ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ για ΣτΕ & ΝΟΚ: η έννοια της ασφάλειας δικαίου με απλά λόγια

Του Δημήτρη Ξυνομηλάκη*, προέδρου ΣΑΔΑΣ- ΠΕΑ

Με αφορμή το ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ του ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΥ ΤΥΠΟΥ του ΣτΕ Αθήνα, 11 Δεκεμβρίου 2024. Διαπιστώσεις, απόψεις και ερωτήματα:

Όταν ασφάλεια δικαίου είναι να μην είσαι σίγουρος για το τι είναι νόμιμο.

1. Το δελτίο τύπου θεωρώ πως αναστάτωσε τους πολίτες και ειδικότερα τον τεχνικό και όσους εμπλέκονται στον κατασκευαστικό κλάδο, ενώ παράλληλα πριμοδότησε τους πανηγυρισμούς κάποιων κατά του ΝΟΚ.

2. Αφήνει σε αγωνιά τους πάντες και ενθαρρύνει σενάρια για το τι θα λέει και το πως θα αιτιολογείται η απόφαση του ΣτΕ, παρατείνοντας και αναστέλλοντας κάθε παραγωγική, οικονομική και διεκπεραιωτική διαδικασία, που σχετίζεται με τις Υ.ΔΟΜ. τους μηχανικούς και τους απλούς πολίτες, μέχρι να βρεθεί χρόνος να δημοσιευθεί η πολυπόθητη απόφαση. Θα μπορούσε κανείς εύκολα να διερωτηθεί ποια η σκοπιμότητα δημοσίευσης ενός δελτίου τύπου και όχι της απόφασης; Μήπως εξυπηρετεί κάποιους; Μήπως η πληκτρολόγηση απαιτούσε κάποιες υπερωρίες και τώρα έχουμε εορταστικό ωράριο;

3. Είχε ενημερωθεί η πολιτεία και το αρμόδιο υπουργείο για αυτό το δελτίο τύπου; Το καθ’ ύλην αρμόδιο υπουργείο ΥΠΕΝ ενημερώνεται και αυτό από τα ΜΜΕ; Γιατί δεν είχε προβεί σε κάποια ανακοίνωση;

4. Η προαναγγελία απόφασης για μια τόσο σοβαρή απόφαση από ένα Ανώτατο όργανο της Δικαστικής Εξουσίας όπως είναι το Συμβούλιο της Επικρατείας και Διοικητική  Δικαιοσύνη  θεωρείται κάτι το κανονικό και εξυπηρετεί τον Πολίτη και την Πολιτεία σε κάτι;

5. Ακόμα και λιγότερο σημαντικά συμβούλια που οι αποφάσεις τους επηρεάζου σε μικρό βαθμό την κοινωνία, εκδίδου αποφάσεις και όχι προ-αποφάσεις με δελτία ”αναστάτωσης” (δελτία τύπου).

6. Η Ανώτατη Δικαστική Αρχή έλαβε γνώση των παρεμβάσεων που είναι σε εξέλιξη από συλλόγους, όργανα της διοίκησης και εμπλεκόμενους στην διαμόρφωση του δομημένου περιβάλλοντος και τους εν εξελίξει πολεοδομικούς σχεδιασμούς; Μάλλον όχι.

7. Η Ανώτατη Δικαστική Αρχή είδε, άκουσε τα προβλήματα που έχουμε σε θέματα ενέργειας, ανθεκτικότητας και κλιματικής αλλαγής;

8. Έγινε κατανοητό πως οι εξελίξεις και οι προσαρμογές των πόλεων δεν γίνονται με δικαστικές αποφάσεις αλλά με σχεδιασμό που απαιτεί κάποιο μεταβατικό στάδιο όπως αυτό που είναι σε εξέλιξη;

9. Προκύπτει πως η ασφάλεια δικαίου δεν ταυτίζεται με την τήρηση του νόμου, των διατάξεων και του όποιου νομοθετικού πλαισίου ορίζει η πολιτεία.

-Το Συμβούλιο της Επικρατείας τι απαντά επί αυτού;

10. Μελέτες ολοκληρωμένες, κατατεθειμένες σε υπηρεσίες του κράτους, αρμόδιες για την χορήγηση των προβλεπόμενων διοικητικών πράξεων, που έχουν συνταχθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, γιατί θα πρέπει να θεωρούνται άκυρες;

-Το Συμβούλιο της Επικρατείας τι απαντά επί αυτού;

11. Άδειες που εκδόθηκαν σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις γιατί θα πρέπει να ακυρωθούν <<….για τους παραπάνω λόγους…» όπως αναφέρεται στο σχετικό Δελτίο Τύπου;

Το Συμβούλιο της Επικρατείας τι απαντά επί αυτού;

12. Μελέτες που έλαβαν θετική γνωμοδότηση ή έγκριση από συμβούλια, υπηρεσίες του κράτους, οργανισμούς, φορείς, υπουργεία, γιατί θα πρέπει να θεωρούνται άκυρες όταν έχουν συνταχθεί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και γιατί να μην ολοκληρώνεται η πορεία και η έκδοση της προβλεπόμενης διοικητικής πράξης;

-Το Συμβούλιο της Επικρατείας τι απαντά επί αυτού;

13. Θα ήταν περισσότερο χρήσιμο πρώτα με ένα Δελτίο Τύπου να ενημερωθούν οι πολίτες, οι ελεύθεροι επαγγελματίες μηχανικοί, οι εμπλεκόμενοι στην κατασκευή και τα ακίνητα γενικότερα, πως και από ποιο Ανώτατο Δικαστήριο θα λάβουν την αποζημίωση που τους αναλογεί.

-Ναι, να αποζημιωθούν γιατί έκαναν το σφάλμα να εφαρμόσουν τους Νόμους του κράτους στο οποίο ζουν και εργάζονται. Επίσης ήταν σφάλμα τους που δεν είχαν καταλάβει πως μια μέρα, μια Ανώτατη Δικαστική Αρχή, θα αποφάσιζε (σε πρώτη ανακοίνωση) πως αυτό που η Πολιτεία είχε νομοθετήσει δεν ήταν νόμιμο.

-Το Συμβούλιο της Επικρατείας τι απαντά επί αυτού;

-Θα ήθελα να σας προϊδεάσω ως προς τις αναφορές που κατά την άποψή μου θα ακουστούν στο θέμα αυτό και θα αναφέρονται στην «προστασίας του περιβάλλοντος» και της «ασφάλειας δικαίου» όρους που συχνά χρησιμοποιούνται σε συναφή θέματα.

-Δυστυχώς κάποιοι θεωρούν πως η προστασία του περιβάλλοντος ανήκει αποκλειστικά σε κάποιους και πως ασφάλεια δικαίου είναι να μην είσαι σίγουρος για το τι είναι νόμιμο.

* ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΞΥΝΟΜΗΛΑΚΗΣ ΔΙΠΛ. ΑΡΧΙΤΕΚΤΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΣΧΟΛΩΝ / ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ (ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ)