ΥΠΕΝ: έρχεται η νομοθετική ρύθμιση για τις οικοδομικές άδειες του ΝΟΚ

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Το υπουργείο Περιβάλλοντος ετοιμάζεται να θέσει σε διαβούλευσης νομοθετική ρύθμιση για τις οικοδομικές άδειες του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού, μετά τις ακυρωτικές αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, για να καλύψει τις περιπτώσεις περισσότερων από 14.000 οικοδομών, που βρέθηκαν σε φάση έναρξης εργασιών και έχει παγώσει το τελευταίο πεντάμηνο, από  την ανακοίνωση της απόφασης του δικαστηρίου της 11ης Δεκεμβρίου 2024 η κατασκευή τους.

-«Η νομοθετική πρωτοβουλία σχετικά με τον οικοδομικό κανονισμό θεωρώ ότι θα επιλύσει το μεγαλύτερο μέρος των ζητημάτων που έχουν τεθεί από την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας την οποία η Κυβέρνηση σέβεται απόλυτα» δήλωσε ο γενικός γραμματέας του ΥΠΕΝ Ευθύμιος Μπακογιάννης σε τηλεοπτική συνέντευξη του στο «Σκάι», σημειώνοντας ότι «έχει υπάρξει σημαντική πρόοδος και αναμένεται σύντομα, ενδεχομένως και τις επόμενες ημέρες να τεθεί σε διαβούλευση η νομοθετική πρωτοβουλία του υπουργείου».

Ο κος Μπακογιάννης σημείωσε ακόμη ότι η νομοθετική ρύθμιση έχει γίνει σε συνεννόηση, με το ΣτΕ, «όπως  ζήτησε και ο Πρόεδρος του Συμβούλιο της Επικρατείας», αναφέροντας ότι «με το  ΣτΕ έχουμε κάνει κάποιες συζητήσεις έτσι ώστε να υπάρχει μία ασφάλεια δικαίου στον τρόπο που θα νομοθετούμε» και πρόσθεσε ότι υπάρχει μια καλή συνεργασία μεταξύ υπουργείου και ΣτΕ».

Πότε ακριβώς θα ανακοινωθεί η νέα νομοθετική ρύθμιση

Κληθείς να απαντήσει πότε ακριβώς θα ανακοινωθεί η νέα νομοθετική ρύθμιση για τις εκκρεμείς άδειες του ΝΟΚ ο γενικός γραμματέας του ΥΠΕΝ είπε ότι:  «Θέλω να πιστεύω ότι στις επόμενες 15 μέρες, χωρίς να μπορώ να δεσμεύσω τον Υπουργό προφανώς και την Κυβέρνηση, αλλά θεωρώ ότι είναι αρκετά ώριμο και πιστεύω ότι πολύ σύντομα θα υπάρχει σχετική ανακοίνωση και  νομοθετική πρωτοβουλία από τον Υπουργό. Δεν μπορώ να δεσμεύσω εγώ με σαφήνεια πότε, όμως, θα γίνει αυτό».

Τι θα γίνει με την αναμόρφωση του Οικοδομικού Κανονισμού και τις εκκρεμείς 

Οι δημοσιογραφικές πληροφορίες αναφέρουν ότι σε πρώτη φάση εντός του Μάιου θα βγει σε διαβούλευση η νομοθετική ρύθμιση για τις εκκρεμείς άδειες του ΝΟΚ. Όσο για την αναμόρφωση του Οικοδομικού Κανονισμού, σύμφωνα με τις ακυρωτικές αποφάσεις του ΣτΕ για τα μπόνους στα ύψη και τη δόμηση των κτιρίων  θα ακολουθήσει σε επόμενο στάδιο,  το οποίο μέχρι τώρα είναι χρονικά απροσδιόριστο.

Στο μεταξύ  υπάρχουν οι εκκρεμείς δίκες στο ΣτΕ, στις οποίες διακυβεύεται η τύχη και άλλων κινήτρων του ΝΟΚ, που δεν κατέλαβαν οι ακυρωτικές αποφάσεις του δικαστηρίου στη μεγάλη «δίκη του ΝΟΚ». Κάτι που σημαίνει ότι ένα το ΣτΕ δεν κλείσει σε άμεσο χρόνο τον κύκλο των εκκρεμών δικών του ΝΟΚ, όπως έχει δεσμευτεί ο Πρόεδρος Μιχάλης Πικραμένος ότι θα γίνει και μένει παράλληλα σε εκκρεμότητα η νομοθέτηση από το ΥΠΕΝ, η  ανασφάλεια πολεοδομικού δικαίου και το πάγωμα της οικοδομικής δραστηριότητας θα συνεχιστεί για μεγάλο χρονικό διάστημα και ενδεχομένως θα επιδεινωθεί.

Καθίζηση της οικοδομής τον Ιανουάριο, λόγω ΝΟΚ

Σημειώνεται ότι σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, σημειώθηκε καθίζηση της οικοδομής τον Ιανουάριο λόγω ΝΟΚ. Η ασάφεια του νομικού πλαισίου για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ΝΟΚ) μετά την απόφαση του ΣτΕ, καθώς δεν έχει διευκρινιστεί σειρά θεμάτων, πλήττει την οικοδομή. Τον Ιανουάριο η ιδιωτική οικοδομική δραστηριότητα εμφανίζεται μειωμένη κατά 17,3% στον αριθμό των αδειών, κατά 37,2% στην επιφάνεια και κατά 38,4% στον όγκο σε σύγκριση με τον Ιανουάριο 2024.

Τι θα προβλέπει για τις εκκρεμείς άδειες του ΝΟΚ

Η νέα νομοθετική ρύθμιση που ετοιμάζει το ΥΠΕΝ σε συνεννόηση με το ΣτΕ, σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες στα βασικά σημεία της θα προβλέπει τα ακόλουθα:

→ Θα  διευκρινίζεται τι θα εφαρμόζεται από εδώ και στο εξής στις αναθεωρήσεις των οικοδομικών αδειών που ξεκίνησαν μέχρι και την 11η Δεκεμβρίου 2024, ορίζοντας τί θεωρείται έναρξη εργασιών μέχρι την 11η Δεκεμβρίου 2024. Έναρξη εργασιών θα τεκμηριώνεται ως εξής:

→ Η εκσκαφή που θα αποδεικνύεται με συμφωνητικό.

→Τα ένσημα  στον ΕΦΚΑ.

→Οι εργασίες  αρχαιολογίας που θα αποδεικνύονται με έγγραφα ή αλληλογραφία.

→Οι εργασίες κατεδάφισης που συνδέονται με άμεση ανέγερση. Και

→Κάθε εργασία που σχετίζεται με την άδεια και αποδεικνύεται με δημόσιο έγγραφο.

→Οι  περιπτώσεις αδειών που είτε δεν μπορούν να αποδείξουν την έναρξη εργασιών μέχρι και την 11η Δεκεμβρίου 2024, είτε δεν έχουν ενταχθεί σε κάποια χρηματοδότηση κάποιου προγράμματος θα πρέπει να αναθεωρηθούν, σύμφωνα με τις διατάξεις που θα νομοθετήσει το ΥΠΕΝ, εφαρμόζοντας την απόφαση του ΣτΕ.

→Στη νέα ρύθμιση αναζητείται επίσης λύση και για τη συνέχιση εργασιών σε οικοδομές που ξεκίνησαν πριν την 11η Δεκεμβρίου 2024 αλλά έχουν προσβληθεί οι οικοδομικές άδειες τους με προσφυγές και κινδυνεύουν να μείνουν ημιτελείς.

Μεγάλες στρατηγικές επενδύσεις

Στο τραπέζι της νομοθετικής πρωτοβουλίας του ΥΠΕΝ είναι να καλυφθούν και μεγάλες στρατηγικές επενδύσεις. Πρόκειται για κτιριακές αναπτύξεις όπως πχ στο Ελληνικό, οι οποίες υπάγονται σε ειδικά πολεοδομικά καθεστώτα, ωστόσο και για τις στρατηγικές επενδύσεις, τα ΠΔ και οι νόμοι έγκρισης τους παραπέμπουν στις διατάξεις του ΝΟΚ είναι και αυτές στον αέρα και ευάλωτες σε προσφυγές.