Συμβολαιογράφοι: εικοσαήμερη αποχή από συμβόλαια και πλειστηριασμούς

Εικοσαήμερη αποχή από  όλα τα μεταβιβαστικά συμβόλαια, πλειστηριασμούς, την υποβολή δηλώσεων μέσω «my property» και σειρά άλλων καθηκόντων τους αποφάσισαν οι συμβολαιογράφοι διαμαρτυρόμενοι για  τη λειτουργία των κτηματολογικών γραφείων και Υποθηκοφυλακείων και ζητώντας να μην είναι υποχρεωτική η ηλεκτρονική υποβολή πράξεων προς καταχώριση.

Η γενική συνέλευση του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου Αθηνών, Πειραιώς, Αιγαίου και Δωδεκανήσων αποφάσισε με μεγάλη πλειοψηφία η αποχή να ξεκινήσει οπωσδήποτε από την 1^η Νοεμβρίου 2022 και  ότι κατά την τελευταία ημέρα της αποχής  θα διενεργηθεί νέα Γενική Συνέλευση για να εκτιμηθεί η κατάταση και να αποφασιστεί κλιμάκωση των κινητοποιήσεων.

Κατά τη γενική συνέλευση, επισημάνθηκε ότι σημειώνονται πολύμηνες καθυστερήσεις στην καταχώριση των συμβολαίων, που πολλές φορές υπερβαίνουν ακόμη και το έτος, όπως καθυστερήσεις σημειώνονται και στην χορήγηση των απαιτούμενων πιστοποιητικών. Ακόμα, οι συμβολαιογράφοι ζητούν άμεση νομοθετική ρύθμιση, προκειμένου να καθοριστεί το πλαίσιο του νομικού ελέγχου από τα Κτηματολογικά Γραφεία, αλλά και να στελεχωθούν άμεσα με έμπειρο και κατάλληλο προσωπικό.

Παράλληλα τονίστηκε ότι η δυσλειτουργία στο Κτηματολόγιο επηρεάζει πλέον την ασφάλεια και την ταχύτητα των συναλλαγών και πλήττει έναν συνεχώς αναπτυσσόμενο κλάδο οικονομικής δραστηριότητας, που είναι οι αγοραπωλησίες ακινήτων. Και ειπώθηκε ότι  είναι αναγκαίο να υπάρξουν νομοθετικές πρωτοβουλίες και μέτρα, προκειμένου να συμβάλλουν  σε μία εύρυθμη, ασφαλή και ευρωπαϊκού επιπέδου λειτουργία του Κτηματολογίου.

Ειδικότερα σύμφωνα με την απόφαση της γενικής συνέλευσης:

H αποχή θα αφορά:

α) Όλα τα μεταβιβαστικά συμβόλαια από οποιαδήποτε αιτία,

β) την διενέργεια πλειστηριααμών, με εξαίρεση τις διαδικαστικές πράξεις κατάθεσης εγγράφων και αναγγελιών απαιτήσεων,

γ) την υποβολή δηλώσεων μέσω MY PROPERTY καθώς και χειρόγραφων δηλώσεων μεταβίβασης στις περιπτώσεις που προβλέπονται,

δ) την ηλεκτρονική υποβολή όλων των προς καταχώριση πράξεων.

Από την αποχή εξαιρούνται ρητά:

α) οι αποδοχές κληρονομιάς και

β) οι λοιπές μη αναλογικές πράξεις, όπως π.χ. πληρεξούσια, διαθήκες, αναγγελίες δανειστών, καταθέσεις εγγράφων πλειστηριασμών

Τα αιτήματα της κινητοποίησης των συμβολαιογράφων

Τα αιτήματα της κινητοποίησης των συμβολαιογράφων όπως αναφέρονται στην απόφαση της γενικής συνέλευσης έχουν ως εξής:

1.Διατήρηση, για αόριστο χρόνο, της δυνατότητας κατάθεσης των προς καταχώριση πράξεων από τον έχοντα έννομο συμφέρον, οποτεδήποτε αυτός επιθυμεί, είτε δια φυσικής παρουσίας, είτε σκαναρισμένα μέσω εφαρμογής αντίστοιχης με το my αιτήματα.

Η ηλεκτρονική διαβίβαση των προς καταχώριση πράξεων, όταν επιλέγεται, να απλοποιηθεί είτε με τροποποίηση της λειτουργίας της υπάρχουσας πλατφόρμας ,είτε με την δημιουργία νέας, ώστε να υποβάλλονται σκαναρισμένα η περίληψη και το συμβόλαιο ή ψηφιακά υπογραμμένα και να συμπληρώνεται η αίτηση μετά αναγκαία στοιχεία (ΚΑΕΚ , ΑφΜ συμβαλλομένων, Αριθμός πράξης και είδος πράξης-Συμβολαιογράφος)

Στην πληρωμή των τελών καταχώρισης να μην εμπλέκεται καθόλου ο Συμβολαιογράφος. Η σχετική ειδοποίηση να γίνεται απευθείας στον υπόχρεο με ενημέρωσή του μέσω TAXIS και η υποχρέωση προς καταβολή να είναι μεγαλύτερη των δύο ημερών.

Η εντολή για ηλεκτρονική υποβολή -όποτε επιλέγεται η διαδικασία αυτή από τον έχοντα έννομο συμφέρον- να δίνεται εγγράφως στον Συμβολαιογράφο και ο έχων έννομο συμφέρον θα έχει την ευθύνη για την καταβολή των τελών καταχώρισης κατά τα άνω.

Καμία προθεσμία από τον Νόμο προς καταχώριση. Καμία ευθύνη του Συμβολαιογράφου για τη χρονική προτεραιότητα σε περίπτωση απορρίψεων ακόμη και για τυπικές παραλείψεις ή μη εμπρόθεσμη πληρωμή των τελών καταχώρισης.

Θεσμοθέτηση αμοιβής για κάθε εργασία, στην οποία προβαίνει ο συμβολαιογράφος σε ηλεκτρονικό περιβάλλον, είτε με υποχρέωση απευθείας από τον νόμο, είτε κατόπιν ανάθεσης από τον πολίτη, καθώς πρόκειται για πρόσθετη εργασία του συμβολαιογράφου, μη ρυθμισμένη με την Υ.Α.

2.Η συζήτηση για τα ανωτέρω είναι απαραίτητο να περατωθεί άμεσα, ώστε να καταστεί εφικτή η ενασχόληση με τα βασικά και πραγματικά προβλήματα του κτηματολογίου, που κωλύουν τις συναλλαγές και τα οποία με την πάροδο του χρόνου θα καταστήσουν αυτές ανέφικτες, είτε η διαβίβαση των προς καταχώριση πράξεων γίνεται ηλεκτρονικά , είτε με άλλο τρόπο.

Ενδεικτικά:

Τα προβλήματα και τα λάθη στα κτηματολογικά φύλλα και η απαραίτητη για την καταχώριση οποιοσδήποτε πράξης προηγούμενη διόρθωση αυτών,

Η οριοθέτηση του νομικού ελέγχου με νέα νομοθετική ρύθμιση (τροποποίηση του άρθρου 16) καθώς η ομοιόμορφη εφαρμογή των από το νόμο προβλεπομένων από όλα τα κτηματολογικά γραφεία ώστε να αποφεύγονται οι αδικαιολόγητες απορρίψεις και να εμπεδωθεί η ασφάλεια στις συναλλαγές.

Στελέχωση των κτηματολογικών γραφείων με κατάλληλο και έμπειρο προσωπικό για την αντιμετώπιση των τρομερών καθυστερήσεων στις καταχωρίσεις και στην χορήγηση πιστοποιητικών.

Προς επίλυση των ανωτέρω  οι συμβολαιογράφοι ζητούν επειγόντως:

α/ Την άμεση αναδιοργάνωση των κτηματολογικών γραφείων και των Υποθηκοφυλακείων και στελέχωσή τους με επαρκές και έμπειρο προσωπικό.

β/ Την συνεχή εκπαίδευση του προσωπικού των υποθηκοφυλακείων και κτηματολογικών γραφείων από παλαιότερα στελέχη των οργανισμών αυτών, με πολύχρονη εμπειρία στη διαχείριση των συμβολαιογραφικών εγγράφων και στους κανόνες που τηρούνται στις μεταγραφές αλλά και με βαθιά γνώση των νόμων περί του Κτηματολογίου, ώστε να μπορούν να διαχειριστούν ορθάχα συμβολαιογραφικά έγγραφα.

γ/Αντιμετώπιση των καθυστερήσεων στις καταχωρήσεις. Να τηρείται το πενθήμερο για τον νομικό έλεγχο και να οριστεί ότι τα σχετικά πιστοποιητικά θα χορηγούνται εντός δεκαπέντε το πολύ ημερών από την υποβολή της εγγραπτέας πράξης και να προβλεφθούν συνέπειες για την περίπτωση παράβασης των προθεσμιών αυτών.

δ/ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ρυθμίσεις (όχι εγκύκλιοι) για περιορισμό του ελέγχου και τη διαδικασίας διόρθωσης προδήλων (άρθρο 16, άρθρο 18 Ν. 2664) με απλές και γρήγορες διαδικασίες και με δυνατότητα υποβολής της σχετικής αιτήσεως από τους έχοντες έννομο συμφέρον οποτεδήποτε, ανεξαρτήτως της καταχώρισης πράξεως. Επί πλέον κοινές οδηγίες ελέγχων, και καταχωρίσεων, ώστε να μπει τέρμα σε αυθαιρεσίες και διαφορετικές πρακτικές.            ‘

ε/ Νομοθετική πρόβλεψη (όχι εγκύκλιος) για οίκοθεν διόρθωση σειράς πρόδηλων σφαλμάτων, είτε αυτά προκύπτουν από σφάλματα των γραφείων κτηματογράφησης, είτε αφορούν σφάλματα που διορθώνονται με την επίκληση δημοσίων εγγράφων και καταχωρήσεων που υπάρχουν στο αρχείο των υποθηκοφυλακείων και κτηματολογικών ‘γραφείων.

στ/ Ρύθμιση των θεμάτων που αφορούν στη χρονική προτεραιότητα.

ζ/ Προσδιορισμός της ευθύνης των προϊσταμένων των κτηματολογικών γραφείων και έλεγχος αυτών μέσω νομοθετικής πρόβλεψης για διαδικασία προσφυγής του πολίτη κατ’ αυτών για εσφαλμένες απορρίψεις ή απορρίψεις πέραν των ορίων που θέτει ο νόμος και οι κοινές οδηγίες. Πρόβλεψη ειδικής διαδικασίας για την εκδίκαση των προσφυγών αυτών αντίστοιχα με αυτές των ασφαλιστικών μέτρων, ώστε να εξασφαλιστεί ότι θα εκδίδονται άμεσα οι σχετικές αποφάσεις.

η/ Η δημιουργία HELP DESK στον Φορέα και για την επίλυση νομικών αλλά και τεχνικών προβλημάτων με γραμμή επικοινωνίας μεταξύ Φορέα και συμβολαιογράφων και με δημιουργία chat room για την εξεύρεση λύσεων που αφορούν τις προς καταχώριση πράξεις.

Στην απόφαση σημειώνεται ότι αποφασίζονται επίσης τα εξής:

-Κάθε απορριπτική απόφαση για καταχώριση από Κτηματολογικό Γραφείο θα ελέγχεται από την Νομική Υπηρεσία του Συλλόγου, θα λαμβάνονται δε όλα τα απαιτούμενα μέτρα και θα διενεργούνται από την Υπηρεσία αυτή όλες οι απαιτούμενες ενέργειες και διαδικασίες, ακόμα και ποινικές και

-Στην επόμενη ΓΣ, όποτε αυτή διενεργηθεί, θα συμπεριληφθούν στα θέματα ημερήσιας διάταξης και τα εξής: α/ ηλεκτρονικός φάκελος ακινήτου, β/ αύξηση αναλογικών αμοιβών και φορολογικά θέματα των συμβολαιογράφων, γ/ κώδικας συμβολαιογράφων, δ/ αποδοχές κληρονομιάς. Ενημέρωση και λήψη αποφάσεων για τα θέματα αυτά

-Σε κάθε περίπτωση κατά την προσεχή τακτική Γ.Σ το θέμα του Κτηματολογίου να είναι κατ’ εξαίρεση πρώτο στην ημερήσια διάταξη προκειμένου να εκτιμηθεί η κατάσταση και να αποφασιστούν οι ενέργειες/αντιδράσεις του σώματος.

-Να δημιουργηθεί νομοπαρασκευαστική επιτροπή για θέματα της συμβολαιογραφίας

-Να παραγγελθεί οικονομοτεχνική μελέτη αρμοδίως για την ανάγκη αύξησης σε δικαιώματα αναλογικών και πάγιων συμβολαιογραφικών πράξεων.

Τέλος αναφέρεται ότι: «Για την έναρξη της αποχής κατά την 1η Νοεμβρίου του 2022 ή τυχόν μεταφορά της ημερομηνίας θα αποσταλεί από τον Σύλλογο ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ με περιεχόμενο την υπενθύμιση της απόφασης και των εξ αυτής απορρεουσών υποχρεώσεων των μελών».