ΥΔΟΜ: για πρώτη φορά στελέχωση αποκλειστικά από ιδιώτες μηχανικούς

Έσπασε για πρώτη φορά η καθιερωμένη στελέχωση Υπηρεσίας Δόμησης από δημοσίους υπαλλήλους και το έργο της ΥΔΟΜ του Δήμου Μαραθώνος ανατέθηκε μέσω Αναπτυξιακού Οργανισμού αποκλειστικά  σε ιδιώτες επαγγελματίες μηχανικούς.

Στο σίριαλ της προβληματικής στελέχωσης των Υπηρεσιών Δόμησης της χώρας, με αποτέλεσμα να καθυστερούν οι υποθέσεις οικοδομικών έργων, ιδιωτικών επενδύσεων αλλά και οι συναλλαγές των ακινήτων προστίθεται νέο επεισόδιο, καθώς με αφετηρία το Δήμο Μαραθώνος προωθήθηκε νέου τύπου λύση, η οποία δόθηκε με υπογραφή Προγραμματικής Σύμβασης,  μεταξύ του Δήμου Μαραθώνος και του Αναπτυξιακού Οργανισμού ΟΤΑ «ΕΥΔΗΜΟΣ ΑΕ», με αντικείμενο τη διοικητική υποστήριξη του Δήμου Μαραθώνος για την άσκηση αρμοδιοτήτων υπηρεσίας δόμησης, αποφασίσθηκε η στελέχωση της υπηρεσίας δόμησης αποκλειστικά από ιδιώτες επαγγελματίες.

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών αντιδρά με νομικές ενέργειες με αίτημα την ακύρωση της προγραμματικής σύμβασης, με πρώτο βήμα την προσφυγή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής για την ανάθεση λειτουργίας ΥΔΟΜ σε Αναπτυξιακό Οργανισμό.

Προσφυγή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση

Σε σχετική  ανακοίνωση της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, την οποία υπογράφουν ο πρόεδρος Δημήτρης Πετρόπουλος και η αναπλ. Γενική γραμματέας Πηνελόπη Θεοδωροπούλου αναφέρονται τα ακόλουθα:

-«Ενημερώνουμε ότι η Ομοσπονδία μας σε συνεργασία με την ΠΟΕ ΟΤΑ κατέθεσε Ειδική Διοικητική Προσφυγή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής κατά του Δήμου Μαραθώνος περί ακύρωσης της υπ’ αρ. 60/2022 (ΑΔΑ:ΩΤΓΘΩΛΜ-Χ5Ε) απόφασης του Δημάρχου Μαραθώνος με θέμα: «Λειτουργία Υπηρεσίας Δόμησης (ΥΔΟΜ) Δήμου Μαραθώνος».

Με την προσβαλλόμενη απόφαση, η οποία εκδόθηκε έχοντας υπόψη την υπ’ αρ. πρωτ. 24505/13-12-2021 Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ του Δήμου Μαραθώνος και του Αναπτυξιακού Οργανισμού ΟΤΑ «ΕΥΔΗΜΟΣ ΑΕ» με αντικείμενο τη διοικητική υποστήριξη του Δήμου Μαραθώνος για την άσκηση αρμοδιοτήτων υπηρεσίας δόμησης, αποφασίσθηκε η στελέχωση της υπηρεσίας δόμησης αποκλειστικά από ιδιώτες επαγγελματίες.

Σύμφωνα με την προσφυγή μας η ανωτέρω απόφαση, εκδόθηκε κατά παράβαση του άρ. 103 του Συντάγματος, καθώς και των προβλεπόμενων από το Ν.2190/1994 και τον Ν.4765/2021 για τις προσλήψεις προσωπικού στους Ο.Τ.Α. καθώς με αυτή αποφασίσθηκε η στελέχωση της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Μαραθώνος αποκλειστικά από ιδιώτες επαγγελματίες, παρόλο που ρητώς ορίζεται στην υπ’ αρ. πρωτ. 24505/13-12-2021 Προγραμματική Σύμβαση ότι αντικείμενο αυτής είναι η διοικητική υποστήριξη της Υπηρεσίας Δόμησης και όχι η πλήρης στελέχωση αυτής.

Εξάλλου, όπως κρίθηκε προσφάτως από την Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την υπ’ αρ. 179/2022 απόφαση την οποία και προσκομίσαμε, η «υποστήριξη» διατηρεί τον επικουρικό της χαρακτήρα, αφορά κάλυψη αναγκών ποσοτικά και ποιοτικά περιορισμένων, τις οποίες αδυνατεί να καλύψει ο Δήμος και δεν εξικνείται μέχρι του σημείου, από όπου θα ηγείροντο κατά τα ανωτέρω ζητήματα συνταγματικότητας, της καθολικής συνδρομής και της κατ’ ουσίαν υποκατάστασης τόσο του προσωπικού όσο και των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών του Δήμου από προσωπικό που διατίθεται από τον αντισυμβαλλόμενο Αναπτυξιακό Οργανισμό. Σε αντίθετη περίπτωση ο Αναπτυξιακός Οργανισμός που καλείται στο πλαίσιο προγραμματικής σύμβασης να συνδράμει καθολικά μια υπηρεσία Δήμου με αδυναμία λειτουργίας δεν περιορίζεται σε υποστηρικτικό ρόλο, αλλά την υποκαθιστά (βλ. Ελ.Συν. Τμ. VI 894/2018).

Η προσφυγή μας είναι σε συνέχεια των κινητοποιήσεων που αναπτύξαμε το προηγούμενο διάστημα (απεργία – αποχή από τις ΥΔΟΜ, Στάση Εργασίας, παρέμβαση στο ΤΕΕ κλ) και ένα ακόμη βήμα στον αγώνα μας ενάντια στην εκχώρηση αρμοδιοτήτων σε ιδιώτες σε βάρος του Περιβάλλοντος, του Δημοσίου Συμφέροντος και των κοινωνικών αναγκών. Θα ενημερώσουμε σχετικά με την εξέλιξη της υπόθεσης».