Υπό κατάρρευση η αδειοδότηση επιχειρήσεων με γνωστοποίηση

Οι μηχανικοί από τις Διευθύνσεις Ανάπτυξης των Περιφερειών μεταφέρουν μια εικόνα λειτουργικής κατάρρευσης του αδειοδοτικού και ελεγκτικού συστήματος εφαρμογής του νόμου 4442/2016, με τη διαδικασία «γνωστοποίησης» για τις επιχειρήσεις, τονίζουν την ανάγκη αναβάθμιση της πλατφόρμας Open Business και επισημαίνουν την απουσία λειτουργικής διασύνδεσης των ψηφιακών συστημάτων (Ίριδα, ΟΠΣ-ΑΔΕ, Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο, e-Perifereies).

-«Οι Υπηρεσίες αυτές λειτουργούν πλέον υπό συνθήκες διοικητικής ασφυξίας που ναρκοθετούν την ασφάλεια των εργαζομένων και των πολιτών», τονίζει η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ. Με αφορμή το τραγικό δυστύχημα στη βιομηχανία «Βιολάντα» στα Τρίκαλα, απευθύνεται προς τον υπουργό Ανάπτυξης Παναγιώτη Θεοδωρικάκο και τον γενικό γραμματέα Βιομηχανίας Ελευθέριο Κρητικό κρούει τον κώδωνα του κινδύνου, τονίζοντας ότι «το συμβάν αυτό δεν αποτελεί ένα μεμονωμένο περιστατικό, αλλά το νομοτελειακό αποτέλεσμα της παρατεταμένης απαξίωσης του αδειοδοτικού και ελεγκτικού ρόλου των Διευθύνσεων Ανάπτυξης των Περιφερειών».

Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ αναφέρει ότι κατόπιν εκτενούς διαβούλευσης με τους μηχανικούς των Διευθύνσεων  Ανάπτυξης των Περιφερειών, η κατάσταση έχει ως εξής:

«Οι συνάδελφοί μας μεταφέρουν μια εικόνα λειτουργικής κατάρρευσης. Η δραματική υποστελέχωση σε συνδυασμό με τη γήρανση του εξειδικευμένου δυναμικού —ιδιαίτερα στις κρίσιμες ειδικότητες των Διπλωματούχων Μηχανικών του άρθρου 1 του Ν. 6422/1934— αποστερούν τις Υπηρεσίες από την αναγκαία τεχνογνωσία. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι πρόσφατοι διαγωνισμοί του ΑΣΕΠ (με αποκορύφωμα τον 2ΓΒ/2025) αδυνατούν να προσελκύσουν Μηχανικούς, ενώ την ίδια στιγμή οι ανάγκες για ελέγχους πολλαπλασιάζονται.

Ενδεικτικά, σε περιοχές με περισσότερες από 1.000 εγκατεστημένες δραστηριότητες, υπηρετούν μόλις 2 με 3 Μηχανικοί, οι οποίοι, πέρα από το ελεγκτικό τους έργο, επωμίζονται έναν δυσβάσταχτο διοικητικό φόρτο λόγω της μη λειτουργικής διασύνδεσης των ψηφιακών συστημάτων (Ίριδα, ΟΠΣ-ΑΔΕ, Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο, e-Perifereies κ.λπ.).

Επιπλέον, το ασαφές νομοθετικό πλαίσιο, η απουσία κωδικοποίησης των διατάξεων και οι δυσλειτουργίες που ανέκυψαν από την εφαρμογή του Ν. 4442/2016, έχουν καταστήσει τη διαδικασία της «γνωστοποίησης» προβληματική, επιτρέποντας πρακτικά την ανεξέλεγκτη λειτουργία μεταποιητικών μονάδων. Η έλλειψη εξειδικευμένης εκπαίδευσης, η ανεπάρκεια υλικοτεχνικών μέσων (υπηρεσιακά οχήματα, εργαλεία ελέγχου) και οι χαμηλές αποζημιώσεις των εκτός έδρας μετακινήσεων, συμπληρώνουν την εικόνα της εγκατάλειψης.

Στο πλαίσιο αυτό, η Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ, με επιστολή της που υπογράφουν ο πρόεδρος Δημήτρης Πετρόπουλος και ο γενικός γραμματέας Βαγγελακος Αλέξανδρος Βαγγελακος προς το αρμόδιο υπουργείο, ζητά:

✓  Πλήρη στελέχωση των Υπηρεσιών: Ριζική βελτίωση των αποδοχών των Διπλωματούχων Μηχανικών, ως μοναδική προϋπόθεση για την προσέλκυση επιστημονικού προσωπικού σε τόσο κρίσιμες θέσεις.

✓ Θεσμοθέτηση του Ακαταδίωκτου: Προστασία των υπαλλήλων από τις συστηματικές διώξεις που αντιμετωπίζουν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους και παροχή πλήρους νομικής κάλυψης (υποστηρικτικά νομικά τμήματα, προκαταβολή δικαστικών εξόδων).

✓ Αναθεώρηση του Συστήματος Αδειοδότησης: Επανεξέταση της διαδικασίας γνωστοποίησης με αποκατάσταση του προληπτικού ελέγχου, ειδικά σε εγκαταστάσεις υψηλής επικινδυνότητας (καύσιμα αέρια, ατμολέβητες).

✓ Τυποποίηση Ελέγχων: Χρήση καθορισμένων Φύλλων Ελέγχου ανά δραστηριότητα, θεσμοθέτηση μεικτών κλιμακίων και εφαρμογή αλγορίθμου για τη διενέργεια επιθεωρήσεων.

✓ Εκσυγχρονισμό Εργαλείων: Αναβάθμιση του ΟΠΣ Open Business για την εξαγωγή χρήσιμων δεδομένων και επικαιροποίηση της νομοθεσίας για κρίσιμα τεχνικά θέματα (π.χ. αποθήκευση υγραερίου). Συνεχής επικαιροποίηση των νομοθετικών διατάξεων που αναρτώνται στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας.

✓ Εξειδικευμένη Εκπαίδευση: Εκπαίδευση και συνεχή επιμόρφωση των Διπλωματούχων Μηχανικών των Δ/νσεων Ανάπτυξης, σε εξειδικευμένα τεχνικά θέματα αρμοδιότητάς τους.

✓ Ειδικά Περιγράμματα Θέσης: Εκπόνηση ειδικών περιγραμμάτων θέσης ειδικότητας Μηχανικού, ώστε να μην εντάσσονται οι Διπλωματούχοι Μηχανικού στο γενικό περίγραμμα θέσης «Διοικητικού Υπαλλήλου».

-«Δεν είναι δυνατό η υποστελέχωση να αποτελεί μόνιμη αιτιολογία για την απαξίωση του ρόλου του Μηχανικού. Η τεχνική επάρκεια του υπηρεσιών και η ισχυρή παρουσία των ελεγκτικών αρχών αποτελεί τη «λυδία λίθο» για την ασφάλεια των εγκαταστάσεων, των εργαζομένων και των πολιτών» τονίζει η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ και σημειώνει ότι:

«Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση και ζητάμε άμεση συνάντηση μαζί σας για τη συζήτηση των ανωτέρω».