ΥΠΕΝ: τι θα ισχύσει για πολεοδομικές παρατάσεις και αρτιότητες γηπέδων

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Στο υπουργικό συμβούλιο παρουσιάστηκαν τη Δευτέρα 25 Νοεμβρίου 2024 οι βασικές ρυθμίσεις νέου «ερανιστικού» νομοσχεδίου, που προωθεί το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας να τεθεί σε διαβούλευση και να ψηφιστεί το Δεκέμβριο στη Βουλή.  Έχουν κλειδώσει πολεοδομικές παρατάσεις προθεσμιών πού λήγουν στο τέλος του έτους και εισάγεται ο νέος σχεδιασμός «πολεοδομικής ευελιξίας» για τις αρτιότητες εκτός σχεδίου γηπέδων για κατοικία και τουρισμό στα νέα Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ και ΕΠΣ).

Σύμφωνα με ανακοίνωση του κυβερνητικού εκπροσώπου, στο υπουργικό συμβούλιο της 25ης Νοεμβρίου που συνεδρίασε υπό την προεδρία του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη, παρουσίασε ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Θόδωρος Σκυλακάκης τις βασικές ρυθμίσεις νέου ερανιστικού νομοσχεδίου του ΥΠΕΝ στις οποίες μεταξύ των άλλων περιλαμβάνονται:

-«Η ευελιξία στις χρήσεις γης και τους όρους δόμησης, ώστε τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια και τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια να μπορούν να προβλέπουν δυνητικές χρήσεις και δυνητική μείωση των ελαχίστων ορίων αρτιότητας». Και

«Η παράταση πολεοδομικών προθεσμιών με στόχο τη διευκόλυνση των πολιτών και της διοίκησης στην ολοκλήρωση των απαιτούμενων ενεργειών».

Οι πληροφορίες του ecopress  για μικρά οικόπεδα και δικαιολογητικά αυθαιρέτων

Σχετικά με τις κρίσιμες πολεοδομικές παρατάσεις, που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή του ενδιαφέροντος χιλιάδων ενδιαφερόμενων πολιτών, των μηχανικών και άλλων επαγγελματικών ειδικοτήτων και καθημερινά Περιφερειακά Τμήματα του ΤΕΕ, τεχνικοί και επιστημονικοί σύλλογοι και φορείς ασκούν παρεμβάσεις προς το ΥΠΕΝ  και ζητούν λύσεις, οι δημοσιογραφικές πληροφορίες του ecopress από έγκυρες πηγές αναφέρουν ότι θα βρουν νομοθετική διέξοδο στο νέο ερανιστικό νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ.

Συγκεκριμένα οι πληροφορίες που συγκέντρωσε το ecopress  αναφέρουν ότι έχουν ήδη ετοιμαστεί σε τελική μορφή νομοθετικών κειμένων και θα ενταχθούν στις διατάξεις του νέου νομοσχεδίου,  αν όχι στη φάση της διαβούλευσης, οπωσδήποτε ως προσθήκες στην κοινοβουλευτική επεξεργασία του νομοσχεδίου στη Βουλή, διατάξεις που θα προβλέπουν παρατάσεις των προθεσμιών που λήγουν στο τέλος του έτους ως εξής:

Τρίμηνη παράταση για αίτηση προέγκρισης ή έκδοσής οικοδομικής άδειας

–Παράταση του χρόνου υποβολής αίτησης έκδοσης προέγκρισης ή και οικοδομικής άδειας κατ’ εφαρμογήν του αρ.40 του Ν.4759/20 της  κατά παρέκκλιση εκτός σχεδίου δόμησης για τα λεγόμενα μικρά οικόπεδα κάτω των τεσσάρων στρεμμάτων.

Η συγκεκριμένη παράταση αφορά σε περίπου 12.000 ιδιοκτησίες σε περιοχές όλης της χώρας στις οποίες «ως τελευταία ευκαιρία  δόμησης σε εκτός σχεδίου γήπεδα κάτω των τεσσάρων στρεμμάτων»,  δόθηκε η δυνατότητα και υπέβαλλαν έως και την 9η Δεκεμβρίου 2022 αιτήσεις για τη χορήγηση βεβαιώσεων όρων δόμησης.

Για αυτά τα ακίνητα που έχουν βεβαιώσεις όρων δόμησης έχει ήδη δοθεί μία παράταση και ισχύει προθεσμία έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 οι ενδιαφερόμενοι να κλειδώσουν το δικαίωμα δόμησης υποβάλλοντας τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.

Η νέα νομοθετική ρύθμιση που προωθεί το ΥΠΕΝ, σύμφωνα με τις πληροφορίες του ecopress  θα προβλέπει παράταση έως το τέλος Μαρτίου 2025, δηλαδή τρίμηνη παράταση, εντός της οποίας όσοι έχουν πάρει βεβαιώσεις όρων δόμησης θα μπορούν  να κλειδώσουν το δικαίωμα δόμησης, εφόσον έως τον ερχόμενο Μάρτιο υποβάλλουν αίτηση για έκδοση οικοδομικής άδειας ή προέγκρισης οικοδομικής άδειας.

Ανοιχτό το θέμα της εκτός σχεδίου μετά από σχετικές αποφάσεις του ΣτΕ

Πρέπει να σημειωθεί ότι η προωθούμενη τρίμηνη παράταση για αιτήσεις προέγκρισης ή έκδοσης οικοδομικής άδειας εκτονώνει προσωρινά αλλά δεν λύνει το εκκρεμές θέμα για τα μικρά εκτός σχεδίου γήπεδα, καθώς συνδέεται με την παράλυση που έχει επέλθει συνολικά στην εκτός σχεδίου δόμηση μετά από αποφάσεις του ΣτΕ. Ζήτημα για το οποίο  εκκρεμεί  μεταβατική νομοθετική ρύθμιση, όπως έχουν ανακοινώσει ότι θα προωθήσουν κυβέρνηση και ΥΠΕΝ.

Είναι χαρακτηριστική η παρέμβαση του ΤΕΕ Πελοποννήσου προς το ΥΠΕΝ αναφορικά με το αίτημα παράτασης του χρόνου υποβολής αίτησης έκδοσης προέγκρισης ή και οικοδομικής άδειας κατ’ εφαρμογήν του αρ.40 του Ν.4759/20 στην οποία επισημαίνεται προς τον υπουργό ΠΕΝ Θόδωρο Σκυλακάκη και τον αρμόδιο υφυπουργό ΠΕΝ Νίκο Ταγαρά ότι:

 -«Όμως, όπως ήδη γνωρίζετε μετά από σχετικές αποφάσεις του ΣτΕ, η πλειοψηφία των Υπηρεσιών Δόμησης δεν εκδίδει πράξεις οικοδομησιμότητας στα γήπεδα που δεν διαθέτουν πρόσωπο σε αναγνωρισμένο κοινόχρηστο χώρο, παρ’ όλο που μέχρι σήμερα δεν έχουν καταργηθεί οι παράγραφοι 1δ, 1ζ, 4, 5 & 6 του αρ.40 του Ν.4759/20.

Το γεγονός αυτό εντείνει το άγχος και την ανασφάλεια αφ’ ενός των ιδιοκτητών των εν λόγω ακινήτων, που απαξιώνονται με αυτόν τον τρόπο οι περιουσίες τους, αφ’ ετέρου των επενδυτών που περιμένουν να επιχειρήσουν, καθώς επίσης και των συναδέλφων μας Μηχανικών που η έκδοση οικοδομικών αδειών αποτελεί επαγγελματικό αντικείμενο». Και το ΤΕΕ Πελοποννήσου, όπως τονίζεται στην παρέμβαση του προς το ΥΠΕΝ, που υπογράφει η πρόεδρος Χαρίκλεια Τσιώλη ζητά:

-«Χορήγηση παράτασης του χρόνου υποβολής των αιτήσεων της παρ.1 του αρ.40 του Ν.4759/20, τουλάχιστον μέχρι την επίλυση με νομοθετική ρύθμιση της κατά παρέκκλιση οικοδομησιμότητας των γηπέδων που βρίσκονται σε εκτός σχεδίου περιοχές και στερούνται προσώπου σε αναγνωρισμένο κοινόχρηστο χώρο»

Παράταση ενός έτους για την υποβολή δικαιολογητικών αυθαιρέτων

Αφορά στην παράτασης της προθεσμίας που λήγει επίσης στο τέλος του έτους για την για την υποβολή δικαιολογητικών δηλώσεων αυθαιρέτων που προβλέπονται από τους Ν. 4178/13 και Ν. 4495/17.

Οι πληροφορίες του ecopress  αναφέρουν ότι με τη σχετική νομοθετική ρύθμιση που προορίζεται για το ερανιστικό νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ θα προβλεφθεί για τις συγκεκριμένες περιπτώσεις υποβολής δικαιολογητικών υπαγωγών αυθαιρέτων ενός έτους, δηλαδή μέχρι το τέλος του 2025.  

Το ΥΠΕΝ που δίνει τη νέα παράταση φαίνεται να αναγωρίζει τις δυσκολίες ολοκλήρωσης των υπαγωγών αυθαιρέτων, από τα χρόνια της κρίσης, που αφορούν σε εκατοντάδες χιλιάδες ιδιοκτήτες,  οι οποίοι αντιμέτωποι με γραφειοκρατικές καθυστερήσεις αλλά και οικονομική στενότητα αν δεν έχουν την ευχέρεια να ολοκληρώσουν μέσω των μηχανικών τους τις υποβολές των δικαιολογητικών οι υπαγωγές θα τιναχθούν στον αέρα και τα ακίνητα τους θα κριθούν οριστικά αυθαίρετα και κατεδαφιστέα αντιμέτωπα και με γενναία πρόστιμα.

Παράταση για κτίρια του δημοσίου σε αρχιτεκτονικούς διαγωνισμούς

Παράταση αναφέρουν οι πληροφορίες από το ΥΠΕΝ θα προβλεφθεί και για τις περιπτώσεις υλοποίησης των έργων σύμφωνα με τις προτάσεις αρχιτεκτονικών διαγωνσιμών σε δημόσια κτίρια και η σχετική προθεσμία θα οριστεί έως το τέλος του 2027.

Η ρύθμιση για την πολεοδομική ευελιξία στα νέα ΤΠΣ και ΕΠΣ

Η νομοθετική ρύθμιση που παρουσίασε ο υπουργός ΠΕΝ Θόδωρος Σκυλακάκης στο υπουργικό συμβούλιο για την πολεοδομική ευελιξία στα νέα ΤΠΣ και ΕΠΣ θα δίνει τη δυνατότητα σε βάθος πενταετίας αναθεώρησης του πολεοδομικού σχεδιασμού, ώστε με βάση την φέρουσα ικανότητα που θα προκύψει στο μεταξύ από την υλοποίηση των έργων υποδομής ανά περιοχή να μπορεί να μειωθεί έως και 50% η αρτιότητα των γηπέδων για κατοικία και τουρισμό και αντίστοιχα να προβλεφθεί η επέκταση οικισμών.

Εκτός σχεδίου: τι θα ισχύσει για αρτιότητες γηπέδων, δουλείες και κατατμήσεις

Η ανακοίνωση του κυβερνητικού εκπροσώπου για το ερανιστικό νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ

Για το περιεχόμενο του νέου ερανιστικού νομοσχεδίου του ΥΠΕΝ, που παρουσίασε ο Θόδωρος Σκυλακάκης στο υπουργικό Συμβούλιο, ο κυβερνητικός εκπρόσωπος ανακοίνωσε ότι αυτό θα περιλαμβάνει τα εξής:

Το αντικείμενο των προτεινόμενων διατάξεων του νομοσχεδίου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας είναι:

– η ευελιξία στις χρήσεις γης και τους όρους δόμησης ώστε τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια και τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια να μπορούν να προβλέπουν δυνητικές χρήσεις και δυνητική μείωση των ελαχίστων ορίων αρτιότητας,

– η ταχύτερη συγκρότηση και η βέλτιστη λειτουργία και εποπτεία των πολεοδομικών συμβουλίων,

– η παράταση πολεοδομικών προθεσμιών με στόχο τη διευκόλυνση των πολιτών και της διοίκησης στην ολοκλήρωση των απαιτούμενων ενεργειών,

– η ρύθμιση ειδικών πολεοδομικών ζητημάτων,

– η ταχεία ολοκλήρωση των έργων σύνδεσης σταθμών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Συμπαραγωγής Hλεκτρισμού-Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης, καθώς και των λοιπών έργων σύνδεσης χρηστών στο Σύστημα Μεταφοράς και το Δίκτυο Διανομής,

– η μετάβαση σε καθεστώς ευέλικτων συμβάσεων σύνδεσης σύμφωνα με τις προβλέψεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας,

– η ενίσχυση της ικανότητας και ανθεκτικότητας του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας με νέες εγκαταστάσεις Υποσταθμών, νέες γραμμές δικτύου, αντικαταστάσεις παλαιού τύπου αγωγών με πιο σύγχρονα και ασφαλή, για τη χλωρίδα και την πανίδα, καλώδια και μετατροπές εναέριων δικτύων σε υπόγεια δίκτυα που απαιτούν λιγότερη συντήρηση και εμφανίζουν σπανιότερα βλάβες. Κρίνεται απαραίτητο, λοιπόν, για την υλοποίηση των απαιτούμενων έργων, να επιταχυνθούν οι διαδικασίες για την έγκρισή τους, δημιουργώντας τις συνθήκες για ένα καλύτερο δίκτυο ΕΔΔΗΕ πιο άμεσα και για την αξιοποίηση στο μέγιστο της απορρόφησης των κονδυλίων από το Ταμείο Ανάκαμψης,

– ο εκσυγχρονισμός του πλαισίου για την τοποθέτηση φωτοβολταϊκών σταθμών σε κοινόχρηστους χώρους,

– η θέσπιση πλαισίου για την ανακύκλωση των φωτοβολταϊκών πάνελ,

– ο εκσυγχρονισμός του πλαισίου για την αναζήτηση, έρευνα και εκμετάλλευση υδρογονανθράκων,

– η ίδρυση Ενιαίου Κέντρου Εξυπηρέτησης (ΕΚΕ) στη Γενική Διεύθυνση Ορυκτών Πρώτων Υλών του ΥΠΕΝ, για την εξασφάλιση της τήρησης των υποχρεώσεων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1252,

– ο αποτελεσματικός έλεγχος κατά τη μεταφορά των επικίνδυνων αποβλήτων.