Πυροπροστασία: στο ΦΕΚ η απόφαση για κτίρια, επιχειρήσεις, εγκαταστάσεις

Με 17 άρθρα και τα σχετικά παραρτήματα δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης η υπουργική απόφαση, που καθορίζει τη διαδικασία υποβολής των απαιτού­μενων δικαιολογητικών, ελέγχου και έκδοσης των δι­οικητικών πράξεων πυροπροστασίας σε  κτίρια, επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις.

Το πεδίο εφαρμογής της νέας απόφασης καλύπτει τις δραστηριότητες και διαδικασίες που εμπίπτουν σε διοικητικές πράξεις πυροπροστασίας. Πρόκειται για πυροσβεστική διάταξη του Αρχηγού του Πυροσβεστικού Σώματος (υπ’ αρ. 13/2021), η οποία θεσμοθετείται με απόφαση του αρμόδιου υφυπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας Ευάγγελου Τουρνά και δημοσιεύεται στο ΦΕΚ. (Αρ. Φύλλου 5519, Τεύχος Β΄,  29 Νοεμβρίου 2021).

Το νέο κανονιστικό πλαίσιο για την πυροπροστασία κτιρίων, επιχειρήσεων και εγκαταστάσεων, σύμφωνα με την απόφαση θα αρχίσει να ισχύει από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του πληροφοριακού συστήματος  για την πυροπροστασία του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας,  η δημιουργία του οποίου , που έχει ανατεθεί από το ΥΠΕΝ στο ΤΕΕ. (ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/933111/3679/2021 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Β’ 4874).

Πεδίο εφαρμογής της νέας απόφασης

Σύμφωνα με την απόφαση με τίτλο:  «Έγκριση της υπ’ αρ. 13/2021 Πυροσβεστικής Δι­άταξης με θέμα: «Καθορισμός της διαδικασίας υποβολής των απαιτούμενων δικαιολογητικών, ελέγχου και έκδοσης των διοικητικών πράξε­ων πυροπροστασίας σε επιχειρήσεις – εγκατα­στάσεις, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 167 του ν. 4662/2020»:

Σκοπός – Πεδίο εφαρμογής: Με την απόφαση καθορίζονται η διαδι­κασία υποβολής των απαιτούμενων δικαιολογητικών, ελέγχου και έκδοσης των κάτωθι διοικητικών πράξεων πυροπροστασίας κατ’ εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 167 του ν. 4662/2020 (Α’ 27):

• Έγκριση μελέτης (ενεργητικής) πυροπροστασίας
• Αρχειοθέτηση μελέτης (ενεργητικής) πυροπρο­στασίας
• Υπόδειξη μέτρων πυροπροστασίας (Έκθεση Επι­θεώρησης)
• Έκδοση πιστοποιητικού (ενεργητικής) πυροπρο­στασίας
• Ανανέωση πιστοποιητικού (ενεργητικής) πυρο­προστασίας και
• Έκδοση προσωρινού πιστοποιητικού (ενεργητι­κής) πυροπροστασίας

Η παρούσα διάταξη εφαρμόζεται σε κανονιστικές διατάξεις πυροπροστασίας κτιρίων και εγκαταστάσεων, για την έκδοση και έλεγχο εφαρμογής των οποίων είναι αρμόδιο ή συναρμόδιο το Πυροσβεστικό Σώμα. Ειδικό­τερα στις διατάξεις της παρούσας υπάγονται:

Οι Κανονισμοί πυροπροστασίας Κτιρίων:

-π.δ. 41/2018 «Κανονισμός Πυροπροστασίας Κτι­ρίων» (Α’ 80).

-π.δ. 71/1988 «Κανονισμός Πυροπροστασίας Κτι­ρίων» (Α’ 32).

-Οι Πυροσβεστικές Διατάξεις, όπως έχουν εγκριθεί από τον αρμόδιο για τα θέματα του Πυροσβεστικού Σώ­ματος, Υπουργό ή κανονιστικές αποφάσεις του Αρχηγού του Πυροσβεστικού Σώματος:

-Η υπ’ αρ. 3/2015 πυροσβεστική διάταξη «Μέτρα και μέσα πυροπροστασίας χώρων συνάθροισης κοινού» (Β’ 529), όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει (Β’ 2089/2017).

-Η υπ’ αρ. 6/2018 πυροσβεστική διάταξη «Μέ­τρα και μέσα πυροπροστασίας εμπορικών αποθηκών» (Β’ 1576).

-Η υπ’ αρ. 8/2016 πυροσβεστική διάταξη «Μέτρα και μέσα πυροπροστασίας εμπορικών καταστημάτων» (Β’ 165/2017).

-Η υπ’ αρ. 10/2002 πυροσβεστική διάταξη «Λήψη μέτρων πυροπροστασίας σε τουριστικούς λιμένες σκα­φών αναψυχής» (Β’ 844).

-Η υπ’ αρ. 11/2003 πυροσβεστική διάταξη «Μέ­τρα και μέσα πυροπροστασίας σε λυόμενες στεγασμένες κατασκευές με εύκαμπτο περίβλημα («τέντα»)» (Β’ 817).

-Η υπ’ αρ. 16/2015 πυροσβεστική διάταξη «Μέτρα και μέσα πυροπροστασίας εκπαιδευτηρίων» (Β’ 2326).

-Η υπ’ αρ. 17/2016 πυροσβεστική διάταξη «Μέτρα και μέσα πυροπροστασίας γραφείων» (Β’ 388).

-Η υπ’ αρ. 18/2019 πυροσβεστική διάταξη «Μέτρα και μέσα πυροπροστασίας εγκαταστάσεων (μονάδων) υγείας και κοινωνικής πρόνοιας» (Β’ 1514).

-Λοιπές κανονιστικές αποφάσεις Αρχηγού Π.Σ., όπως αποτυπώνονται στο διάγραμμα της ισχύουσας νομοθεσίας πυροπροστασίας (ΑΔΑ:ΩΠ8Φ46ΜΤΛΒ-9Χ8).

Οι Ειδικές διατάξεις πυροπροστασίας κτιρίων και εγκαταστάσεων:

-Τα άρθρα 5 και 6 του ν. 4229/2014 «Άδεια εγκα­τάστασης και λειτουργίας χώρου παραστάσεων – Άδεια παράστασης και άλλες διατάξεις» (Α’ 8).

-Η υπό στοιχεία 136860/1673/Φ15/31.12.2018 κοινή υπουργική απόφαση «Μέτρα και μέσα πυροπρο­στασίας στις εγκαταστάσεις μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων» (Β’ 6210).

-Η υπό στοιχεία Φ15/οικ. 1589/2006 κοινή υπουρ­γική απόφαση «Λήψη μέτρων πυροπροστασίας στις βι­ομηχανικές – βιοτεχνικές εγκαταστάσεις, επαγγελματικά εργαστήρια, αποθήκες και μηχανολογικές εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών, που υπάγονται στις διατάξεις του ν. 3325/2005 και σε λοιπές δραστηριότητες» (Β’ 90), όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε (Β’ 3284/2014).

-Η υπ’ αρ. 16085/2009 κοινή υπουργική απόφα­ση «Λήψη μέτρων πυροπροστασίας σε Ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (ΙΚΤΕΟ), σε συνεργεία συ­ντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων – μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων, σε Εμπορευματικούς Σταθμούς Αυτοκινήτων (Ε.Σ.Α.) … Υπηρεσιών Μεταφορών και Επικοινωνιών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων της χώρας» (Β’ 770).

-Το άρθρο 21 «Πυρασφάλεια σταθμών αυτοκινή­των» του π.δ. 455/1976 «Περί όρων και προϋποθέσεων ιδρύσεως και λειτουργίας σταθμών αυτοκινήτων και εγκαταστάσεων εντός αυτών πλυντηρίων – λιπαντηρίων αυτοκινήτων, αντλιών παροχής καυσίμων ως και προϋ­ποθέσεων χορηγήσεως των προς τούτο απαιτούμενων αδειών» (Α’ 169).

-Το άρθρο 14 του β.δ. 465/1970 «Περί όρων και προϋποθέσεων εγκαταστάσεως και λειτουργίας αντλιών καυσίμων πρατηρίων κειμένων εκτός των εγκεκριμέ­νων σχεδίων πόλεων και κωμών ή εκτός κατοικημένων εν γένει περιοχών και περί κυκλοφοριακής συνδέσεως εγκαταστάσεων μετά των οδών» (Α’ 50), όπως τροποποι­ήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει, και του άρθρου 14 του π.δ. 1224/1981 «Περί όρων και προϋποθέσεων ιδρύσεως και λειτουργίας πρατηρίων υγρών καυσίμων κειμένων εντός των εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων ή κωμών ή εγκεκριμένων οικισμών ή εν γένει κατοικημένων περι­οχών» (Α’ 303), όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει, συμπεριλαμβανομένων του άρθρου 4 του ν. 2801/2000 (Α’ 46), του άρθρου 11 του ν. 3897/2010 (Α’ 208), του ν. 4439/2016 (Α’ 222) κ.λπ. κανονιστικών διατάξεων.

-Το άρθρο 21 του π.δ. 595/1984 «Όροι και προ­ϋποθέσεις εγκατάστασης και λειτουργίας πρατηρίων διανομής υγραερίου GPL (LPG)» (Α’ 218), όπως τροπο­ποιήθηκε, συμπληρώθηκε.

-Το άρθρο 9 της υπ’ αρ. οικ. 93067/1083/2018 κοινής υπουργικής απόφασης «Καθορισμός τεχνικών προδιαγραφών, αρμοδίων οργάνων, όρων και προϋπο­θέσεων ίδρυσης και λειτουργίας πρατηρίων με εγκα­τάσταση διατάξεων παροχής (σημεία ανεφοδιασμού) πεπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG) σε τροχοφόρα οχή­ματα, όπως, 1. πρατήρια αμιγώς πεπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG) ή 2. μικτά πρατήρια α. υγρών καυσίμων, υγραερίου (LPG) και πεπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG) ή β. υγραερίου (LPG) και πεπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG) ή υγρών καυσίμων και πεπιεσμένου φυσικού αε­ρίου (CNG)» (Β’ 5661).

Λοιπές εγκαταστάσεις, όπως:

-Εγκαταστάσεις πετρελαιοειδών προϊόντων, όπως Διυλιστήρια (κοινή υπουργική απόφαση 34458/1990 – Β’ 846), εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών (υπ’αρ. 34628/1985 – Β’ 799 υπουργική απόφαση και υπό στοι­χεία Π-7086/1988 – Β’ 550 κοινή υπουργική απόφαση), εταιρείες εμπορίας μη πετρελαιοειδών (κοινή υπουργική απόφαση από 28-6-1991 – Β’ 578) και καύσιμα αεροδρο­μίων (υπό στοιχεία Δ3/26080/1996 – Β’ 43 κοινή υπουρ­γική απόφαση).

-Εγκαταστάσεις υγραερίου σε βιομηχανικές, βι­οτεχνικές και επαγγελματικές δραστηριότητες (κοινή υπουργική απόφαση Δ3/14858/1993 – Β’477) ή εγκατα­στάσεις υγραερίου σε κτίρια πλην βιομηχανιών – βιοτε­χνιών (κοινή υπουργική απόφαση 31856/2003 – Β’ 1257).

-Εγκαταστάσεις φυσικού αερίου ανάλογα με τη πίεση λειτουργίας τους (υπό στοιχεία Δ3/Α’/οικ. 6598/2012 – Β’ 976 υπουργική απόφαση, υπό στοιχεία Δ3/Α/11346/2003 – Β’ 963 κοινή υπουργική απόφαση, υπό στοιχεία Δ3/Α/5286/1997 – Β’ 236 υπουργική από­φαση, υπό στοιχεία Δ3/Α/οικ. 4303 ΠΕ 26610/2012 – Β’ 603 υπουργική απόφαση), και εγκαταστάσεις αποσυμπίεσης φυσικού αερίου (υπό στοιχεία ΔΥδρογ/Δ/οικ. 174720/2018 – Β’ 1809 υπουργική απόφαση).

Το περιεχόμενο της απόφασης

Αναλυτικά τα άρθρα και τα παραρτήματα της νέας απόφασης, όπως δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ αφορούν τα ακόλουθα:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’ ΓΕΝΙΚΑ

Άρθρο 1 Σκοπός – Πεδίο εφαρμογής

Άρθρο 2 Ορισμοί

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’ Έγκριση/αρχειοθέτηση μελετών (ενεργητικής) πυροπροστασίας

Άρθρο 3 Έγκριση μελετών (ενεργητικής) πυροπροστασίας

Άρθρο 4 Αρχειοθέτηση μελετών (ενεργητικής) πυροπροστασίας

Άρθρο 5 Υπόδειξη μέτρων πυροπροστασίας (Έκθεση Επιθεώρησης)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ Πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας

Άρθρο 6 Γενικά

Άρθρο 7 Πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας χωρίς τη διενέργεια αυτοψίας

Άρθρο 8 Πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας με τη διενέργεια αυτοψίας

Άρθρο 9 Ανανέωση πιστοποιητικού (ενεργητικής) πυροπροστασίας

Άρθρο 10 Προσωρινό πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Άρθρο 11 Ηλεκτρονικές υπηρεσίες έκδοσης διοικητικών πράξεων πυροπροστασίας

Άρθρο 12 Εποπτεία επιχειρήσεων – εγκαταστάσεων

Άρθρο 13 Κυρώσεις

Άρθρο 14 Προσάρτηση – Αναθεώρηση παραρτημάτων

Άρθρο 15 Τελικές – Μεταβατικές διατάξεις

Άρθρο 16 Καταργούμενες Διατάξεις

Άρθρο 17 Έναρξη ισχύος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α1 Υποχρεωτικά δικαιολογητικά

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α2 Πρόσθετα δικαιολογητικά (απαιτούμενα κατά περίπτωση) του Παραρτήματος Α1

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β Στοιχεία παθητικής πυροπροστασίας που επιδρούν στα στοιχεία ενεργητικής πυροπροστασίας ανά ειδική χρήση κτιρίου

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ Δικαιολογητικά για την έκδοση διοικητικών πράξεων πιστοποιητικού (ενεργητικής) πυροπροστασίας

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δ Ποσοστό ελέγχων των επιχειρήσεων – εγκαταστάσεων και οικονομικών δραστηριοτήτων

Ολόκληρη η απόφαση για την πυροπροστασία κτιρίων, επιχειρήσεων και εγκαταστάσεων στο ΦΕΚ