Μεταφορά αποβλήτων: Τι ισχύει για εξαγωγή και εισαγωγή από τρίτες χώρες

Νέα δεδομένα στη διαχείριση των αποβλήτων, με την εφαρμογή νέων διαδικασιών και φορολογικών  κανόνων θέτει σε εφαρμογή εγκύκλιος της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) με θέμα: «Κωδικοποίηση Οδηγιών για την εφαρμογή του   Κανονισμού (ΕΚ) 1013/2006  του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τις μεταφορές Αποβλήτων».

Στην εγκύκλιο της ΑΑΔΕ σημειώνεται ότι καταργούνται μέχρι τώρα ισχύουσες εγκύκλιοι και τίθενται σε εφαρμογή από την παραλαβή της από όλες τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες σε όλη τη χώρα, νέες  κωδικοποιημένες οδηγίες για τις απαιτούμενες ενέργειες των τελωνειακών Αρχών κατά τον έλεγχο των διασυνοριακών διακινήσεων αποβλήτων, στο πλαίσιο του ρόλου τους ως προς τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των διατάξεων περί απαγορεύσεων και περιορισμών που ισχύουν κατά τη διασυνοριακή διακίνηση εμπορευμάτων.

Ο νέος κανονισμός

Ο κανονισμός της ΕΕ καλύπτει τις ακόλουθες μεταφορές αποβλήτων:

α) μεταξύ κρατών μελών, εντός της Ένωσης ή με διαμετακόμιση μέσω τρίτων χωρών,

β) εισαγωγές αποβλήτων στην Ένωση από τρίτες χώρες,

γ) εξαγωγές αποβλήτων από την Ένωση σε τρίτες χώρες, και

δ) διαμετακόμιση αποβλήτων μέσω της Ένωσης, καθ’ οδόν από και προς τρίτες χώρες.

Η εγκύκλιος της ΑΑΔΕ  περιλαμβάνει αναλυτικά στοιχεία για τις  απαιτούμενες διατυπώσεις μεταφοράς των αποβλήτων και τις ελεγκτικές επαληθεύσεις από τις τελωνειακές αρχές διέλευσης (εισόδου ή εξόδου κατά περίπτωση).

Είσοδος αποβλήτων

Προβλέπεται ειδικότερα και  η είσοδος αποβλήτων προς διάθεση από τρίτες χώρες, εφόσον:

• πρόκειται για χώρες μέρη της Σύμβασης της Βασιλείας (Παράρτημα 8 της παρούσας),
• η χώρα αποστολής έχει υπογράψει με την ΕΕ ή την ΕΕ και τα κράτη μέλη της διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες ή διακανονισμούς συμβατούς με την κοινοτική νομοθεσία και το άρθρο 11 της Σύμβασης της Βασιλείας,
• η χώρα αποστολής έχει συνάψει με την Ελλάδα διμερή συμφωνία ή διακανονισμό.

Το αρμόδιο Τελωνείο εισόδου επιτρέπει την είσοδο αποβλήτων από τρίτες χώρες, με την τήρηση της διαδικασίαc της προηγούμενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης.

Κατηγορίες

Η  είσοδος  αποβλήτων προς ανάκτηση (αξιοποίηση), στην οποία  διακρίνονται οι εξής περιπτώσεις:

• Επικίνδυνα απόβλητα

Επιτρέπεται η είσοδος αποβλήτων από τρίτες χώρες, εφόσον:

• πρόκειται για χώρες μέρη της Σύμβασης της Βασιλείας,
• πρόκειται για χώρες όπου έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ (Παράρτημα 9 της παρούσας),
• η χώρα αποστολής έχει υπογράψει με την ΕΕ ή την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες ή διακανονισμούς συμβατούς με την κοινοτική νομοθεσία και το άρθρο 11 της Σύμβασης της Βασιλείας
• η χώρα αποστολής έχει συνάψει με την Ελλάδα διμερή συμφωνία ή διακανονισμό.

Το αρμόδιο Τελωνείο εισόδου επιτρέπει την είσοδο αποβλήτων από τρίτες χώρες, με την τήρηση της διαδικασίας της προηγούμενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης.

• Μη επικίνδυνα απόβλητα

Στις περιπτώσεις εισόδου μη επικίνδυνων αποβλήτων προς ανάκτηση (αξιοποίηση), το αρμόδιο Τελωνείο εισόδου επιτρέπει την είσοδο αποβλήτων από τρίτες χώρες, με την τήρηση της διαδικασίας του «πράσινου καταλόγου».

Εξαιρέσεις

Από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού της ΕΕ εξαιρούνται οι ακόλουθες περιπτώσεις μεταφοράς αποβλήτων:

α) οι εκφορτώσεις στη ξηρά αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων των λυμάτων, των πλοίων και των εξεδρών ανοικτής θαλάσσης υπό την προϋπόθεση τήρησης απαιτήσεων της διεθνούς σύμβασης για την πρόληψη της ρύπανσης από πλοία.

β) τα απόβλητα που δημιουργούνται επί οχημάτων, τραίνων, αεροσκαφών και πλοίων, μέχρις ότου τα εν λόγω απόβλητα εκφορτωθούν για διάθεση ή αξιοποίηση.

γ) οι μεταφορές των ραδιενεργών αποβλήτων (Οδηγία 92/3/Ευρατόμ του Συμβουλίου).

δ) οι μεταφορές οι οποίες υπόκεινται στις απαιτήσεις έγκρισης του Καν. 1774/2002.

ε) οι μεταφορές αποβλήτων, σύμφωνα με την Οδηγία 2006/12/ΕΚ, εφόσον καλύπτονται ήδη από άλλη κοινοτική νομοθεσία.

στ) οι μεταφορές αποβλήτων από την Ανταρκτική στην Κοινότητα υπό όρους.

ζ) οι εισαγωγές στην Κοινότητα αποβλήτων που παράγονται από ένοπλες δυνάμεις ή ανθρωπιστικές οργανώσεις υπό συγκεκριμένες συνθήκες.

η) οι μεταφορές CO 2 για σκοπούς αποθήκευσης σε γεωλογικούς σχηματισμούς σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

θ) πλοίων που φέρουν τη σημαία κράτους μέλους και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ ΟΛΟΚΛΗΡΗ ΤΗΝ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΑΑΔΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ

Αποδέκτες

Η εγκύκλιος της ΑΑΔΕ αποστέλλεται προς όλα τα τελωνεία της χώρας και τις Τελωνειακές Περιφέρειες και κοινοποιείται στους παρακάτω παραλήπτες:

1. Υπ. Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Γενική Δ/νση Ανάπτυξης & Προστασίας Δασών & Αγροπεριβάλλοντος, Δ/νση Προγραμματισμού και Δασικής Πολιτικής (grcitesma@prv.ypeka.gr)
2. ΑΑΔΕ

-Αυτοτελές Τμήμα Νομικής Υποστήριξης ΑΑΔΕ

-Δ/νση Εσωτερικών Υποθέσεων

-Δ/νση Εσωτερικού Ελέγχου

-ΕΛ.Υ.Τ. Αττικής και Θεσσαλονίκης

-Γενική Δ/νση Γενικού Χημείου του Κράτους

-Δ/νση Υποστήρξης Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών (Δ.ΥΠ.ΗΛ.Υ.)

3. ΟΠΕΚΕΠΕ

Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς (Δομοκού 5, 10445, Αθήνα)

4. Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος (keeuhcci@uhc.gr)
5. Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Αθηνών (info@acci.gr)
6. Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Θεσσαλονίκης (root@ebeth.gr)
7. Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Πειραιώς (commerce@pcci.gr)
8. Γ.Σ.Ε.Β.Ε.Ε. – Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδος (gsevee@gsevee.gr)
9. Βιοτεχνικό Επιμελητήριο Αθηνών (info@acsmi.gr)
10. Βιοτεχνικό Επιμελητήριο Θεσσαλονίκης (info@veth.gov.gr)
11. Ομοσπονδία Εκτελωνιστών Ελλάδος (oete@oete.gr)
12. Σύλλογος Εκτελωνιστών Τελωνειακών Αντιπροσώπων Αθηνών-Πειραιώς (sepa@otenet.gr)
13. Σύλλογος Εκτελωνιστών Τελωνειακών Αντιπροσώπων Θεσ/νίκης (info@seth.gr)
14. Πανελλήνιος Σύλλογος Εξαγωγέων (pse@otenet.gr)
15. Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών Σ.Ε.Β. (info@sev.org.gr)
16. Σύνδεσμος Βιομηχανιών Αττικής & Πειραιά (svap@svap.gr)
17. Σύνδεσμος Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος (info@sbbe.gr)
18. Σύνδεσμος Βιομηχανιών Θεσσαλίας & Κεντρ. Ελλάδος (info@sbtke.gr)
19. ΟΦΑΕ-Ομοσπονδία Φορτηγών Αυτοκινητιστών Ελλάδος (info@ofae.gr)
20. Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος (info@seve.gr)
21. Σύνδεσμος Εξαγωγέων Κρήτης (info@crete-exporters.com)
22. Σύνδεσμος Διεθνών Διαμεταφορέων Ελλάδος (contact@synddel.gr)
23. Πανελλήνιος Σύνδεσμος Ναυτικών Πρακτόρων (psa@psa.gr)
24. Σύλλογος Ναυτικών Πρακτόρων Θεσ/κης (secretary@snpth.gr)
25. Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος (oee@oe-e.gr)
26. Εμπορευματική Κοινότητα Δ.Α.Α. (airport_info@aia.gr)