ΥΠΕΝ: «μέγιστη δυνατή διευκόλυνση» για τις εκκρεμείς άδειες του ΝΟΚ

«Αυτοί που εμπλέκονται με τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό είναι όλοι νόμιμοι», είπε ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας αναφερόμενος στις 14.000 εκκρεμείς οικοδομικές άδειες που επηρεάζονται από την απόφαση του ΣτΕ και σημείωσε ότι «θα δούμε τη μέγιστη δυνατή διευκόλυνση γι’ αυτούς τους ανθρώπους, έτσι ώστε να μην καθυστερήσουν οι οικοδομές τους». Παράλληλα ο υπουργός ανακοίνωσε νέα αυστηρά μέτρα για αυθαίρετα στη Μύκονο και τις μίλησε για τα κτίρια που βρίσκονται πάνω στο «φρύδι» στη Σαντορίνη.

Ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Θόδωρος Σκυλακάκης, μιλώντας την Κυριακή 9 Φεβρουαρίου σε τηλεοπτικό σταθμό  αναφερόμενος στην απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ΝΟΚ) τόνισε για τις άδειες που επηρεάζονται: «Ευτυχώς είναι λιγότερες από αυτές που υπολογίζαμε, διότι κάναμε μία δειγματοληψία για να διαπιστώσουμε τί συμβαίνει. Αυτοί που εμπλέκονται με τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό είναι όλοι νόμιμοι, δηλαδή έβγαλαν την άδεια, ακολουθώντας το νόμο. Συνεπώς, σε συνεργασία με το Συμβούλιο της Επικρατείας θα δούμε τη μέγιστη δυνατή διευκόλυνση γι’ αυτούς τους ανθρώπους, έτσι ώστε να μην καθυστερήσουν οι οικοδομές τους και να επηρεαστούν -κατά το δυνατό- λιγότερο αυτές οι οικοδομικές άδειες».

Για τις αυθαιρεσίες που παρατηρούνται, ξανά, κατά τις τελευταίες εβδομάδες στη Μύκονο ο κος Σκυλακάκης σημείωσε: «Θέλω να εξηγήσω ποιο είναι το καινούριο σύστημα και να στείλω ένα μήνυμα σε όσους αυθαιρετούν. Στο πλαίσιο του καινούριου συστήματος, έχουμε κάνει διαγωνισμό και θα πάρουμε μέσα στις επόμενες ημέρες δορυφορικές φωτογραφίες της Μυκόνου από τον Ιανουάριο του 2024. Θα ελέγξουμε κάθε αυθαιρεσία. Ήδη, έχω δώσει εντολή και θα εγκατασταθούν επιθεωρητές ελέγχου αυθαιρέτων στη Μύκονο από τούδε και στο εξής και μέχρι να λήξει αυτή η υπόθεση. Και όλοι όσοι έχουν κτίσει αυθαίρετα από 1.1.2024 και μετά πέραν του γκρεμίσματος θα τιμωρηθούν. Δεν γίνεται αυτή η αυθαιρεσία της “βουλιμίας” στη Μύκονο να συνεχιστεί».

Σε σχέση με τα κτίρια που βρίσκονται πάνω στο λεγόμενο “φρύδι” στη Σαντορίνη, ο ΥΠΕΝ δήλωσε: «Η δική μου παρέμβαση ήρθε πολύ πριν το σεισμό. Όταν κατάλαβα τί συμβαίνει εκεί κάναμε τα εξής πράγματα: Περάσαμε έναν νόμο την περασμένη άνοιξη και είπαμε ότι είναι υποχρεωτικό να κάνουν στατική μελέτη όσοι είναι πάνω στο “φρύδι”, όλοι… Στην περιοχή είχαν πάει πέραν των ορίων του οικισμού, στο γκρίζο μέρος των ορίων του οικισμού, πολλές κατοικίες. Προστέθηκαν εκεί και πισίνες. Συνεπώς, έπρεπε και πρέπει να ολοκληρωθεί εκεί αυτή η μελέτη, κτίριο – κτίριο. Έγινε υποχρεωτικό την περασμένη άνοιξη. Ταυτόχρονα, στείλαμε έλεγχο αυθαιρέτων, πολύ πριν τα σημερινά γεγονότα και έχουν ελεγχθεί οι αυθαιρεσίες, έτσι ώστε να διασφαλίσουμε τη μέγιστη δυνατή πρόληψη».

Το πλαίσιο της απόφασης του ΣτΕ για τη διάσωση οικοδομικών αδειών με “έναρξη εργασιών”

Το ΥΠΕΝ έχει θεσμοθετήσει εξουσιοδοτική διάταξη, για να νομοθετήσει σε διάστημα ενός μηνός, δηλαδή μέχρι τις αρχές Μαρτίου 2025, για τις 14.000 οικοδομικές άδειες του ΝΟΚ που ξεκίνησαν να υλοποιούνται πριν τις 11.12.2024, σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Σημειώνεται ότι η επίσημη απόφαση του ΣτΕ δίνει ευρεία ερμηνεία στην «έναρξη εργασιών» και αφήνει περιθώρια να διασωθούν πολλές από τις 14.000 οικοδομικές άδειες του ΝΟΚ που ξεκίνησαν να υλοποιούνται πριν τις 11.12.2024.  Το κείμενο της απόφαση του ΣτΕ  συγκεκριμένα λέει ότι:

«Επειδή, το Δικαστήριο, σταθμίζοντας αφενός τις αρχές της ασφάλειας δικαίου, της προβλεψιμότητας και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης των διοικουμένων και αφετέρου το δημόσιο συμφέρον, κρίνει ότι τα αποτελέσματα της αντισυνταγματικότητας δεν καταλαμβάνουν τις οικοδομικές άδειες, των οποίων η υλοποίηση (οικοδομικές εργασίες) έχει αποδεδειγμένα αρχίσει έως και τις 11.12.2024, ημερομηνία κατά την οποία το Δικαστήριο, διά του Προέδρου, προέβη σε ανακοίνωση του περιεχομένου της παρούσας απόφασης, κατά το άρθρο 34 παρ. 8 του π.δ. 18/1989, όπως ισχύει.

Ως έναρξη υλοποίησης των οικοδομικών αδειών νοούνται οι εργασίες εκσκαφής για την ανέγερση της οικοδομής, ο χρόνος πραγματοποίησης των οποίων πρέπει να αποδεικνύεται με κάθε πρόσφορο τρόπο, όπως, ιδίως,

α) με τη γνωστοποίηση, καθ’ οιονδήποτε τρόπο, της έναρξης των εργασιών εκσκαφής σε οποιαδήποτε διοικητική αρχή (ενδεικτικά: Υπουργεία, Δήμους, Αστυνομικά Τμήματα, Περιφέρειες, Επιθεώρηση Εργασίας κ.λπ.),

β) την ηλεκτρονική υποβολή Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης (ΑΠΔ) από τον εργοδότη στη βάση δεδομένων του ΕΦΚΑ κ.ο.κ., εφόσον η γνωστοποίηση ή η υποβολή των ως άνω στοιχείων έχει λάβει χώρα έως και την κρίσιμη ημερομηνία της ανακοίνωσης, δηλαδή έως και την 11η Δεκεμβρίου 2024.

Δεν αρκούν, όμως, η ηλεκτρονική αυτόματη έκδοση της οικοδομικής άδειας και η λήψη αριθμού άδειας, η οποία απλώς επιτρέπει την έναρξη των οικοδομικών εργασιών (άρθρο 38 του ΝΟΚ), αλλά δεν αποδεικνύει τον χρόνο έναρξης των εργασιών, ούτε η ηλεκτρονική ενημέρωση άλλων Υπηρεσιών, η οποία αφορά μόνον το γεγονός της έκδοσης της άδειας, βάσει του άρθρου 43 παρ. 3 του ν. 4495/2017, που προβλέπει ότι “Με την έκδοση της οικοδομικής άδειας ή την έκδοση έγκρισης εργασιών μικρής κλίμακας από το ηλεκτρονικό σύστημα και τη λήψη αριθμού αδείας ενημερώνεται ηλεκτρονικά:

α) η οικεία Επιθεώρηση Εργασίας για το σχέδιο και το φάκελο ασφάλειας και υγείας του έργου, όπου απαιτείται,

β) το οικείο Αστυνομικό Τμήμα,

γ) η Διεύθυνση Περιβάλλοντος του οικείου ΟΤΑ” (όπως ισχύει μετά το άρθρο 89 παρ. 5 του ν. 4685/2020, A΄ 92)».

♦Μειοψήφησαν επί του ζητήματος αυτού 7 δικαστές, κατά τη γνώμη των οποίων «κριτήριο για την προστασία των καλόπιστων διοικουμένων δεν μπορεί, πάντως, να αποτελεί η έναρξη των εκσκαφών, η οποία αποτελεί πρώιμο στάδιο υλοποίησης της οικοδομικής άδειας και δεν αποκλείει την, κατόπιν αναθεώρησής της, συνέχιση των εργασιών σύμφωνα με τους όρους δόμησης που ίσχυαν προ ΝΟΚ (δηλαδή χωρίς προσαύξηση Σ.Δ. και υψών, χωρίς το κτίσμα των 35 τ.μ. στο δώμα κ.ο.κ.), αλλά η ολοκλήρωση του φέροντος οργανισμού του κτίσματος, η οποία καθιστά ιδιαιτέρως δυσχερή την επαναφορά των πραγμάτων στο προ ΝΟΚ καθεστώς δόμησης»

♦Μειοψήφησαν επί του ίδιου θέματος άλλοι 3 δικαστές «κατά την άποψη των οποίων χρήζουν προστασίας όλες οι οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί έως και από την ημερομηνία αυτή (11.12.2024), ακόμη κι αν δεν έχουν αρχίσει να υλοποιούνται».

https://ecopress.gr/ste-vgike-i-episimi-apofasi-gia-nok/