Τα προβλήματα των Πολεοδομιών δεν λύνο­νται με μια αλλαγή πινακίδας

«Τα προβλήματα των πολεοδομιών δεν είναι ούτε πρόσκαιρα ούτε οργανωτικά, ούτε λύνο­νται με μια αλλαγή πινακίδας», τονίζει σε ανακοίνωση της η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, παρουσιάζοντας τι ειπώθηκε σε διαδικτυακή συνάντηση, που έγινε με τη συμμετοχή άνω των 300 μηχανικών από τις ΥΔΟΜ όλης της χώρας και τα αποτελέσματα συναντήσεων που πραγματοποίησε η διοίκηση της Ομοσπονδίας, με τις πολιτικές ηγεσίες των υπουργείων Περιβάλλοντος Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, με τον Πρόεδρο του ΤΕΕ, το Προεδρείο της ΚΕΔΕ και το Σύλλογο Εργαζομένων του Κτηματολογίου.

Σε αυτές τις συναντήσεις που έγιναν τις προηγούμενες ημέρες τονίζει η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ ότι κατατέθηκαν οι τεκμηριωμένες θέσεις, απόψεις και «κόκκινες γραμμές» της Ομοσπονδίας, αναφορικά με το ζήτημα της με­ταφοράς των αρμοδιοτήτων των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ) στο Κτηματολόγιο, και σημειώνει ότι:

Αποκορύφωμα της δραστηριότητας αυ­τής αποτέλεσε η πρωτοφανής – σε συμμετοχή τουλάχιστον – διαδικτυακή συζήτηση που πραγματοποι­ήθηκε την Τετάρτη 21/1 όπου την παρακολούθησαν αρκετά παραπάνω από 300 συνάδελφοι/σες πα­νελλαδικά (άνω των 255 συνδέσεων στην Πλατφόρμα με περισσότερους τους ενός ανά σύνδεση σε πολλές περιπτώσεις).

Οι ελελίξεις στο σχέδιο μεταφοράς των ΥΔΟΜ από τους Δήμους στο Κτηματολόγιο

Στη διαδικτυακή συνάντηση των μηχανικών από τις ΥΔΟΜ παρουσιάστηκαν από πλευράς ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ,  όσα έχουν γίνει γνωστά μέχρι σήμερα, από τις συναντήσεις:

α) Η μεταφορά αφορά ένα νέο ΝΠΔΔ ΕΟΚΕΔ, που θα ενσωματώνει Κτηματολόγιο και ΥΔΟΜ,

β) Το χρονοδιάγραμμα με πιλοτική λειτουργία το καλοκαίρι του 2026 σε κάποιες περιοχές και πλήρη λειτουργία 1/1/2027 παράλληλα με την ολοκλήρωση των ΤΠΣ, του Ψηφιακού χάρτη και των αλλαγών στο ΝΟΚ,

γ) Το τεράστιο θέμα με τις μετακινήσεις προσωπικού, όπου υπάρχει καταρχήν δέ­σμευση για εθελοντικό χαρακτήρα,

δ) Ο τρόπος και οι διαδικασίες ελέγχου των αδειών και των αυθαι­ρέτων κατασκευών (Δημόσιος ή Ιδιωτικός),

ε) Οι αρμοδιότητες που μεταφέρονται και ο κίνδυνος κα­τακερματισμού – διάλυσης των υπηρεσιών και

στ) Οι αμοιβές του προσωπικού, όπου επιβεβαιώθηκε ότι μόνο ο προβληματικός τρόπος των ατομικών Bonus (κατόπιν στόχων και έως το 15% των ετήσιων απολαβών) προβλέπεται.

Στη συνάντηση, μπήκαν πάρα πολλά ερωτήματα και προβληματισμοί και πήραν το λόγο δεκάδες συνάδελφοι/σες πανελλαδικά. Όπως ήταν αναμενόμενο η συζήτηση κατέδειξε —ή μάλλον επανεπιβε­βαίωσε- ότι τα προβλήματα των πολεοδομιών δεν είναι ούτε πρόσκαιρα ούτε οργανωτικά, ούτε λύνο­νται με μια αλλαγή πινακίδας· έχουν βάθος χρόνου και σαφή πολιτική αφετηρία.

Τα ανοιχτά θέματα, οι «κόκκινες γραμ­μές» και τα επόμενα βήματα 

«Οι παθογένειες που συναντάμε σήμερα δεν προέκυψαν τυχαία, αλλά συνδέονται με μια διαχρο­νική απροθυμία της Πολιτείας να θέσει σαφείς όρους στη δόμηση και, κυρίως, να τους υπερασπιστεί στην πράξη. Το αποτέλεσμα είναι υπηρεσίες αποδυναμωμένες, χωρίς μέσα, με ελλιπές προσωπικό, σύνθετες διαδικασίες και περιορισμένη δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου, γεγονός που πλήττει ευθέως τον συνταγματικό ρόλο της Πολιτείας στην προστασία του περιβάλλοντος και του δημόσιου συμφέρο­ντος», σημειώνεται στην ανακοίνωση της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ που υπογράφουν ο πρόεδρος Δημήτρης Πετρόπουλος και ο γενικός γραμματέας Αλέξανδρος Βαγγελάκος και αναλυτικά αναφέρεται ότι:

-Η προτεινόμενη μεταφορά αρμοδιοτήτων στο Κτηματολόγιο δεν απαντά σε αυτά τα προβλήμα­τα, με αυτή τη μορφή.

-Το Κτηματολόγιο έχει per se διαφορετική αποστολή, εποπτεύεται από το αναρ­μόδιο υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης που δεν διαθέτει το θεσμικό υπόβαθρο που απαιτεί ο πολεοδομικός έλεγχος και δεν φέρει τον χαρακτήρα προστασίας του περιβάλλοντος.

-Επιπλέον, η κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ Κτηματολογίου, ΥΠΕΝ και Δήμων δημιουργεί ένα κατακερματισμένο σχήμα, που αποδυναμώνει περαιτέρω τις πολεοδομίες.

– Αντίστοιχα, η λογική του «one stop shop» προδίδει μια απλουστευτική προσέγγιση ενός σύνθετου αντικειμένου. Παραβλέπει κρίσιμες λειτουργίες των υπηρε­σιών και προσθέτει νέα επίπεδα γραφειοκρατίας και σύγχυσης, ιδίως όταν επιχειρείται χωρίς προηγού­μενη ενίσχυση υποδομών και προσωπικού, με τον υπαρκτό κίνδυνο να επαναληφθούν αστοχίες παλαιότερων αναδιαρθρώσεων.

Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ σημειώνει ότι στηρίζει την ανάγκη αλλαγών, όχι όμως αποσπασματικών. Ένας ουσιαστικός μετασχηματισμός προϋποθέτει:

◊ θεσμική σαφήνεια,

◊ Δημόσιο Έλεγχο,

◊ επαρκή στελέχωση με αξιοπρεπείς αποδοχές,

◊ ολοκλήρωση της ψηφιοποίησης των πολεοδομικών αρχείων και του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρ­τη,

◊ κωδικοποίηση της πολεοδομικής νομοθεσίας και έγκριση των ΤΠΣ, ώστε ο πολεοδομικός έλεγχος να μπορεί να υπηρετήσει αποτελεσματικά το δημόσιο συμφέρον και να αποκαταστήσει την εμπιστοσύνη των πολιτών.

Τέλος στην ανακοίνωση της Ομοσπονδίας των Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών σημειώνεται ότι, «σε συνέχεια της επιτυχημένης διαδικτυακής συνάντησης και ενόψει:

α) των επόμενων δράσεων – κινητοποιήσεων που προετοιμάζουμε

β) της κατάθεσης προς διαβούλευση του Νομοσχεδίου, ώστε να σχηματίσουμε πιο ακριβή εικόνα για τα διαλαμβανόμενα σε αυτό,

Καλούμε όλες τις Α’ Βάθμιες Ενώ­σεις να οργανώσουν στην περιοχή ευθύνης τους συσκέψεις – συνελεύσεις (κατά προτίμηση δια ζώσης, μετά την ανακοίνωση των κεντρικών διατάξεων του νομοσχεδίου) με τους συνα­δέλφους των ΥΔΟΜ, ώστε να εμπλουτιστεί η συζήτηση, να οριοθετηθούν οι «κόκκινες γραμ­μές» και να προετοιμαστούν οι επόμενες δράσεις μας».