«Εξοικονομώ»: οι αναγκαίες αλλαγές για να μην αποδομηθεί το πρόγραμμα

Του Διαμαντή Διαμαντή* Απαιτούνται αμεσες αλλαγές στο πρόγραμμα «Εξοικονομώ κατ΄ οίκον» της περιόδου 2021-2022, καθώς οδεύει σε αποδόμηση το ίδιο το πρόγραμμα. Το νέο...

Του Διαμαντή Διαμαντή*

Απαιτούνται αμεσες αλλαγές στο πρόγραμμα «Εξοικονομώ κατ΄ οίκον» της περιόδου 2021-2022, καθώς οδεύει σε αποδόμηση το ίδιο το πρόγραμμα.

Το νέο πρόγραμμα εξοικονομώ κατ’ οίκων της περιόδου 2021-2022 θα το εξετάσουμε από τις εξής τέσσερις πλευρές:

Κράτος-ενεργειακή εξοικονόμηση
Δυνητικά Ωφελούμενοι
Κατασκευαστικές εταιρείες
Ενεργειακοί Επιθεωρητές – Μηχανικοί-Σύμβουλοι έργου

Κράτος -Ενεργειακή Εξοικονόμηση

Το Υ.ΠΕ.ΚΑ όρισε το ανοιγμένο κόστος εξοικονόμησης ενέργειας ως τον λόγο του κόστους παρεμβάσεων προς την εκτιμώμενη ετήσια εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας προς τα τετραγωνικά μέτρα της κτιριακής μονάδας.

Η παραπάνω διαδικασία ορίστηκε με την οικονομική θεώρηση ότι επιθυμούμε την μεγαλύτερη δυνατή ενεργειακή εξοικονόμηση με το λιγότερο δυνατό κόστος στην κτιριακή μονάδα. Μέχρις εδώ είμαστε σύμφωνοι, όμως ο τρόπος που υπολογίζεται το κόστος των παρεμβάσεων πρέπει άμεσα να αλλάξει διότι:

Το κόστος παρεμβάσεων υπολογίζεται από το

min {180 xm2 ακινήτου , 0,9 xkwh/m2xm2 , 28.000 €}

Εξισώνοντας τους δυο τύπος 180xm2=0,9kwh/m2 xm2 προκύπτει ότι η ελάχιστη(min)εξοικονόμηση ενέργειας γίνεται στις 200kWh/m2κατά την οποία η μοριοδότηση είναι μηδενική και η μέγιστη στης 900kWh/m2κατά την οποία η μοριοδότηση είναι η μέγιστη δηλαδή 100 μονάδες.

Παρατηρείται όταν η εξοικονόμηση είναι κάτω των 200Kwh/m2 εφαρμόζεται ο τύπος 0,9 xkwh/m2xm2 ενώ όταν είναι πάνω από της 200 kWh/m2 να εφαρμόζεται ο τύπος των 180 xm2.

Όλα τα παραπάνω οδηγούν στα παρακάτω ενεργειακά συμπεράσματα:

Κτήριο από (55 m2έως100 m2) με Η ενεργειακή κλάση (άνευ θέρμανσης-μονού υαλοστασίου, ενδιάμεσου ορόφου ) για να ανέλθει σε Δ ενεργειακή κλάση (ελάχιστος ενεργειακός στόχος) απαιτεί ενεργειακές παρεμβάσεις που θα επιφέρουν εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργεια τουλάχιστον 600 kWh/m2, με προϋπολογισμό από (180 x 55 έως180 x 100) = (9.900€ έως18.000) με βάση τον τύπο των 180 xm
Με βάση τον τύπο 0,9 xkwh/m2 xm2 εάν εφαρμοζόταν ο προϋπολογισμός θα ήταν από (31.640 έως57.000€)
Με βάση το περσυνό εξοικονομώ ο προϋπολογισμός θα ήταν 1,2 χ kwh/m2 xm2δηλαδή 30% μεγαλύτερος προϋπολογισμός από τον τύπο που δεν εφαρμόζεται ήτοι (40.000 € έως 50.000€ πλαφόν)

Δυστυχώς όλα τα παραπάνω οδηγούν στην αδυναμία επίτευξης ενεργειακών στόχων, καθώς ο προϋπολογισμός είναι ακριβώς αυτός του εξοικονομώ περιόδου 2011-2013, στον οποίο είχαμε τα 15.000 € μέγιστο ποσό όμως η εξοικονόμηση ενέργειας ήταν μόλις μια (1) άνοδο ενεργειακής κλάσης και μάλιστα με ΚΕΝΑΚ ευνοϊκότερο . Εφιστούμαι την προσοχή στις παρακάτω προτεινόμενες αλλαγές:

Προτείνουμε να αλλάξει η τιμή βάσης των 180€/μ2 σε 280€/μ2, ώστε να συμπεριλάβουμε τα εξής:

Ανατίμηση τιμών 30% στα δομικά υλικά
Επίτευξη ενεργειακών στόχων εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας τουλάχιστον 600kWh/m2
Κοινωνική πολιτική στους καινούργιους δυνητικά ωφελούμενους, διότι κινδυνεύουν να αδικηθούν κατάφορα, με βάση τα προηγούμενα προγράμματα.

Δυνητικά ωφελούμενοι

Τα εισοδηματικά κριτήρια χρήζουν βελτίωσης ως προς το εύρος τους.

Η εισοδηματική κατηγορία 3 που είναι και η βασική κατηγορία επιδοτείται μόλις με 55% ενώ η εισοδηματική κατηγορία 2 με 75%, η αριθμητική διαφορά εισοδημάτων (2) και (3) είναι της τάξης των 10.000 € σε αντίθεση με τις υπόλοιπες εισοδηματικές κατηγορίες όπου υπάρχει γραμμική πτώση του ποσοστού σε αυτές τις κατηγορίες δεν υφίσταται.

Προτείνουμε να διατηρήσουμε τους όρους της αναλογικότητας και η εισοδηματική κατηγορία (3) να αποκτήσει επιδότηση 65% αντί για 55% .

Επίσης η επιδότηση για τα ακίνητα με δωρεάν παραχώρηση, η όποια ορίστηκε στο 40% οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια στην μη συμμετοχή των δυνητικών δικαιούχων με τις παραπάνω ιδιότητες και την αναγκαστική στροφή τους σε υλοποίηση με έκνομες διαδικασίες.

Προτείνουμε η επιδότηση να ακολουθήσει την βασική κατηγορία όλων των ακινήτων.

Κατασκευαστικές εταιρείες

Η υποτιθέμενη υλοποίηση των έργων με προϋπολογισμούς των 15.000€ και εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας τουλάχιστον 600kWh/m2 είναι ανέφικτη διότι πρέπει κανείς να λάβει υπόψη του

Αύξηση των οικοδομικών υλικών κατά 30%
Μείωση του φετινού προϋπολογισμού έργου σε σχέση με το μέσο όρο του περσινού προϋπολογισμού κατά 35%. Η κατασκευαστική εταιρεία καλείται να διαχειριστεί μία άμεση και έμμεση μείωση του προϋπολογισμού του έργου κατά 65% διατηρώντας όμως καλύτερους ενεργειακούς στόχους σε σχέση με πέρσι. Αυτές μόνο οι μεταβολές καθιστούν σχεδόν αδύνατη την κατασκευαστική διαδικασία.
Παράλληλα ο τρόπος προκαταβολής και εξόφλησης του έργου καθίσταται χειρότερος καθώς ενώ αμειβόταν κατευθείαν η κατασκευαστική εταιρεία με ανέκκλητη εκχώρηση της επιχορήγησης και καταβολή της ιδίας συμμετοχής από τον ωφελούμενο αλλάζει ώστε ο ωφελούμενος να εξοφλεί την εταιρεία. Δηλαδή αυξάνουμε την πιθανότητα διαμάχης των δυο μερών καθώς ο ωφελούμενος αποκτάει ευνοϊκότερη θέση από την κατασκευαστική εταιρεία.

Προτείνουμε ο προϋπολογισμός του έργου να υπολογίζεται με 280€/m2και να παραμείνει η ανέκκλητη εκχώρηση της επιχορήγησης.

Ενεργειακοί επιθεωρητές και σύμβουλοι έργων

Ορίζεται ο Β ενεργειακός επιθεωρητής από το Τ.Ε.Ε. μέσω ηλεκτρονικής κλήρωσης. Προφανώς ο παραπάνω ορισμός γίνεται ώστε να ελέγχεται το φυσικό και τεχνικό αντικείμενο του έργου και να αποτραπούν οι τυχόν παρατυπίες κατασκευαστικές και λογιστικές. Όμως το πρόβλημα που θα δημιουργηθεί θα είναι ιδιαίτερο καθώς οι διαφοροποιήσεις στις εξοικονομήσεις πρωτογενούς ενέργειας μεταξύ των δυο επιθεωρήσεων , οι καθυστερήσεις στις διαδικασίες κλήρωσης , οι μικροδιαφορές στα τετραγωνικά μέτρα, και η ενδεχόμενη ιδιοτροπία του Β ενεργειακού επιθεωρητή να απεντάξουν το έργο.

Προτείνουμε για τον έλεγχο του φυσικού και τεχνικού αντικειμένου ενεργειακός επιθεωρητής να προβαίνει στον έλεγχο του έργου μετά την ολοκλήρωση και κατάθεση του Β ενεργειακού πιστοποιητικού.

Με αυτόν τον τρόπο το έργο δεν θα καθυστερήσει στο σκέλος του Β ενεργειακού πιστοποιητικού ο έλεγχος του έργου πραγματοποιείται και οι τυχόν ατασθαλίες εκριζώνονται. Άλλωστε οι ωφελούμενοι έχουν υπογράψει για τριετή έλεγχο του έργου μετά την υλοποίηση του.