Η τελική λύση για τις πολεοδομικές ρυθμίσεις στο νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ

Μπήκαν κανονικά στο περιβαλλοντικό νομοσχέδιο, που ψηφίστηκε το βράδυ της Τρίτης 5 Μαΐου 2020 στη Βουλή οι πολεοδομικές ρυθμίσεις του άρθρου 99, που αφορούν σε αλλαγή του τρόπου έκδοσης οικοδομικών αδειών, τις εκπτώσεις προστίμων αυθαιρέτων σε παραδοσιακούς οικισμούς και διατηρητέα κτίρια και τα Αρχιτεκτονικά Συμβούλια.

Λίγο πριν την τελική ψήφιση του νομοσχεδίου ξεκαθαρίστηκε από το ΥΠΕΝ ότι η απόσυρση του άρθρου 99 όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Κ. Χατζηδάκης στη Βουλή αφορά αποκλειστικά και μόνον τις διατάξεις για τις αλλαγές χρήσεων στο εμπορικό τρίγωνο και στην περιοχή Ψυρρή – Ομονοίας του Δήμου Αθήνας, ενώ όλες οι άλλες πολεοδομικές ρυθμίσεις του ίδιου άρθρου παρέμειναν ως έχουν και περιελήφθησαν στο ψηφισθέν νομοσχέδιο.

Ο υπουργός ΠΕΝ ανακοίνωσε για άλλη μία φορά στη Βουλή ότι οι συγκεκριμένες διατάξεις για το Δήμο της Αθήνας αποσύρονται και θα επανέλθουν με το νέο πολεοδομικό νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ, που θα κατατεθεί σε δύο μήνες στη Βουλή.

Είναι αξιοσημείωτο ότι στη συστηματική κριτική που ασκήθηκε στο άρθρο 99 προστέθηκε παρέμβαση της προέδρου του ΚΙΝΑΛ Φώφης Γεννηματά, η οποία κατά την ομιλία της στη Βουλή είπε: «επισημαίνω ακόμη ότι η απόσυρση, του άρθρου 99, με το οποίο επιχειρήθηκε η δημιουργία τουριστικής φούσκας-με την αύξηση ξενοδοχειακών κλινών- στο κέντρο της Αθήνας, πρέπει να είναι ΟΡΙΣΤΙΚΗ. Όπως ακριβώς ζητήσαμε στην Βουλή».

Υπερψηφίστηκε το νομοσχέδιο

Σημειώνεται ότι το βραδύ της Τρίτης5 Μαΐου 2020  ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία τόσο επί της αρχής όσο και επί των άρθρων του, το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος για τον εκσυγχρονισμό της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και την εναρμόνιση της με το κοινοτικό δίκαιο.

Ναι επί της αρχής ψήφισαν και οι 158 βουλευτές της ΝΔ ενώ 56 βουλευτές της Αντιπολίτευσης καταψήφισαν.

Είχαν προηγηθεί ονομαστικές ψηφοφορίες που είχαν ζητήσει ΚΙΝΑΛ και ΚΚΕ ενώ ο ΣΥΡΙΖΑ είχε αποχωρήσει από τη διαδικασία.

Το ΚΙΝΑΛ είχε καταθέσει αίτημα για ονομαστική ψηφοφορία επί σειρά άρθρων του νομοσχεδίου ενώ το ΚΚΕ ζήτησε να διεξαχθεί και επί της αρχής του.

Σημειώνεται ότι με επιστολική ψήφο ψήφισαν συνολικά 141 βουλευτές.

Οι ρυθμίσεις που μένουν στο νομοσχέδιο

Οι πολεοδομικές ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στο άρθρο 99 του ΥΠΕΝ  και τελικά παραμένουν στο νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ, που ψηφίστηκε στη Βουλή αφορούν σε:

Αλλαγές στον τρόπο έκδοσης οικοδομικών αδειών

Αλλαγές στον τρόπο έκδοσης για νέες και εκκρεμείς οικοδομικές άδειες μέχρι το φθινόπωρο, λόγω των ειδικών συνθηκών της πανδημίας προβλέπει ρύθμιση, που περιλαμβάνεται στο πολυνομοσχεδιο του ΥΠΕΝ, που κατατέθηκε στη Βουλή. Οι σχετικές ρυθμίσεις του ΥΠΕΝ προέβλεπαν  την αυτόματη έκδοση των οικοδομικών αδειών ουσιαστικά με ευθύνη του μηχανικού μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος «e-adeies», για έξι κατηγορίες κτιριακών έργων, μεταξύ των οποίων και  ανέγερση ειδικού κτιρίου άνω των 1000 τετραγωνικών μέτρων. Δείτε εδώ στο ecopress

Έκπτωση προστίμων αυθαιρέτων

Αποσύρεται η ρύθμιση, που προέβλεπε  έκπτωση των προστίμων υπαγωγής σε τακτοποίηση αυθαιρέτων, που βρίσκονται σε παραδοσιακούς οικισμούς και διατηρητέα κτίρια.

Η έκπτωση των προστίμων κατά 20% για τις συγκεκριμένες περιπτώσεις αυθαιρέτων  είχε προβλεφθεί στον πολεοδομικό νόμο 4495/17  και είχε λήξει στις 8.11.2019. Αποσύρεται η ρύθμιση, που επανέφερε την έκπτωση  χωρίς προθεσμία λήξης, ως έμπρακτη αναγνώριση από την πλευρά του υπουργείου ΠΕΝ των εμπλοκών και καθυστερήσεων που υπάρχουν στην διεκπεραίωση πολεοδομικών θεμάτων, εξαιτίας της προβληματικής λειτουργίας η και σε πολλές περιπτώσεις ανυπαρξίας αρχιτεκτονικών επιτροπών και αρχαιολογικών συμβουλίων, που έχουν ρόλο στην έγκριση των υποθέσεων, η οποία ωστόσο συνεχίζεται. Δείτε εδώ στο ecopress

Αρχιτεκτονικά Συμβούλια και Επιτροπές

Αποσύρεται η ρύθμιση με την οποία άλλαζε ο τρόπος συγκρότησης  Αρχιτεκτονικών Συμβουλίων και Επιτροπών, ώστε να  γίνεται κεντρικά και απευθείας με απόφαση του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η ρύθμιση που αποσύρθηκε αφορούσε στον καθορισμό των οργάνων που θα ασκούν μεταβατικά τις αποδιδόμενες αρμοδιότητες στα Περιφερειακά Συμβούλια Αρχιτεκτονικής (ΠΕ. Σ.Α)  στις Περιφερειακές Επιτροπές Προσβασιμότητας, στα ΠΕ.ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α, στις Επιτροπές Εξέτασης Προσφυγών Αυθαιρέτων  και στις Επιτροπές των παρ. 3 και 9 του άρθρου 116 και της παρ. 10 του άρθρου 117 του ν. 4495/2017 , όπως σημειώνονταν  «έως τη συγκρότηση αυτών με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, προκειμένου να επιλυθούν τα προβλήματα που δημιουργούνται λόγω της αδυναμίας συγκρότησης των οργάνων αυτών στην υφιστάμενη συγκυρία». Δείτε εδώ στο ecopress

Αναδιαμόρφωση του εθνικού χωρικού σχεδιασμού

Η ρύθμιση αφορά σε «αναδιαμόρφωση του εθνικού χωρικού σχεδιασμού, τις κατηγορίες αυτού και τη σχέση μεταξύ τους, ώστε  να υφίσταται σχετική ιεραρχία αλλά με περιθώρια ευελιξίας και ανάδρασης, με βάση τις έννοιες της διαβάθμισης της δεσμευτικότητας των κατευθύνσεων, και της εξειδίκευσης, της συμπλήρωσης και της τροποποίησης των κατευθύνσεων και ρυθμίσεων, όταν και όπως κάτι τέτοιο παρέχεται ως δυνατότητα από ένα πλαίσιο ή σχέδιο».

Θέσεις στάθμευσης σε κτίρια

Η ρύθμιση αφορά σε νέες προβλέψεις για τις θέσεις στάθμευσης κτιρίων, σε απόσταση 500 μέτρων από το βασικό σύστημα μέσων μαζικής μεταφοράς και ότι έως την θέση σε ισχύ των νέων  Τοπικών ή Ειδικών Χωρικών Σχεδίων για τα οποία έχει ήδη ξεκινήσει η διαδικασία έγκρισης,  είναι δυνατή η καταβολή χρηματικής εισφοράς ανάλογης με τις απαιτούμενες θέσεις στάθμευσης αυτοκινήτων του εξυπηρετούμενου κτιρίου σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στις διατάξεις του ν. 960/1979.

Πολεοδομικές αλλαγές στην Ελευσίνα

Η ρύθμιση αφορά σε τροποποίηση του από 19 Οκτωβρίου 2011 προεδρικού διατάγματος «Έγκριση πολεοδομικής μελέτης επέκτασης της περιοχής ΒΟΤΡΥΣ – ΕΛΑΙΟΥΡΓΕΙΟ της δημοτικής ενότητας Ελευσίνας του δήμου Ελευσίνας (ν. Αττικής) (Π.Ε. 3), τροποποίηση του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου στα όρια σύνδεσης και καθορισμός χρήσεων, όρων και περιορισμών δόμησης» (ΑΑΠ’ 300), στο πλαίσιο του θεσμού «Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης 2021» με σκοπό την επίσπευση των διαδικασιών για την υλοποίηση υποδομών ενόψει του 2021. Επίσης σε τροποποιήσεις χρήσεων γης για να διευκολυνθεί η κατασκευή του νέου αρχαιολογικού μουσείου στην περιοχή.

Ζεύξη κτιριακών εγκαταστάσεων

Η ρύθμιση αφορά τη  δυνατότητα ζεύξης κτιριακών εγκαταστάσεων μεταξύ των οποίων παρεμβάλλονται κοινόχρηστοι χώροι και σε περιοχές εκτός εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου αλλά με καθορισμένη χρήση γης, καθώς και η τοποθέτηση μηχανολογικού εξοπλισμού για τη μεταφορά προϊόντων και πρώτων υλών (π.χ. ταινιόδρομοι)

Κτηματογράφηση ακινήτων Ελληνικού

Η ρύθμιση αφορά την πρόβλεψη να προηγηθεί η αποτύπωση των γεωμετρικών μεταβολών στα κτηματολογικά διαγράμματα πριν τη διανομή του ακινήτου και τη συνακόλουθη εμπράγματη μεταβολή «για τις ανάγκες της αυτούσιας διανομής του ακινήτου του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού Αγίου Κοσμά Περιφέρειας Αττικής μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του ΤΑΙΠΕΔ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην από 14.11.2014 Σύμβαση και την από 19.07.2016 τροποποιητική σύμβαση, όπως αμφότερες κυρώθηκαν με το Νόμο 4422/2016, η οποία θα λάβει χώρα επί των νέων γεωμετρικών δεδομένων που έχουν εισάγει οι ΚΥΑ που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο της κείμενης νομοθεσίας και της εφαρμογής του ΣΟΑ του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού Αγίου Κοσμά Περιφέρειας Αττικής (ΦΕΚ 35ΑΑΠ/01-03-2018), μεταξύ των οποίων και η ΚΥΑ Πολεοδόμησης (ΦΕΚ 3687/03-10-2019)

Τεχνικές οδηγίες αρχιτεκτονικών μελετών αστικών οδών

Η ρύθμιση αφορά στην έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών για την παροχή τεχνικών οδηγιών αρχιτεκτονικών μελετών για το σχεδιασμό αστικών οδών και υπαίθριων δημόσιων χώρων».

Νέες χρήσεις στις ζώνες προστασίας του Όρους Αιγάλεω

Η ρύθμιση αφορά στη δυνατότητα χρήσεως εκπαιδευτικών και κοινωφελών κτιρίων στις ζώνες προστασίας του Όρους Αιγάλεω.