ΝΟΚ: ξεκίνησε σκληρά η μάχη για τις μαζικές αναστολές οικοδομικών αδειών

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Ακαριαία αντέδρασε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής στις προσφυγές που κατέθεσαν ομαδικά κατασκευαστές για τις μαζικές αναστολές οικοδομικών αδειών του ΝΟΚ. Έστειλε αμέσως επιστολές, με τις οποίες ζητά από το Δήμο Αλίμου τα πλήρη στοιχεία για τις σχετικές αποφάσεις, σημειώνοντας ότι αν τα στοιχεία δεν προσκομιστούν εμπρόθεσμα θα προχωρήσει κανονικά στην εκδίκαση των προσφυγών, απευθύνοντας παράλληλα αυστηρές προειδοποιήσεις σε αιρετούς και υπαλλήλους ΥΔΟΜ ακόμη και για «σοβαρή παράβαση καθήκοντος».

Αυστηρή στάση και θεσμική προσήλωση στην απόφαση του ΣτΕ για τη δίκη του ΝΟΚ από την πλευρά της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής και ότι ξεκίνησε σκληρή μάχη για τις μαζικές αναστολές των οικοδομικών αδειών του ΝΟΚ, εκτιμούν νομικοί και τεχνικοί παράγοντες, επισημαίνοντας ως στοιχεία ιδιαίτερου ενδιαφέροντος:

-Την άμεση αντίδραση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής εντός εικοσιτετραώρων από την κατάθεση των προσφυγών, να κινήσει τη διαδικασία συγκέντρωσης στοιχείων για την εκδίκαση τους.

-Το περιεχόμενο των επιστολών, στο οποίο φαίνεται να λαμβάνονται υπόψη τα επιχειρήματα των κατασκευαστών και επί αυτών ζητούνται από το Δήμο να προσκομιστούν αποδεικτικά στοιχεία και η αντίκρουση τους. Και

-Οι αυστηρές προειδοποιήσεις, ότι η εκδίκαση των προσφυγών θα προχωρήσει κανονικά αλλά και για τα ισχύοντα από τη νομοθεσία, σε περίπτωση που ο Δήμος δεν ανταποκριθεί εμπρόθεσμα.

Κρίσιμη αναμέτρηση για την τύχη των 14.000 οικοδομικών αδειών του ΝΟΚ

Προοιωνίζονται σημαντικές εξελίξεις , με αφετηρία τις προσφυγές των κατασκευαστών στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, εκτιμούν οι ίδιες πηγές,  καθώς αποτελεί την πρώτη κρίσιμη αναμέτρηση για την τύχη των 14.000 οικοδομικών αδειών του ΝΟΚ, που έχουν ξεκινήσει σε όλη τη χώρα και βρίσκονται στον αέρα.

Μια αναμέτρηση, στην οποία όπως έγραψε το  ecopress  κρίνεται ποιες οικοδομικές άδειες χτίζουν και ποιες κόβονται, εν αναμονή και της οριστικής απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας για τη δίκη του ΝΟΚ, που θα είναι καθοριστική για το τελικό αποτέλεσμα.

ΝΟΚ: κρίσιμη μάχη για το ποιες οικοδομικές άδειες χτίζουν και ποιες κόβονται

Τα αποδεικτικά στοιχεία που ζητά η Αποκεντρωμένη για τις αναστολές οικοδομικών αδειών

Συγκεκριμένα για κάθε μία από τις προσφυγές, που κατάθεσαν από την αρχή της εβδομάδας οι κατασκευαστές, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, ζητά από το Δήμο Αλίμου σημειώνοντας στις επιστολές της, «παρακαλούμε να μας στείλετε άμεσα και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν των τριάντα (30) ημερών» τα ακόλουθα:

«Α. Τα κυριότερα έγγραφα και στοιχεία του σχετικού φακέλου.

Β. Αποδεικτικό από το οποίο να φαίνεται πότε αναρτήθηκε, δημοσιεύθηκε, κοινοποιήθηκε, ή έλαβε γνώση της προσβαλλομένης απόφασης ο προσφεύγων/η προσφεύγουσα/οι προσφεύγοντες, προκειμένου να εξετάσουμε το εμπρόθεσμο της ασκηθείσας προσφυγής.

Γ. Ενημερωτικό σημείωμα, στο οποίο να περιλαμβάνονται οι αναλυτικές απόψεις της Υπηρεσίας σας νια κάθε έναν λόγο/ισχυρισμό/επιχείρημα που προβάλλεται στην ανωτέρω προσφυγή». Υπογραμμίζοντας παράλληλα ότι:

-«Σας υπενθυμίζουμε ότι η άμεση αποστολή των ανωτέρω στοιχείων είναι απαραίτητη, προκειμένου να εξεταστεί η ασκηθείσα προσφυγή εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας των δύο μηνών όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 227 του ν .3852/2010 όπως ισχύει».

Τα επιχειρήματα και οι καταγγελίες των κατασκευαστών που καλείται ο Δήμος να αντικρούσει

Σημειώνεται ότι οι κατασκευαστές στις προσφυγές τους κατά της απόφασης του Δήμου Αλίμου να προχωρήσει σε μαζική αναστολή οικοδομικών αδειών του ΝΟΚ, αναφέρονται σε «πρόδηλη και σαφή παραβίαση του γράμματος και του πνεύματος της από 11/12/2024 ανακοίνωσης του Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας και, κατ’ επέκταση, της απόφασης της Ολομέλειας σχετικά με τις διατάξεις του ΝΟΚ».

Ζητούν  την ακύρωση των αποφάσεων της ΥΔΟΜ  του Δήμου Αλίμου. Με σημείο αναφοράς την ανακοίνωση του προέδρου του ΣτΕ της 11ης Δεκεμβρίου 2024, που εξαίρεσε από τα αποτελέσματα της αντισυνταγματικότητας όλες τις οικοδομικές άδειες , οι οποίες είχαν εκδοθεί και η υλοποίησή τους είχε αποδεδειγμένα αρχίσει πριν από την δημοσίευση της ανακοίνωσης, δηλαδή πριν από την 11η Δεκεμβρίου 2024. Και οι κατασκευαστές μεταξύ άλλων επισημαίνουν και υποστηρίζουν ότι:

-Ο Δήμος Αλίμου, «χωρίς να εξετάσει τον χρόνο έκδοσης και το στάδιο υλοποίησης των αδειών, παραβίασε, συνειδητά, την ανακοίνωση του Προέδρου του ΣτΕ».

-Η απόφαση της ΥΔΟΜ του Δήμου Αλίμου για την αναστολή των  οικοδομικών αδειών, «στερείται παντελώς αιτιολογίας, έχει εκδοθεί κατ’ επίκληση μιας απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου το περιεχόμενο της οποίας δεν μπορεί να γνωρίζει κανείς, διότι δεν έχει καν αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της ΔΙΑΥΓΕΙΑ (και πιθανότατα δεν αφορά καν σε αναστολή οικοδομικών εργασιών, αλλά σε ανάκληση αδειών που δεν μπορεί να είναι ανακλητέες βάσει της επίμαχης ανακοίνωσης του Προέδρου του ΣτΕ) και κατόπιν διπλού εντέλλεσθε από τον Δήμαρχο».

-Ο Δήμος Αλίμου ανέστειλε τις οικοδομικές εργασίες ακόμη και σε κτίρια που βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο εργασιών και αποπεράτωσης

-«Ακόμη, όμως, και αν τυχόν ο Δήμος αμφέβαλε ως προς την ημερομηνία έναρξης των εργασιών μας, όφειλε, βάσει της αρχής της χρηστής διοίκησης και, ιδίως, της αρχής της προηγούμενης ακρόασης του διοικουμένου, να μας καλέσει προηγουμένως να αποδείξουμε την έναρξη των εργασιών μας πριν την 11η-12-2024 και μόνο εφόσον αποτυγχάναμε, να προχωρούσε στην αναστολή των εργασιών μας».

-Ισχύει ότι το ΣτΕ θέλησε, όπως λέει η ανακοίνωση της απόφασης του,  να προστατεύσει όλους όσους εμπιστεύτηκαν τη Διοίκηση και τις άδειες που αυτή τους έδωσε. Η υλοποίηση της οικοδομικής άδειας θα πρέπει να ερμηνεύεται με την ευρύτερη δυνατή έννοια του όρου και πάντοτε υπέρ του καλόπιστου διοικουμένου. Έναρξη υλοποίησης είναι οποιαδήποτε νομική ή υλική ενέργεια που κατατείνει στην υλοποίηση της άδειας. Και όπως λέει η πλευρά των κατασκευαστών:

-Δεν ισχύει όπως αποφάσισε ο Δήμος Αλίμου αναστολή της ισχύος των αδειών και απαγόρευση συνέχισης οικοδομικών εργασιών  για όλες τις οικοδομικές άδειες ΝΟΚ, που έχουν αρχίσει πριν την ανακοίνωση του ΣτΕ, εφόσον δεν έχουν πόρισμα ελεγκτή δόμησης αρχικού ελέγχου.

Οι αυστηρές προειδοποιήσεις προς Δήμο και ΥΔΟΜ

Παράλληλα η  Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής στις επιστολές της προς το Δήμο Αλίμου  για κάθε μία από τις προσφυγές, σχετικά με τα στοιχεία και τα δικαιολογητικά που ζητά να προσκομίσει ο Δήμος εντός 30 ημερών, απευθύνει αυστηρές προειδοποιήσεις, σύμφωνα με τα ισχύοντα από τη νομοθεσία σε περίπτωση που ο Δήμος δεν ανταποκριθεί εμπρόθεσμα,  αναφέροντας συγκεκριμένα ότι:

«Σας υπενθυμίζουμε ότι μη ανταπόκρισή σας δεν αποτρέπει την εξέταση των ειδικών διοικητικών προσφυγών (βλ. σχετικά και το υπ’ αριθ. 25385/20.03.2024 έγγραφό μας προς όλους τους  Ο.Τ.Α. και τους Συνδέσμους αρμοδιότητας μας), ενώ δύναται να προκαλέσει την εκκίνηση πειθαρχικής διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 231 του ως άνω νόμου, σύμφωνα με το οποίο:

« […] 3. Οι δημοτικοί και περιφερειακοί σύμβουλοι, καθώς και τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου των δήμων και των περιφερειών, έχουν υποχρέωση συμμόρφωσης με τις υποδείξεις της αρμόδιας για τον έλεγχο και την εποπτεία Αρχής, οι οποίες γίνονται στο πλαίσιο ελέγχου νομιμότητας απόφασης ή εξέτασης προσφυγής.

4. Η μη τήρηση των υποχρεώσεων των παραγράφων 1, 2 και 3 συνιστά σοβαρή παράβαση καθήκοντος, η οποία ελέγχεται πειθαρχικά κατά τις οικείες διατάξεις που διέπουν τους αιρετούς και το προσωπικό των ανωτέρω νομικών προσώπων».