ΥΠΕΘΟ-ΚΕΔΕ: τα αιτήματα που ικανοποιούνται και ποια μένουν στο “ράφι”

Αύξηση πόρων, στα όρια όμως τα οποία επιτρέπουν οι δημοσιονομικές συνθήκες, θα έχουν και το 2026 οι Δήμοι της χώρας, ανακοίνωσε ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκος Πιερρακάκης μετά τη συνάντηση του με τη διοίκηση της ΚΕΔΕ, η οποία ανακοίνωσε με τη σειρά της ότι  η συνάντηση «απέδωσε καρπούς σε σημαντικά ζητήματα των Δήμων», παρουσιάζοντας τα αιτήματα που ικανοποιούνται και αυτά που έμειναν αναπάντητα.

Αναφερόμενος στη συνάντηση με το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ ο υπουργός υπογραμμίζει ότι από το 2019 έως σήμερα ο προϋπολογισμός των δήμων έχει αυξηθεί κατά περίπου 1 δισ. ευρώ, το 2025 έλαβαν περίπου 100 εκ. ευρώ επιπλέον, ενώ το 2026 αναμένονται νέα αύξηση κατά 80 εκατ. ευρώ, απόδοση του 60% των κρατικών εσόδων από τη χρήση των αιγιαλών, αλλά νέες εντάξεις στο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (ΕΠΑ). Όπως τόνισε, «τα δημοσιονομικά περιθώρια είναι συγκεκριμένα, καθώς ο κανόνας δαπανών ορίζει αυστηρά το ύψος και το είδος των επιτρεπόμενων δαπανών» και «κάθε διαθέσιμος πόρος να αξιοποιείται αποτελεσματικά και να καταλήγει στον τελικό αποδέκτη, τους πολίτες».

Συγκεκριμένα, στην ανάρτησή του, ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκος Πιερρακάκης αναφέρει τα εξής:

«Με τον Θοδωρή Λιβάνιο και τον Θάνο Πετραλιά υποδεχτήκαμε στο Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών το Διοικητικό Συμβούλιο της Κ.Ε.Δ.Ε.

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης υπογραμμίστηκε η πρόθεση της Ελληνικής Κυβέρνησης να ενισχύσει περαιτέρω την Τοπική Αυτοδιοίκηση, με όρους διαφάνειας, λογοδοσίας και δημοσιονομικής πειθαρχίας, ώστε κάθε διαθέσιμος πόρος να αξιοποιείται αποτελεσματικά και να καταλήγει στον τελικό αποδέκτη, τους πολίτες.

Από το 2019 έως σήμερα, ο προϋπολογισμός των δήμων έχει αυξηθεί κατά περίπου 1 δισεκατομμύριο ευρώ, γεγονός που αποτυπώνει τη συνεπή πολιτική επιλογή της Κυβέρνησης να στηρίζει έμπρακτα την Αυτοδιοίκηση.

Τονίσαμε ότι τα δημοσιονομικά περιθώρια είναι συγκεκριμένα, καθώς ο κανόνας δαπανών ορίζει αυστηρά το ύψος και το είδος των επιτρεπόμενων δαπανών, με στόχο τη διατήρηση της δημοσιονομικής ισορροπίας και της βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών.

Παρ’ όλα αυτά, οι δήμοι θα λάβουν επιπλέον χρηματοδότηση ύψους 100 εκατομμυρίων ευρώ για το 2025, ενώ για το 2026 προβλέπεται νέα αύξηση ύψους 80 εκατομμυρίων ευρώ, στο πλαίσιο της σταδιακής ενίσχυσης των πόρων και της οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ.

Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομικών θα προωθήσει νομοθετική ρύθμιση για την απόδοση του 60% των εσόδων από τη χρήση των αιγιαλών, απευθείας στους δήμους, με ταχύτερη καταβολή των σχετικών ποσών.

Τέλος, σύντομα θα κατατεθεί το νομοσχέδιο για την υλοποίηση του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΕΠΑ), από το οποίο ωφελούνται και οι δήμοι, με στόχο την επιτάχυνση έργων με μετρήσιμο αναπτυξιακό και κοινωνικό όφελος για τις τοπικές κοινωνίες».

Η ΚΕΔΕ ανακοίνωσε ότι η συνάντηση στο Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών απέδωσε καρπούς σε σημαντικά ζητήματα των Δήμων όπως:

Σε ότι αφορά την απόδοση του ποσοστού 60% στους οικείους Δήμους σύμφωνα με τον νόμο για την παραχώρηση χρήσης δραστηριοτήτων, όπως η τοποθέτηση ξαπλωστρών, ομπρελών, η λειτουργία αναψυκτηρίων και θαλάσσιων μέσων αναψυχής, η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, αναγνώρισε το δίκαιο του αιτήματος και δεσμεύτηκε για την άμεση απόδοση των χρημάτων στους δικαιούχους δήμους μέσω άμεσης νομοθετικής ρύθμισης.

Θα υπάρξει άμεση παρέμβαση από το Υπουργείο προκειμένου να θεσπιστεί ταχύτερη και απλουστευμένη διαδικασία απόδοσης στους δήμους του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων και του τέλους επί των ακαθαρίστων εσόδων αλλά και η απόδοση να γίνεται με την ταυτότητα οφειλής.

Το σύνολο των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) για το 2026 θα είναι αυξημένο και θα φτάσει στα 2,8 δις. Ευρώ από τα 2,7 δις. Ευρώ που θα είναι στο τέλος του 2025

Σε ότι αφορά τις ΔΕΥΑ υπήρξε δέσμευση για θετική νομοθετική ρύθμιση στο Νέο Κώδικα με ταυτόχρονη δωρεάν οικονομική ενίσχυσή τους ύψους 200 εκατ. Ευρώ(δηλαδή χωρίς δανεισμό)

Υπήρξε δέσμευση και για το 2026 καταβολής στους Δήμους του ποσού που αναλογεί στο Τέλος Ταφής.

Οι διεκδικήσεις της ΚΕΔΕ

«Στα υπόλοιπα θέματα που συζητήθηκαν δεν υπήρξε θετική ανταπόκριση από το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών» τονίζεται στην ανακοίνωση της ΚΕΔΕ και ότι η  Εκτελεστική Επιτροπή της ΚΕΔΕ αποτύπωσε με σαφήνεια τις διεκδικήσεις της που ακολουθούν:

-Την πλήρη εφαρμογή του Ν. 3852/2010 και την κατάργηση όλων των μνημονιακών περιορισμών στην Τ.Α., που θεσπίστηκαν για λόγους που σήμερα δεν υφίστανται.

-Την κατάργηση του άρθρου 44 του Ν 5071/23 που θεσπίζει ανώτατο πλαφόν των αποδόσεων του κρατικού προϋπολογισμού στην ΤΑ, ανεξάρτητα από τον Ν. 3852/2010 και την εξέλιξη των φορολογικών εσόδων (Φόρος Εισοδήματος, ΦΠΑ, ΕΝΦΙΑ), που χρηματοδοτούν το καλάθι των ΚΑΠ.

-Την κατάργηση του άρθρου 31 Ν 5047/23, με το οποίο αποδίδεται το 90% των προβλεπόμενων πόρων στους δήμους.

-Την κάλυψη από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, του υπερβάλλοντος ενεργειακού κόστους στους δήμους, τα νομικά τους πρόσωπα, και τις ΔΕΥΑ, ώστε να μην χρειαστεί να μεταφερθεί αυτό στους δημότες. Στόχος, η ενεργειακή αυτονομία των ΟΤΑ.

-Τη χρηματοδότηση για την αναβάθμιση των υποδομών, μειώνοντας το ενεργειακό κόστος λειτουργίας.

-Τη σταδιακή αποπληρωμή των παρακρατηθέντων και μη αποδοθέντων πόρων.

-Την επαναφορά τελών που αφαιρέθηκαν από τους δήμους από το 2010 μέχρι και σήμερα.

-Τη δημιουργία Ειδικού Αναπτυξιακού Προγράμματος Δήμων με συγχρηματοδότηση από εθνικούς πόρους και τον τραπεζικό τομέα (πχ. την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων), το οποίο θα καλύπτει τις ανάγκες των δήμων, σε υποδομές που υπάρχει μεγάλη ανάγκη σήμερα, αλλά και σε τομείς που υπάρχει υποχρηματοδότηση από το κεντρικό κράτος.

-Την επιτάχυνση των εκταμιεύσεων από το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ) και άλλα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα.

-Την υλοποίηση έργων και προγραμμάτων με σαφή προσανατολισμό στην επιχειρηματική ανάπτυξη.

-Τη στήριξη για υλοποίηση έργων που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ για τους μικρούς, τους ορεινούς και τους νησιωτικούς δήμους.

-Την απόδοση του ποσοστού (60%) στους οικείους δήμους, σύμφωνα με τον νόμο για την παραχώρηση χρήσης δραστηριοτήτων, όπως η τοποθέτηση ξαπλωστρών, ομπρελών, η λειτουργία αναψυκτηρίων και θαλάσσιων μέσων αναψυχής. Για το 2024 και 2025 δεν έχουν αποδοθεί καθόλου χρήματα στους οικείους δήμους.

-Την ταχύτερη και απλουστευμένη διαδικασία απόδοσης στους δήμους του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων και του τέλους επί των ακαθαρίστων εσόδων. Είναι ανάγκη να γνωρίζουν οι ταμειακές υπηρεσίες των δήμων, πού αναφέρεται το ποσό που τους αποδίδεται με την ΤΟ (Ταυτότητας Οφειλής).

-Την απόδοση στους δήμους του τέλους ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση ως ακολούθως:

◊ Το 48% στους οικείους Δήμους

◊ Το 12% στους 332 Δήμους της χώρας κατ’ αναλογία αναδιανομής του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π.) και

◊ Το 40% μόνο για Ανθεκτικά Έργα Πολιτικής Προστασίας και υποδομής θωράκισης και αποκατάστασης από τις φυσικές καταστροφές, μέσω Ειδικού Προγράμματος για τους Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού.

-Την απόδοση επιπλέον τριών (3) έκτακτων δόσεων στους ΚΑΠ του 2025, ύψους 468 εκ. € , για να κλείσουν οι προϋπολογισμοί του 2025 και να μην αυξηθούν οι προβληματικοί και ελλειμματικοί δήμοι.

Τη συνεργασία μεταξύ της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) και του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Θεωρούμε ότι είναι απολύτως αναγκαίος ο τακτικός διάλογος του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) επί των θέσεων και των προτάσεών της, για τα οικονομικά θέματα που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι της χώρας. Η ΚΕΔΕ, μέσω της Επιτροπής Οικονομικών, έχει επεξεργαστεί τεκμηριωμένες θέσεις για όλα τα ανωτέρω θέματα, ελπίζοντας στη συνεργασία μας που θα αποφέρει θετικά αποτελέσματα.

Συμμετέχοντες στη συνάντηση

Στη Συνάντηση πήραν μέρος ο  Υπουργός  Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκος Πιερρακάκη, ο Υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος, ο υφυπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Θάνος Πετραλιάς, η Γενική Γραμματέας ΠΔΕ και ΕΠΑ  Κατερίνας Οικονόμου.

Στη συνάντηση συμμετείχαν, εκ μέρους της ΚΕΔΕ, οι: Λάζαρος Κυρίζογλου, Πρόεδρος ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Αμπελοκήπων–Μενεμένης,
Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, Α΄ Αντιπρόεδρος ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Βάρης–Βούλας–Βουλιαγμένης, Γιώργος Παπαναστασίου, Β΄ Αντιπρόεδρος ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Αγρινίου, Δημήτρης Καφαντάρης, Γενικός Γραμματέας ΚΕΔΕ, πρώην Δήμαρχος και νυν Δημοτικός Σύμβουλος Πύλου–Νέστορος, Θεόδωρος Αμπατζόγλου, Δήμαρχος Αμαρουσίου, Συμεών Δανιηλίδης, Δήμαρχος Νεάπολης–Συκεών, Βασίλης Τσιάκος, Δήμαρχος Καρδίτσας, Ελευθέριος Ραβιόλος, Δήμαρχος Καρύστου, Κωνσταντίνος Ζαχαριάδης, Δημοτικός Σύμβουλος Αθηναίων, Χρήστος Τεντόμας, Δημοτικός Σύμβουλος Αθηναίων, Ευάγγελος Μπαρμπάκος, Δημοτικός Σύμβουλος Καλλιθέας, και Ιωάννης Μουράτογλου, Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ, Δημοτικός Σύμβουλος Έδεσσας.