Πυροπροστασία: προθεσμίες, υποχρεώσεις και παγίδες για εκατομμύρια ακίνητα

Τα υπουργείο Περιβάλλοντος και το Πολιτικής Προστασίας έχουν νομοθετήσει για τον ίδιο σκοπό ξεχωριστά μέτρα ενόψει της νέας αντιπυρικής περιόδου, που αφορούν σε υποχρεώσεις εκατομμυρίων ιδιοκτητών ακινήτων, οι οποίες πρέπει να υλοποιηθούν  εντός ασφυκτικών προθεσμιών και περιλαμβάνουν τη σύνταξη μελετών, τη λήψη μέτρων, την υλοποίηση έργων και την υποβολή δηλώσεων σε πλατφόρμες. Ισχύουν βαριά πρόστιμα και κυρώσεις ενώ καταγγέλλεται ετήσια «βιομηχανία» προστίμων του χιλιάρικου.

Νεότερη ενημέρωση: Παράταση λίγων ημερών της προθεσμίας που λήγει στο τέλος Μαρτίου, για τη θεσμοθετημένη υποχρέωση των ιδιοκτητών δασικών ακινήτων να εκπονήσουν  μελέτη Αξιολόγησης Επικινδυνότητας και Τεχνική Έκθεση ανακοίνωσε ο υπουργός ΠΕΝ και περιέγραψε ειδικότητες του «αρμόδιου τεχνικού επιστήμονα», που μπορεί να τις συντάξει. Δείτε εδώ στο ecopress

-Οι ιδιοκτήτες ακινήτων εντός και πλησίον δασικών εκτάσεων έχουν υποχρέωση από το υπουργείο Περιβάλλοντος μέχρι το τέλος Μαρτίου να συντάξουν μελέτες Αξιολόγησης Επικινδυνότητας και Τεχνική Έκθεση από «αρμόδιο τεχνικό επιστήμονα», αφού προηγουμένως  υλοποιήσουν τεχνικά έργα πυροπροστασίας και στη συνέχεια να υποβάλλουν σχετική δήλωση μέχρι το τέλος Απριλίου. Και

-Όλοι οι ιδιοκτήτες γηπέδων σε περιοχές εντός και εκτός σχεδίου σε όλη τη χώρα έχουν υποχρέωση από το υπουργείο  Πολιτικής Προστασίας να καθαρίσουν τα οικόπεδα τους και να υποβάλλουν σχετική υπεύθυνη δήλωση μέχρι τέλος Απριλίου, χωρίς μέχρι τώρα να έχει βγει η σχετική εγκύκλιος και να έχει ανοίξει η πλατφόρμα. Τα πρόστιμα για τους παραβάτες είναι από 1000 έως 54.000 ευρώ.

Ασαφείς και ανεφάρμοστες χρονικά υποχρεώσεις

-«Στην πραγματικότητα η όλη αυτή διαδικασία με τις δύο ξεχωριστές υποχρεώσεις δηλώσεων και υποχρεώσεων για τα ακίνητα, ενόψει της νέας αντιπυρικής περιόδου αποτελεί τον απόλυτο αιφνιδιασμό εκατομμυρίων ιδιοκτητών ακινήτων, οι περισσότεροι από τους οποίους έχουν και τις δύο υποχρεώσεις, ώστε να  απειλούνται με υψηλά χρηματικά πρόστιμα και ποινικές συνέπειες αν δεν συμμορφωθούν με τις νέες ασαφείς και ανεφάρμοστες χρονικά υποχρεώσεις που τους επιβάλλονται», τονίζει στο ecopress ο Στράτος Παραδιάς πρόεδρος της ΠΟΜΙΔΑ και επισημαίνει ότι:

-«Τα δύο Υπουργεία νομοθετούν για τον ίδιο σκοπό, ξεχωριστά μέτρα το καθένα, υποβάλλοντας τους πολίτες σε μια νέα ατελείωτη ετήσια γραφειοκρατία, και σε ενέργειες που είναι εν γνώσει τους, πολύ πέρα από τις πραγματικές δυνατότητες συμμόρφωσής τους, με διαφαινόμενο όμως πραγματικό στόχο της απόσεισης της κρατικής και πολιτικής ευθύνης για ότι ήθελε συμβεί…».

Δηλώσεις καθαρισμού οικοπέδου

-Για τις δηλώσεις καθαρισμού οικοπέδου, εκκρεμεί η έναρξη εφαρμογής του «Εθνικού Μητρώου Τήρησης Μέτρων Πυροπροστασίας Ιδιοκτησιών» που νομοθέτησε το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, με το νόμο 5075/14.12.2023, ο οποίος προβλέπει άλλη μια ηλεκτρονική βάση ετήσιας καταγραφής των υποχρεώσεων των ιδιοκτητών οικοπέδων κατά την αντιπυρική περίοδο! Ισχύουν μάλιστα πρόστιμα από 1.000 ευρώ για μη υποβολή δήλωσης έως 54.000 ευρώ και διετής φυλάκιση για «ψευδή» δήλωση, κυρώσεις στις οποίες είναι εκτεθειμένοι και όσοι καθαρίσουν τα οικόπεδα τους τον Απρίλιο αλλά φυτρώσουν ξανά τα χόρτα στη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου. Πάντως   μέχρι στιγμής δεν έχει εκδοθεί ούτε η σχετική εφαρμοστική εγκύκλιος, ούτε έχει ανοίξει η σχετική ηλεκτρονική πλατφόρμα, ούτε έχει γίνει η παραμικρή καμπάνια ενημέρωση των πολιτών, λέει ο κος Παραδιάς

Το πρόβλημα είναι ότι η τήρηση του νέου αυτού «Μητρώου» Ακινήτων, που προστίθεται στη σειρά των ήδη ισχυουσών καταγραφών (Εθνικό Κτηματολόγιο, Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου, Δήλωση ακινήτων στο Ε9, Ηλεκτρονική Βάση Κανονισμού Πυροπροστασίας),  συνοδεύεται από πρωτοφανή χρηματικά πρόστιμα από 1.000 έως 54.000 ευρώ και φυλάκιση δύο χρόνων…

Ποιους αφορά: Η νέα αυτή νομοθετική ρύθμιση αφορά  ιδιοκτήτες, επικαρπωτές, μισθωτές ή υπομισθωτές οικοπεδικών και λοιπόν ακάλυπτων χώρων που βρίσκονται σε περιοχές εντός εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων, σε περιοχές εντός ορίων, χωρίς εγκεκριμένο ρυμοτομικό σχέδιο, και  σε εκτάσεις εντός ακτίνας 100 μέτρων από τα όρια των δυο προαναφερόμενων περιπτώσεων, επιπλέον δε και  εκτός σχεδίου γήπεδα με κτίσμα, για τις εκτάσεις που δεν υπάγονται στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας, σύμφωνα με τον δασικό χάρτη της περιοχής και κατόπιν ενημέρωσης της αρμόδιας δασικής υπηρεσίας,

Καθαρισμός – Συντήρηση: Όλοι αυτοί, με βάση τα προβλεπόμενα θα πρέπει να προβαίνουν σε καθαρισμό των προαναφερομένων χώρων από την 1η έως την 30η Απριλίου κάθε έτους, και στη συντήρησή τους καθόλη τη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου, δηλαδή από την 1η Μαΐου έως την 31η Οκτωβρίου, για την αποτροπή κινδύνου πρόκλησης πυρκαγιάς ή ταχείας επέκτασής της.

Υποβολή υπεύθυνης δήλωσης: Στην συνέχεια όλοι αυτοί θα πρέπει  μέχρι την 30η Απριλίου κάθε έτους, να προβαίνουν στην υποβολή υπεύθυνης δήλωσης ως προς την εκπλήρωση των υποχρεώσεων πυροπροστασίας των ιδιοκτησιών τους στο Εθνικό Μητρώο. Ενώ όπως αναφέρεται « για την αποτελεσματική διενέργεια των ελέγχων, ως προς την τήρηση των υποχρεώσεων του πρώτου εδαφίου, δημιουργείται ηλεκτρονική φόρμα καταγγελιών».

1.000 ευρώ πρόστιμο για μη υποβολή δήλωσης: Σε όσους δεν υποβάλλουν δήλωση θα επιβάλλεται πρόστιμο 1.000 ευρώ «το κεφάλι», δηλαδή όχι ανά οικόπεδο, αλλά από ότι φαίνεται, ανά συνιδιοκτήτη. Ταυτόχρονα θα θεωρείται ότι ο ιδιοκτήτης συναίνεσε να μπει ο Δήμος να καθαρίσει το οικόπεδο και να του χρεώσει τα έξοδα του καθαρισμού. Σημειωτέον ότι η Δήλωση αυτή θα πρέπει να επαναλαμβάνεται μέχρι την 30/4 κάθε επομένου έτους!

Ως 54.000 ευρώ πρόστιμο και διετής φυλάκιση για «ψευδή δήλωση» : Για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης των ιδιοκτητών προβλέπονται εντατικοί έλεγχοι από υπαλλήλους της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας και των Δήμων. Εναντίον όσων δηλώσουν ψευδώς τον Απρίλιο ότι καθάρισαν τα οικόπεδά τους προβλέπεται ποινή φυλάκισης έως δύο έτη και βαρύτατο πρόστιμο που φτάνει έως και τις 54.000 ευρώ. Επειδή όμως και το αν ο καθαρισμός έγινε σωστά είναι σχετική έννοια, αλλά και επειδή καθόλη τη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου θα πρέπει οι ιδιοκτήτες να ελέγχουν συνεχώς αν ξαναβγήκαν χορτάρια κλπ., πράγματα διόλου εύκολα  για όσους κατοικούν μακριά από τις ιδιοκτησίες τους και δεν μπορούν να έχουν συνεχή εποπτεία, οι ιδιοκτήτες είναι εκτεθειμένοι στην κρίση των ελεγκτικών οργάνων για επιβολή εξοντωτικών ποινών και προστίμων.

Τα πρόστιμα φυτρώνουν μαζί με τα χόρτα

-«Με δεδομένο πως δεν υπάρχουν πολλά συνεργεία που κάνουν αυτή τη δουλειά, ένας ιδιοκτήτης που μένει για παράδειγμα στην Αθήνα, και έχει ένα οικόπεδο στην Κεφαλονιά ή τις Σέρρες, αναγκαστικά θα πρέπει να βρει, όπως πρέπει να κάνει κάθε χρόνο, έναν εργάτη γης να καθαρίσει την ιδιοκτησία του. Ο ιδιοκτήτης έχει το κεφάλι του …ήσυχο, αφού έκανε αυτό που λέει ο νόμος. Όμως το ελεγκτικό όργανο μπορεί να μην είναι ευχαριστημένο από τον καθαρισμό που έκανε ο εργάτης. Ή αν βρέξει λίγο παραπάνω και βγουν κάποια χόρτα, ο ιδιοκτήτης που είναι στην Αθήνα δεν τα βλέπει, τα βλέπουν όμως οι γείτονες που κάνουν καταγγελία. Και στις δύο περιπτώσεις το ελεγκτικό όργανο θα μπορεί να επιβάλλει πρόστιμο από 12 έως 54 χιλιάδες ευρώ και μήνυση στον ανυποψίαστο ιδιοκτήτη για διετή φυλάκιση, για «ψευδή δήλωση»…. », σημειώνει ο πρόεδρος της ΠΟΜΙΔΑ και υπογραμμίζει ότι:

Ετήσια «βιομηχανία» προστίμων του χιλιάρικου

-«Βασικό στοιχείο για να συμμορφώνονται οι πολίτες ενός ευνομούμενου Κράτους είναι το να γνωρίζουν ποιες είναι οι υποχρεώσεις τους, και να έχουν το χρόνο και την πραγματική δυνατότητα να ανταποκριθούν σε αυτές. Στη θεωρία μπορεί να ισχύει ότι άγνοια νόμου δεν συγχωρείται, στην πράξη όμως, αν δεν προηγηθεί μια εκτεταμένη πληροφόρηση των πολιτών για την σημαντική αυτή υποχρέωση, αλλά και ατομική ειδοποίησή τους, δεν νοείται να εφαρμοστεί σε βάρος τους ένα μέτρο , που θα δημιουργήσει μια ετήσια «βιομηχανία» προστίμων του χιλιάρικου, ένα νέο πεδίο δυνητικής διαφθοράς και μια χιονοστιβάδα ποινικών διώξεων και βαρύτατων προστίμων επί δικαίων και αδίκων…»

«Έτσι το «Μητρώο» αυτό, ανεξάρτητα από τις καλές προθέσεις των εμπνευστών του, οι οποίες δεν αμφισβητούνται, στην ουσία θα αποτελέσει μια ακόμη «καλοστημένη παγίδα» του Κράτους σε βάρος ενός ασύλληπτα μεγάλου αριθμού ανυποψίαστων πολιτών σε όλη τη χώρα, που πρακτικά θα αγνοούν την ύπαρξή του και όλων αυτών των βαρύτατων  υποχρεώσεων και ποινών, χωρίς καμιά προηγούμενη πρόσκληση σε διαβούλευση από κανένα συναρμόδιο Υπουργείο, χωρίς καμιά ευρείας κλίμακας ενημέρωση του πληθυσμού και ιδιαίτερα των υπόχρεων εκατομμυρίων ιδιοκτητών…» λέει ο Στράτος Παραδιάς.

Ακίνητα εντός και πλησίον δασών

Για τα ακίνητα εντός και πλησίον δασών και δασικών εκτάσεων , εκδόθηκε εγκύκλιος από το ΥΠΕΝ, μόλις δύο εβδομάδες πριν από τη λήξη της σχετικής προθεσμίας, με την οποία ορίζονται διαδικασίες και προθεσμίες που είναι αδύνατον να τηρηθούν τόσο από τους πολίτες όσο και από τις αρμόδιες υπηρεσίες, ενώ δεν υφίσταται η προβλεπόμενη ηλεκτρονική πλατφόρμα καταχώρησής τους.  Συγκεκριμένα Μέχρι την 31.03.2024 , δηλαδή εντός  λίγων ημερών (!) υποχρεούνται να προβούν σε «σύνταξη Εντύπου Αξιολόγησης Επικινδυνότητας και Τεχνικής Έκθεσης αρμόδιου τεχνικού επιστήμονα» .

-«Ποιος είναι λοιπόν αυτός ο “αρμόδιος τεχνικός Επιστήμονας”, που θα τον βρουν, πότε θα τον πάνε στο οικόπεδό τους για να το δει και να μελετήσει και να συντάξει τα παραπάνω έγγραφα μέχρι το τέλος του μήνα Μαρτίου!» λέει ο πρόεδρος της ΠΟΜΙΔΑ, προσθέτοντας ότι:

-Μέχρι την 30.04.2024 υποχρεούνται να υποβάλουν στον οικείο Δήμο αρχικά, (και σε ηλεκτρονική πλατφόρμα αργότερα), Δήλωση Εφαρμογής των μέτρων πυρασφάλειας στην οποία θα δηλώνουν την ορθή λήψη των μέτρων που προβλέπονται στην έκθεση του αρμόδιου τεχνικού επιστήμονα, βάσει των προβλέψεων του Κανονισμού για την προστασία του ακινήτου τους σε περίπτωση πυρκαγιάς!

Συγκεκριμένα, σε συνέχεια του «Κανονισμού Πυροπροστασίας Ακινήτων εντός και πλησίον δασικών εκτάσεων» που δημοσιεύτηκε σε ΦΕΚ μετά από ΚΥΑ των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εσωτερικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας (19.05.2023),  εκδόθηκε σχετική ερμηνευτική εγκύκλιος, προς εφαρμογή του, ενόψει και της νέας αντιπυρικής περιόδου που ξεκινά την 1^η Μαΐου του 2024.

Αιφνιδιασμός εκατομμυρίων ιδιοκτητών ακινήτων

Σύμφωνα με τον κο Παραδιά «από πλευράς αρμόδιων Υπουργείων τονίζεται ότι ο Κανονισμός αποσκοπεί στην προστασία της ζωής και της ασφάλειας των πολιτών, στην προστασία του Περιβάλλοντος, την πυροπροστασία και πυρασφάλεια των κτισμάτων που βρίσκονται εντός δασικών περιοχών ή γειτνιάζουν με αυτές, όπως και στον περιορισμό της συμβολής τους στη διάδοση της φωτιάς. Στην πραγματικότητα όμως η όλη αυτή διαδικασία αποτελεί τον απόλυτο αιφνιδιασμό εκατομμυρίων ιδιοκτητών ακινήτων».