοσης των διοικητικών πράξεων του άρθρου 29 του ν.4495/2017 και καθορισμός ηλεκτρονικών υπηρεσιών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 33 του ν.4495/2017» ολοκληρώνει τις θεσμικές προβλέψεις για τη λειτουργία του νέου συστήματος ηλεκτρονικής έκδοσης των οικοδομικών αδειών.

Εκπαιδευτικό vibeo

Το ΤΕΕ ανακοίνωσε στην ιστοσελίδα του ότι η ψηφιακή πλατφόρμα για την ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών τίθεται σε κανονική λειτουργία από τη Δευτέρα 15 Οκτωβρίου 2018, ενώ παράλληλα ανάρτησε εκπαιδευτικό video διάρκειας 31.38” , το οποίο παρουσιάζει αναλυτικά τη λειτουργία και τις εφαρμογές του νέου συστήματος.

Πρόνοιες 

Οι πληροφορίες του ecopress αναφέρουν ότι έχουν ληφθεί πρόνοιες ομαλής προσαρμογής των μηχανικών ελεύθερων επαγγελματιών και των υπαλλήλων πολεοδομιών στη λειτουργία του  νέου συστήματος.

Επικρατέστερο σενάριο είναι να αρχίσει η κανονική λειτουργία του a-adeies με την έκδοση των αδειών δόμησης εργασιών μικρής κλίμακας, ενώ για τις άλλες κατηγορίες αδειών δόμησης συζητείται να ισχύσει μεταβατικό διάστημα προσαρμογής, κατά το οποίο θα υπάρχει δυνατότητα υποβολής των στοιχείων και δικαιολογητικών τόσο ψηφιακά όσο και με τον παραδοσιακό τρόπο.

Ενημερώσεις- εκπαιδεύσεις 

Στο μεταβατικό διάστημα παράλληλης λειτουργίας δηλαδή τόσο της ψηφιακής όσο και με τον συμβατικό τρόπο υποβολής δικαιολογητικών και διεκπεραίωσης της έκδοσης οικοδομικών αδειών, προγραμματίζεται να εντατικοποιηθούν οι ενημερώσεις και οι εκπαιδεύσεις  των ιδιωτών μηχανικών και των μηχανικών ΥΔΟΜ.

Σημειώνεται σχετικά ότι το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, σε συνέχεια των εκδηλώσεων που πραγματοποιεί σε όλη την Ελλάδα για ενημέρωση των μηχανικών σχετικά με το νέο πληροφοριακό σύστημα e-adeies και την ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών, ανακοίνωσε ότι  προχωρά σε σειρά εκπαιδευτικών – ενημερωτικών εκδηλώσεων για Διπλωματούχους και Πτυχιούχους Μηχανικούς και στην Αθήνα.

Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός σχετικά δήλωσε: «Τη Δευτέρα 15 Οκτωβρίου ξεκινά επίσημα η ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών, μια πραγματική μεταρρύθμιση της χώρας στον τομέα της αδειοδότησης και του δομημένου περιβάλλοντος. Το ΤΕΕ ανέπτυξε το πληροφοριακό σύστημα e-adeies και υλοποίησε τις προβλέψεις του νόμου 4495, όπως έχουν εξειδικευθεί μέχρι σήμερα με τις αντίστοιχες υπουργικές αποφάσεις και κανονιστικές ρυθμίσεις. Ξεκινήσαμε την πιλοτική λειτουργία στις αρχές Σεπτεμβρίου, προχωρούμε τώρα στην εφαρμογή και θα συνεχίσουμε το επόμενο διάστημα με ενημέρωση όλων των μηχανικών και τυχόν προσαρμογές που θα προκύπτουν νομοθετικά. Τόσο οι ελεύθεροι επαγγελματίες μηχανικοί όσο και μηχανικοί του δημοσίου στις αρμόδιες υπηρεσίες αποτελούν, όχι μόνο τους χρήστες του συστήματος, αλλά και πολύτιμους συμπαραστάτες σε μια μεταρρύθμιση που καθυστέρησε αλλά μπορεί να αλλάξει τη χώρα. Με την καθημερινή μας πρακτική, τον επαγγελματισμό και την ευσυνειδησία του Έλληνα Μηχανικού, μπορούμε να αποδείξουμε ότι είμαστε μια σύγχρονη χώρα. Το ΤΕΕ, το οποίο σχεδίασε, ανέπτυξε και θα συντηρεί το πληροφοριακό σύστημα ηλεκτρονικής έκδοσης οικοδομικών αδειών, στέκεται, μαζί με τα στελέχη του, στο πλευρό του μάχιμου μηχανικού για να επιλύσει προβλήματα και να προτείνει εφαρμόσιμες και ρεαλιστικές λύσεις».

Πιο συγκεκριμένα, στην αίθουσα εκδηλώσεων του ΤΕΕ (Νίκης 4, Σύνταγμα, Αθήνα, 1^ος όροφος) θα διεξάγονται τις επόμενες εβδομάδες, αρχής γενομένης από τις 18/10/2018, ενημερωτικές – εκπαιδευτικές συναντήσεις με εισηγητές στελέχη του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας και εθελοντές μηχανικούς, προκειμένου να εξοικειωθούν ακόμη περισσότερο με το νέο σύστημα όλοι οι μηχανικοί, να επιλυθούν απορίες και να διευκρινιστούν τεχνικά θέματα του πληροφοριακού συστήματος που εφαρμόζει τις διατάξεις του 4495/2017 για το δομημένο περιβάλλον. Οι ενημερωτικές αυτές δράσεις του Επιμελητηρίου θα επαναλαμβάνονται τακτικά το επόμενο διάστημα, αναλόγως του ενδιαφέροντος που εκδηλώνεται από τους ενδιαφερόμενους μηχανικούς. Για αυτόν τον λόγο, αλλά και για την εύρυθμη ροή των συναντήσεων, προκειμένου να αποφευχθεί κοσμοσυρροή, όσοι μηχανικοί επιθυμούν να παρακολουθήσουν θα πρέπει να εγγράφονται στη σχετικά λίστα στην ιστοσελίδα του ΤΕΕ, εκδηλώνοντας και το ενδιαφέρον τους για συγκεκριμένη ημερομηνία.

Εκδήλωση ενδιαφέροντος 

Πέρα από τις παραπάνω αλλά και τις αντίστοιχες εκδηλώσεις που διενεργούν τα Περιφερειακά Τμήματα του ΤΕΕ με την υποστήριξη των στελεχών του Επιμελητηρίου, οι εκδηλώσεις του ΤΕΕ στην Αθήνα θα μεταδίδονται διαδικτυακά, ζωντανά, και θα παραμείνουν ανηρτημένες προς παρακολούθηση με ελεύθερη πρόσβαση για κάθε ενδιαφερόμενο.

Για να εκδηλώσετε ενδιαφέρον, παρακαλούμε συμπληρώστε τη φόρμα στον ακόλουθο σύνδεσμο.

Οι κατηγορίες των αδειών δόμησης

Η νέα απόφαση του ΥΠΕΝ για τις άδειες δόμησης μικρής κλίμακας, που τίθεται άμεσα σε εφαρμογή από το ΥΠΕΝ  καθορίζει όλες τις διαδικασίες ηλεκτρονικής υποβολής και έκδοσης. Παράλληλα παρουσιάζει όλες τις εργασίες, που υπάγονται στη συγκεκριμένη κατηγορία. Σημειώνεται ότι ο πολεοδομικός νόμος 4495/17 προβλέπει ότι: Οι αιτήσεις για την έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας υποβάλλονται ηλεκτρονικά με ευθύνη του υποβάλλοντος μηχανικού και η έγκριση εκδίδεται αυτόματα, αμέσως μετά την ηλεκτρονική υποβολή των απαιτούμενων δικαιολογητικών, μελετών και στοιχείων.Δείτε εδώ σχετικό ρεπορτάζ του ecopress

Επίσης ο νόμος 4495/17 προβλέπει ότι ο τρόπος έκδοσης οικοδομικών αδειών κατηγοριοποιείται, ανάλογα με την περιοχή, τη θέση, τη χρήση, το μέγεθος και το περιβαλλοντικό αποτύπωμα του κτιρίου που πρόκειται να ανεγερθεί, ως εξής:

1) Κατηγορία 1:
α) ανέγερση ειδικού κτιρίου σε εντός σχεδίου περιοχή, επιφάνειας άνω των χιλίων (1.000) τ.μ. δόμησης και ανέγερση κτιρίου με επικρατούσα χρήση κατοικίας άνω των δύο χιλιάδων (2.000) τ.μ.,
β) ανέγερση ειδικού κτιρίου, σε εκτός σχεδίου περιοχή ή εντός οριοθετημένου, σύμφωνα με το από 24.4.1985 π.δ. (Δ΄ 181), οικισμού η εντός οικισμού προϋφισταμένου του έτους 1923, με εγκεκριμένα, σύμφωνα με το από 2.3.1981 π.δ. (Δ΄ 138) όρια,
γ) ανέγερση κτιρίου με χρήση κατοικίας σε εκτός σχεδίου περιοχή στην οποία δεν υφίσταται κτηματογράφηση ή σε μη άρτιο κατά τον κανόνα γήπεδο,
δ) προσθήκη δόμησης σε νομίμως υφιστάμενο κτίριο με χρήση ειδικού κτιρίου, εφόσον υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) της υπάρχουσας δόμησης,
ε) κατασκευές και εργασίες σε μνημεία χαρακτηρισμένα από το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού,
στ) κατασκευές και εργασίες σε διατηρητέα κτίρια χαρακτηρισμένα από τα Υπουργεία Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Πολιτισμού και Αθλητισμού,
ζ) ανέγερση ή προσθήκη σε οικόπεδα ή γήπεδα εντός προστατευόμενων περιοχών και ζώνης προστασίας, όπως αρχαιολογικοί χώροι, ιστορικοί τόποι, παραδοσιακοί οικισμοί, εθνικά πάρκα και περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές,
η) ανέγερση ή προσθήκη ή κατασκευές και εργασίες σε οικόπεδα ή γήπεδα, σε επαφή με οριοθετημένα ρέματα,
θ) ανέγερση ή προσθήκη σε οικόπεδα ή γήπεδα και κατασκευές και εργασίες σε οικόπεδα ή γήπεδα σε επαφή με καθορισμένη οριογραμμή αιγιαλού,
ι) περιφράξεις γηπέδων με πρόσωπο σε διεθνή, εθνική ή επαρχιακή οδό ή σε ρυμοτομούμενα οικόπεδα,
ια) εργασίες τοποθέτησης υπόγειων, δεξαμενών υγρών και αερίων καυσίμων σε πρατήρια καυσίμων.

2) Κατηγορία 2:
α) ανέγερση κτιρίου σε οικόπεδο εντός οικισμού προϋφισταμένου του έτους 1923, χωρίς εγκεκριμένα όρια,
β) νομιμοποιήσεις κτιρίων και κατασκευών, αν απαιτείται αυτοψία, πριν από την έκδοση της αδείας από την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία,
γ) ανέγερση ή προσθήκη ή κατασκευές και εργασίες σε οικόπεδα ή γήπεδα, όπου από γενικές ή ειδικές διατάξεις προβλέπεται αυτοψία από την αρμόδια Υ.ΔΟΜ.

3) Κατηγορία 3:
α) ανέγερση κτιρίου σε εντός εγκεκριμένου σχεδίου περιοχή, επιφάνειας έως χίλια (1.000) τ.μ. δόμησης για ειδικά κτίρια και έως δύο χιλιάδες (2.000) τ.μ. δόμησης για κτίρια με επικρατούσα χρήση κατοικίας,
β) ανέγερση κτιρίου με χρήση κατοικίας σε εκτός σχεδίου περιοχή, στην οποία υφίσταται κτηματογράφηση και εγκεκριμένο ΓΠΣ ή ΣΧΟΟΑΠ σε άρτιο κατά τον κανόνα,
γ) ανέγερση κτιρίου σε οικόπεδο εντός οριοθετημένου οικισμού με το από 24.4.1985 π.δ. (Δ΄ 181) για κτίριο με επικρατούσα χρήση κατοικίας,
δ) προσθήκη δόμησης σε νομίμως υφιστάμενο κτίριο, με χρήση κατοικίας,
ε) προσθήκη δόμησης σε νομίμως υφιστάμενο κτίριο, με χρήση ειδικού κτιρίου, εφόσον η προσθήκη δεν υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) της υπάρχουσας δόμησης και σε εντός σχεδίου δόμηση,
στ) αλλαγές χρήσης κτιρίων ή αυτοτελών οριζοντίων ή καθέτων ιδιοκτησιών που βρίσκονται σε εντός σχεδίου περιοχές,
ζ) κατασκευή πισίνας, εφόσον δεν καλύπτεται από τις περιπτώσεις της έγκρισης εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας,
η) τοίχοι αντιστήριξης, περιτοιχίσεις και περιφράξεις που δεν εμπίπτουν στην κατηγορία εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας και με την επιφύλαξη των περιπτώσεων της Κατηγορίας 1,
θ) εργασίες τοποθέτησης υπόγειων και προκατασκευασμένων δεξαμενών ύδατος, καθώς και δεξαμενών λυμάτων,
ι) εργασίες επισκευής και εργασίες αλλαγής διαρρύθμισης νομίμως υφιστάμενων κτιρίων που δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις του άρθρου 30.
ια) εργασίες των περιπτώσεων της παρ. 2 του άρθρου 29 για τις οποίες απαιτείται έκδοση οικοδομικής άδειας σύμφωνα με τον προϋπολογισμό τ