Όλα τα νέα νομοσχέδια που πέρασαν από το υπουργικό συμβούλιο

Πολεοδομικές, χωροταξικές και ενεργειακές ρυθμίσεις από το ΥΠΕΝ, αναμόρφωση του συστήματος διακυβέρνησης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μέτρα για την πολιτική προστασία και αποζημίωση των πληγέντων από φυσικές καταστροφές, νέοι κανόνες για ΕΣΠΑ και έργα ΣΔΙΤ, περιλαμβάνονται στα νέα νομοσχέδια που πέρασαν από το υπουργικό συμβούλιο. Αλλαγές σε ΣτΕ, Άρειο Πάγο και ΝΣΚ.

Μεταβατική νομοθετική ρύθμιση για γήπεδα  άνω των τεσσάρων στρεμμάτων και παράταση για οικοδομικές άδειες σε μικρά οικόπεδα στην εκτός σχεδίου δόμηση,  πολεοδομικές λύσεις για αυθαίρετα και οικισμούς μέσω Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων των Δήμων και επαναφορά της τακτοποίησης για αυθαίρετα κατηγορίας 5 έρχονται στην πρώτη γραμμή των εξελίξεων, με το νέο ερανιστικό, πολεοδομικό, χωροταξικό, ενεργειακό νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ, που παρουσιάστηκε στο υπουργικό Συμβούλιο.δείτε εδώ στο ecopress

Σύμφωνα με επίσημη ανακοίνωση του κυβερνητικού εκπροσώπου Παύλου Μαρινάκη στη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου της 1^ης Σεπτεμβρίου 2023, υπό την προεδρία του πρωθυπουργού, Κυριάκου Μητσοτάκη από τους υπουργούς έγιναν εισηγήσεις και παρουσιάστηκαν τα ακόλουθα νομοσχέδια.

Δασικές πυρκαγιές και μέτρα αποκατάστασης

Ο Υπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας κ. Βασίλειος Κικίλιας ενημέρωσε το Υπουργικό Συμβούλιο για την πορεία αντιμετώπισης των δασικών πυρκαγιών, τα μέτρα αποκατάστασης των πληγέντων και  εισηγήθηκε την τροποποίηση της Πράξης Υπουργικού Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση, συγκρότηση και λειτουργία της Κυβερνητικής Επιτροπής Κρατικής Αρωγής.

Για τα μέτρα αποκατάστασης  ανακοινώθηκε ότι: Tα μέτρα κρατικής αρωγής που δρομολογούνται, σε ένα πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ των Υπουργείων Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, καθώς και την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων και τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης, για τις πληγείσες περιοχές είναι τα ακόλουθα

1) Πρώτη αρωγή έναντι στεγαστικής συνδρομής μέσα από την πλατφόρμα arogi.gov.gr ως 10.000 ευρώ, η οποία και ανοίγει σήμερα για τις πληγείσες περιοχές του Αυγούστου,

2) Παροχή στεγαστικής συνδρομής σε φυσικά και νομικά πρόσωπα για την αποκατάσταση κτιρίων, που αποτελείται από δωρεάν κρατική αρωγή στο 80%,

3) Επιδότηση ενοικίου ή συγκατοίκησης, που κυμαίνεται από 300 έως 500 ευρώ,

4) Πρώτη αρωγή έναντι κρατικής αρωγής προς πληγείσες επιχειρήσεις μέσα από την πλατφόρμα arogi.gov.gr ως 4.000 ευρώ,

5) Κρατική αρωγή προς πληγείσες επιχειρήσεις και αγροτικές εκμεταλλεύσεις, με την επιχορήγηση να καλύπτει το 70% της εκτιμηθείσας ζημιάς σε στοιχεία ενεργητικού της επιχείρησης,

6) Αποζημιώσεις για τις πρώτες ανάγκες των νοικοκυριών και για οικοσκευή, με ενίσχυση στα 600 ευρώ και ως 6.000 ευρώ,

7) Αναστολή καταβολής φορολογικών υποχρεώσεων,

8) Αναστολή διενέργειας πράξεων αναγκαστικής εκτέλεσης,

9) Τριετής απαλλαγή από τον ΕΝΦΙΑ,

10) Ρύθμιση και αναστολή ασφαλιστικών εισφορών,

11) Αναστολή συμβάσεων εργασίας με αντίστοιχο επίδομα 534 ευρώ,

12) Έκτακτη χρηματοδότηση προς τους ΟΤΑ, και

13) Λοιπά στοχευμένα μέτρα για συγκεκριμένες περιοχές.

Για τις αλλαγές στην Κυβερνητική Επιτροπή Κρατικής Αρωγής: Με την εν λόγω τροποποίηση πραγματοποιούνται προσθήκες όσον αφορά τα Κυβερνητικά στελέχη που συμμετέχουν στην Κυβερνητική Επιτροπή Κρατικής Αρωγής, σε συνέχεια των νομοθετικών μεταβολών στην οργάνωση της Κυβέρνησης, αλλά και των αναγκών που δημιουργήθηκαν για την αντιμετώπιση των αναγκών που προέκυψαν όσον αφορά την αντιπλημμυρική θωράκιση και προστασία των περιοχών που επλήγησαν από καταστροφικές πυρκαγιές.

Για τις δασικές πυρκαγιές: Ο κος Κικίλιας, “ενημέρωσε το υπουργικό συμβούλιο για τον αριθμό των πυρκαγιών, για τις φωτιές που ξέσπασαν υπό ακραίες καιρικές συνθήκες (επίπεδο συναγερμού, κατηγορία 5) και επεκτάθηκαν αλλά και για τις περισσότερες τις οποίες οι πυροσβέστες κατάφεραν να περιορίσουν, τις πυροσβεστικές δυνάμεις που επιχειρούν στην πυρκαγιά του Έβρου και της Δαδιάς και για τις ξηρές καταιγίδες με αποτέλεσμα την εκδήλωση ταυτόχρονων πυρκαγιών λόγω των αλλεπάλληλων κεραυνών. Επίσης, μίλησε για την τεράστια προσπάθεια που έγινε στην Πάρνηθα, για τους εμπρησμούς στην περιοχή του Αυλώνα, τα αιτήματα που έκανε προς άλλες χώρες, οι οποίες με αποστολές συνέδραμαν στο έργο των Ελλήνων πυροσβεστών, και, κυρίως, για τον υπεράνθρωπο αγώνα που έδωσαν και συνεχίζουν να δίνουν οι πυροσβεστικές δυνάμεις στην πιο δύσκολη, από άποψη κλιματολογικών συνθηκών, χρονιά που διανύει η χώρα”.

Αναμόρφωση του συστήματος διακυβέρνησης των ΟΤΑ

Η Υπουργός Εσωτερικών κ. Νίκη Κεραμέως και ο Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών κ. Θεόδωρος Λιβάνιος παρουσίασαν στο Υπουργικό Συμβούλιο το νομοσχέδιο για την αναμόρφωση του συστήματος διακυβέρνησης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών στοχεύει στη βελτίωση της λειτουργίας των δήμων και των περιφερειών της χώρας, με όρους διαφάνειας και δημόσιας λογοδοσίας.

Συγκεκριμένα:

– Θεσπίζει μια σημαντική, δομική αλλαγή στο σύστημα οργάνωσης και λειτουργίας των δήμων: την κατάργηση των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, ενσωματώνοντάς τα στον πυρήνα λειτουργίας των δήμων. Επίσης αναβαθμίζει τη διαχείριση των σχολικών μονάδων από τους δήμους. Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνονται οικονομίες κλίμακας και καλύτερη διαχείριση των πόρων και του προσωπικού.

– Εισάγει μια σημαντική καινοτομία, τη συνεδρίαση ελέγχου πεπραγμένων δημοτικής και περιφερειακής αρχής, η οποία προσομοιάζει στο μοντέλο του κοινοβουλευτικού ελέγχου, ενισχύοντας τον δημόσιο έλεγχο των πεπραγμένων των αυτοδιοικητικών αρχών.

– Συνενώνει την οικονομική επιτροπή και την επιτροπή ποιότητας ζωής των δήμων, βελτιώνοντας την υλοποίηση του δημοτικού έργου.

– Καθιερώνει δείκτες ποιότητας και παρακολούθησης των επιδόσεων των ΟΤΑ, με ανοιχτά διαθέσιμα δεδομένα σε όλους τους πολίτες και επιβράβευση των αποδοτικότερων.

-“Θα ήθελα να ξεχωρίσω ειδικά αυτή τη νέα έννοια της καθιέρωσης δημοσίων δεικτών ποιότητας έργου σε Δήμους και σε Περιφέρειες, ώστε να απεικονίζονται δημόσια πλέον οι επιδόσεις των τοπικών αρχόντων σε τομείς που έχουν αρμοδιότητα” είπε ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μηστοτάκης στην εισαγωγική ομιλία του και τόνισε ότι:

-“Να γνωρίζουμε κι εμείς αλλά και οι πολίτες τις ενέργειες που γίνονται στους καθαρισμούς των οικοπέδων πριν από κάθε αντιπυρική περίοδο. Τι κάνουμε με τα ρέματα, ποιος τα καθαρίζει, κεντρικά ποιος λογοδοτεί εάν ένα ρέμα δεν έχει καθαριστεί. Και, βέβαια, με αυτόν τον τρόπο και η κεντρική διοίκηση να μπορεί να χρησιμοποιεί τα χρηματοδοτικά εργαλεία, που έχει στη διάθεσή της για να ενθαρρύνει αλλά και να αποθαρρύνει συγκεκριμένες συμπεριφορές”.

Νέοι κανόνες για ΕΣΠΑ και ΣΔΙΤ

Ο αναπληρωτής υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Νίκος Παπαθανάσης παρουσίασε στο Υπουργικό Συμβούλιο το ερανιστικό νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

Με το προτεινόμενο νομοσχέδιο επιδιώκονται οι αναγκαίες βελτιώσεις των υφιστάμενων ρυθμίσεων για την υλοποίηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, του ΕΣΠΑ, των Συμπράξεων Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα, του Σχεδίου της Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης και του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Στόχος είναι να επιτευχθεί η απρόσκοπτη συνέχιση της προόδου των έργων και των επενδυτικών σχεδίων για την αποτελεσματική αξιοποίηση των διαθέσιμων χρηματοδοτικών εργαλείων λαμβάνοντας υπόψη την προστασία του δημοσίου συμφέροντος και τις ανάγκες της αγοράς, καθώς και να διασφαλιστούν η διοικητική επάρκεια και η εύρυθμη λειτουργία των αρμόδιων υπηρεσιών του επισπεύδοντος τις διατάξεις Υπουργείου.

Αλλαγές στην κυβερνητική Επιτροπή για τη Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση

Επίσης ο κος  Παπαθανάσης εισηγήθηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο την τροποποίηση της Πράξης Υπουργικού Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση, συγκρότηση και λειτουργία της Κυβερνητικής Επιτροπής για τη Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση.

Το προτεινόμενο σχέδιο αντικατάστασης της ΠΥΣ 37/27-9-21 (Α’ 173) περιλαμβάνει τροποποιήσεις αναφορικά με:

1. τη συγκρότηση της Κυβερνητικής Επιτροπής ΔΑΜ με επικαιροποίηση των συμμετεχόντων Υπουργών προκειμένου να καλύπτεται κάθε φορά η συγκεκριμένη αρμοδιότητα περί ΔΑΜ και να μην απαιτείται τροποποίηση της ΠΥΣ. Επίσης, για την αποτελεσματικότερη λειτουργία της Κυβερνητικής Επιτροπής και την πλήρη κάλυψη των θεμάτων, που αφορούν στην υλοποίηση του Σχεδίου Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης προστέθηκαν ως μέλη της Κυβερνητικής Επιτροπής ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, ο Υπουργός Τουρισμού και ο Υπουργός Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.

2. Το έργο της Κυβερνητικής Επιτροπής ΔΑΜ όπου αναφέρεται, ότι το Σχέδιο Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης διαμορφώνεται κατόπιν προτάσεων, που υποβάλλονται από διάφορους φορείς όπως η τοπική αυτοδιοίκηση, οικονομικοί και κοινωνικοί εταίροι, η ΔΕΗ ΑΕ, εκπρόσωποι επιστημονικών και ακαδημαϊκών φορέων, ερευνητικών κέντρων, επιμελητηρίων, εργατικών κέντρων/σωματείων εργαζομένων, άλλους τοπικούς φορείς και αξιολογούνται κατάλληλα.

3. Την ονομασία και συγκρότηση της Επιτροπής του άρθρου 3 όπου με το προτεινόμενο σχέδιο ΠΥΣ προτείνεται η μετονομασία της Επιτροπής σε Επιτροπή Στρατηγικού Σχεδιασμού Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης στη οποία για την αποτελεσματικότερη υλοποίηση του έργου της Επιτροπής προστέθηκαν ως μέλη ο Γενικός Γραμματέας Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης, ο Γενικός Γραμματέας Εργασιακών Σχέσεων, ο Γενικός Γραμματέας Τουριστικής Πολιτικής και Ανάπτυξης, ο Περιφερειάρχης Κρήτης, ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου, ο Περιφερειάρχης Βορείου Αιγαίου και ο διευθύνων σύμβουλος ή ο εντεταλμένος σύμβουλος της εταιρείας ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΑΕ, η οποία αποτελεί τον έτερο δημόσιο φορέα υλοποίησης του Σχεδίου Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης.

Νέα λεωφορεία σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη

Ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών κ. Χρήστος Σταϊκούρας και η Υφυπουργός κ. Χριστίνα Αλεξοπούλου ενημέρωσαν το Υπουργικό Συμβούλιο για τις πρωτοβουλίες αναβάθμισης του στόλου των αστικών λεωφορείων στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη.

Ο σχεδιασμός του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών προβλέπει την προμήθεια, συνολικά 1.300 οχημάτων, αντιρρυπαντικής τεχνολογίας, μέσω διαγωνιστικών διαδικασιών.

Ο πρώτος διαγωνισμός αφορά στην προμήθεια 650 λεωφορείων, ηλεκτροκίνητων και φυσικού αερίου και ήδη εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο η υπογραφή της σύμβασης για το πρώτο σκέλος, που αφορά στην προμήθεια 250 ηλεκτρικών λεωφορείων, τα οποία αναμένεται να ενισχύσουν τους στόλους της ΟΣΥ και του ΟΑΣΘ από τις αρχές του 2024.

Παράλληλα, δρομολογούνται και τα υπόλοιπα τμήματα του διαγωνισμού για επιπλέον 400 λεωφορεία, ενώ προετοιμάζεται και η δεύτερη φάση, η οποία αφορά σε νέο διαγωνισμό προμήθειας άλλων 650 λεωφορείων.

Νομοσχέδιο για διασυνοριακές μετατροπές, συγχωνεύσεις και διασπάσεις

Ο υπουργός Ανάπτυξης κ. Κωνσταντίνος Σκρέκας παρουσίασε στο Υπουργικό Συμβούλιο το νομοσχέδιου για την ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/2121 όσον αφορά στις διασυνοριακές μετατροπές, συγχωνεύσεις και διασπάσεις.

Με το προτεινόμενο νομοσχέδιο επιδιώκεται η αναμόρφωση του δικαίου των διασυνοριακών μετασχηματισμών κεφαλαιουχικών εταιρειών σε συμμόρφωση με την Οδηγία (ΕΕ) 2019/2121 για την τροποποίηση της Οδηγίας (ΕΕ) 2017/1132 όσον αφορά τις διασυνοριακές μετατροπές, συγχωνεύσεις και διασπάσεις (COM[2018] 241 τελικό).

Με τις διατάξεις του προτεινόμενου σχεδίου νόμου το ισχύον νομικό καθεστώς, το οποίο αφορά μόνον διασυνοριακές συγχωνεύσεις κεφαλαιουχικών εταιρειών, συμπληρώνεται με ρυθμίσεις για διασυνοριακές διασπάσεις και μετατροπές κεφαλαιουχικών εταιρειών, προκειμένου το δίκαιο των διασυνοριακών μετασχηματισμών να συστηματοποιηθεί μέσω της ενσωμάτωσης των σχετικών διατάξεων στον ν. 4601/2019 και της κατάργησης του ν. 3777/2009.

Επιλύεται έτσι το πρόβλημα που προκύπτει από την έλλειψη νομικού πλαισίου για τις διασυνοριακές μετατροπές και διασπάσεις κεφαλαιουχικών εταιρειών που δεν συμβαδίζει με τις διαμορφωθείσες επιταγές της ευρωπαϊκής νομολογίας για την ελευθερία εγκατάστασης εταιρειών, καθώς το υφιστάμενο πλαίσιο για τους διασυνοριακούς μετασχηματισμούς υστερεί πλέον αδικαιολόγητα σε συνοχή και πληρότητα έναντι των ρυθμίσεων για τους εθνικούς μετασχηματισμούς και οδηγεί σε πολυδιάσπαση ρυθμίσεων και ανασφάλεια δικαίου εμποδίζοντας την άσκηση της ελευθερίας εγκατάστασης. Περαιτέρω, οδηγεί στην ανεπαρκή προστασία των εργαζομένων, των πιστωτών και των μετόχων ή εταίρων μειοψηφίας εντός της εσωτερικής αγοράς.

Ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Άδωνις Γεωργιάδης παρουσίασε στο Υπουργικό Συμβούλιο το νομοσχέδιο για την ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1152 για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας και την προστασία της εργασίας.

Όπως ανακοινώθηκε “με το νομοσχέδιο ενσωματώνεται η Οδηγία (ΕΕ) 2019/1152 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ης Ιουνίου 2019 «για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση» και ταυτόχρονα θεσπίζονται, αφενός κανόνες για την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, με στόχο την αύξηση της απασχόλησης και των βιώσιμων και δίκαια αμειβόμενων θέσεων εργασίας, και αφετέρου νέοι προστατευτικοί κανόνες για τους εργαζόμενους, που αφορούν τόσο την καταπολέμηση της αδήλωτης και υποδηλωμένης εργασίας όσο και την προάσπιση του δικαιώματος στην εργασία, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τον υγιή ανταγωνισμό”.

Τα άλλα νομοσχέδια 

-Ο υπουργός Υγείας κ. Μιχαήλ Χρυσοχοΐδης και ο Υφυπουργός Υγείας κ. Μάριος Θεμιστοκλέους ενημέρωσαν το Υπουργικό Συμβούλιο για τα μέτρα για τη μεταρρύθμιση και την ενίσχυση της επιχειρησιακής δυναμικότητας του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας.

– Ο υπουργός Δικαιοσύνης κ. Γεώργιος Φλωρίδης παρουσίασε στο Υπουργικό Συμβούλιο το νομοσχέδιο για την επιτάχυνση των διαδικασιών στελέχωσης της Δικαστικής Αστυνομίας που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση και εισηγήθηκε τον εκσυγχρονισμό του νομοθετικού πλαισίου για την πρόληψη και την καταπολέμηση της ενδοοικογενειακής βίας, καθώς και παρεμβάσεις στον Ποινικό Κώδικα και τον Κώδικα Ποινικής Δικονομίας για την επιτάχυνση και την ποιοτική αναβάθμιση της ποινικής δίκης.

-Ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη κ. Ιωάννης Οικονόμου ενημέρωσε το Υπουργικό Συμβούλιο για την πορεία έκδοσης των νέων ταυτοτήτων.

Νέοι αντιπρόεδροι ΣτΕ και Άρειου Πάγου

Ο υπουργός Δικαιοσύνης κ. Γεώργιος Φλωρίδης εισηγήθηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο την επιλογή Αντιπροέδρων του Αρείου Πάγου και του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Συγκεκριμένα λαμβάνοντας υπόψη τα Πρακτικά της Διάσκεψης των Προέδρων της Βουλής της 29^ης και 30^ης Αυγούστου 2023, τα στοιχεία των ατομικών τους φακέλων και την εν γένει συμπεριφορά εντός και εκτός υπηρεσίας, την επιστημονική συγκρότηση, την προσωπικότητα, τον χαρακτήρα και τα διοικητικά τους προσόντα, σύμφωνα με την εισήγηση, το Υπουργικό Συμβούλιο επέλεξε, σύμφωνα με την εισήγηση, για τις πέντε κενές θέσεις Αντιπροέδρων του Αρείου Πάγου τις Αρεοπαγίτες Μαρία Λεπενιώτη, Ελένη Κατσούλη, Αικατερίνη Κρυσταλλίδου, Δήμητρα Ζωή και Ασημίνα Υφαντή και για τις τρεις κενές θέσεις Αντιπροέδρων του Συμβουλίου της Επικρατείας τους Συμβούλους Επικρατείας Μαρία Παπαδοπούλου, Ηλία Μάζο και Χρήστο Ντουχάνη.

Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος ΝΣΚ

Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Κωνσταντίνος Χατζηδάκης εισηγήθηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο την επιλογή Προέδρου και Αντιπροέδρων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.

Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα διαθέσιμα στοιχεία σε σχέση με την εν γένει επιστημονική τους συγκρότηση, το ήθος, την εργατικότητα και τα διοικητικά προσόντα, το Υπουργικό Συμβούλιο σύμφωνα με την εισήγηση αποφάσισε να επιλεγεί και να προαχθεί για την πλήρωση της κενής οργανικής θέσης του Προέδρου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους η Αντιπρόεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, Νίκη Μαριόλη και για τις θέσεις των Αντιπροέδρων οι Νομικοί Σύμβουλοι του Κράτους, Αθηνά Αλεφάντη, Χαράλαμπος Μπρισκόλας και Ευάγγελος Μαρίνης.