Αυθαίρετα: «Ντέρμπι» για τις παρατάσεις των εκπτώσεων προστίμων και την ολοκλήρωση υπαγωγής δηλώσεων

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Αντιμέτωπη  με αποφάσεις  για δύο ξεχωριστές παρατάσεις, που αφορούν  η πρώτη στις εκπτώσεις των προστίμων αυθαιρέτων και η δεύτερη στην υποχρέωση μηχανικών και ιδιοκτητών για την πλήρη  υπαγωγή των δηλώσεων αυθαιρέτων του νόμου 4178/13, βρίσκεται η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθώς προσεχώς εκπνέουν οι σχετικές προθεσμίες σύμφωνα με  τον πολεοδομικό νόμο 4495/17.

Συγκεκριμένα :

• Στις 10 Οκτωβρίου 2018 λήγει η προθεσμία,  μέχρι την οποία ισχύει έκπτωση έως 20%  του ενιαίου ειδικού προστίμου για την τακτοποίηση αυθαιρέτων.
• Στις 10 Νοεμβρίου 2018 λήγει η προθεσμία, μέχρι την οποία όλες οι δηλώσεις αυθαιρέτων του ν. 4178/2013 πρέπει να ολοκληρωθούν και να περατωθούν στην ηλεκτρονική εφαρμογή του ΤΕΕ.

Οι πληροφορίες

Οι μέχρι τώρα πληροφορίες, που συγκέντρωσε και διασταύρωσε το ecopress από έγκυρες πηγές, έχουν ως εξής:

Δεν έχει ληφθεί απολύτως καμία απόφαση για καμία από τις δύο παρατάσεις από την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ.

Στο υψηλό επίπεδο του υπουργείου Περιβάλλοντος υπάρχει καταρχήν προβληματισμός εάν πρέπει να δοθεί η παράταση για τις εκπτώσεις των προστίμων αυθαιρέτων  ή να αποκλειστεί αυτή η εξέλιξη. Εξετάζονται όλα τα ενδεχόμενα.

• Το θέμα της παράτασης για την πλήρη υπαγωγή αυθαιρέτων του ν.4178/2013,  όπως όλα δείχνουν εξετάζεται ως ξεχωριστό θέμα, για το οποίο θα ληφθούν αποφάσεις σε επόμενο χρόνο.
• Η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ για την παράταση των εκπτώσεων  των προστίμων αυθαιρέτων  δέχεται συγκρουόμενες εισηγήσεις,  τόσο από τους αρμόδιους παράγοντες του υπουργείου όσο και από εξωτερικούς παράγοντες.
• Οι υπέρμαχοι του αποκλεισμού της παράτασης έχουν ως βασικό επιχείρημα, ότι πρέπει να δοθεί το μήνυμα ότι η νομιμοποίηση των αυθαιρέτων υπόκειται σε θεσμοθετημένες προθεσμίες και δεν είναι αέναη διαδικασία.
• Οι ίδιοι επισείουν τον κίνδυνο, πως θα ξεσηκωθεί πολιτική κριτική ότι η πρόσφατη ρητορική της κυβέρνησης για την αυθαίρετη δόμηση ήταν προσχηματική.
•  Οι εισηγητές της παράτασης ισχύος των εκπτώσεων των προστίμων  αυθαιρέτων φαίνεται ότι συγκροτούν ισχυρότατο μέτωπο, με πολλά και βάσιμα επιχειρήματα, τα κυριότερα εκ των οποίων είναι:
•  Η καθυστέρηση εφαρμογής του πολεοδομικού νόμου 4495/17 σε πολλούς τομείς, ιδίως όσον αφορά στην εφαρμογή των άρθρων 116 και 117, που ρυθμίζουν θέματα συγκρότησης επιτροπών για τους παραδοσιακούς οικισμούς στη χώρα, οι ιδιοκτήτες των οποίων είναι πολλοί και ουσιαστικά μένουν εκτός της ευνοϊκής ρύθμισης, χωρίς δική τους υπαιτιότητα.
• Οι εκκρεμότητες που υπάρχουν για συνιδιοκτησίες και εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησίες, εξαιτίας καθυστερήσεων εφαρμογής του πολεοδομικού νόμου, δικαστικών αποφάσεων και άλλες αντικειμενικές δυσκολίες, με αποτέλεσμα οι ιδιοκτήτες αυτών των κατηγοριών να χάνουν την ευνοϊκή ρύθμιση, επίσης χωρίς δική τους υπαιτιότητα.
• Αντικειμενικές οικονομικές αδυναμίες, που αντιμετωπίζουν πολλοί ιδιοκτήτες, με αποτέλεσμα να αδυνατούν να  προλάβουν την προθεσμία που έχει ορισθεί για τις εκπτώσεις του ενιαίου ειδικού προστίμου.

Τελευταία ώρα

Με αυτά και άλλα δεδομένα οι πληροφορίες μας αναφέρουν ότι  εντός της εβδομάδας θα γίνουν αλλεπάλληλες συζητήσεις στο ΥΠΕΝ και όλα δείχνουν ότι όσον αφορά την παράταση ή όχι της προθεσμίας για τις εκπτώσεις των προστίμων η τελική απόφαση  θα ληφθεί από τον αρμόδιο υπουργό ΠΕΝ Γ. Σταθάκη και θα γίνει γνωστή την τελευταία ώρα, πριν τη λήξη της προθεσμίας. Όπως άλλωστε έχει συμβεί μέχρι τώρα για όλες τις παρατάσεις προθεσμιών των νόμων αυθαιρέτων.

Βουλευτές

Παράλληλα γίνεται γνωστό ότι υπέρ της παράτασης των εκπτώσεων των προστίμων αυθαιρέτων τάσσονται πολλοί βουλευτές,  τόσο από το κυβερνητικό στρατόπεδο, όσο και από άλλα κόμματα, οι οποίοι στέλνουν μηνύματα  προς αυτή την κατεύθυνση στην πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ.

Είναι χαρακτηριστικό ότι ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ Ηρακλείου Κρήτης Σωκράτης Βαρδάκης κατέθεσε ερώτηση προς τον υπουργό ΠΕΝ Γ.  Σταθάκη στη Βουλή, ζητώντας παράταση των προθεσμιών για τις εκπτώσεις των προστίμων αυθαιρέτων που λήγουν τον Οκτώβριο. Υπέρ της παράτασης τάσσονται και φορείς και ενώσεις μηχανικών, με υπομνήματα και επιστολές τους προς το ΥΠΕΝ.

Η ερώτηση Βραδάκη

Αναλυτικά η ερώτησή του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Σ. Βαρδάκη έχει ως εξής:

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους κ. κ. Υπουργούς Περιβάλλοντος & Ενέργειας και Οικονομικών

Θέμα: «Να δοθεί εκ νέου παράταση στις προθεσμίες για τις εκπτώσεις του ενιαίου ειδικού προστίμου για την τακτοποίηση αυθαιρέτων»

Το πρόβλημα της αυθαίρετης δόμησης απασχολεί το ελληνικό κράτος εδώ και πολλές δεκαετίες και είναι στενά συνυφασμένο με τον τρόπο που το ίδιο το κράτος συγκροτήθηκε και διαμορφώθηκε.

Η σημερινή Κυβέρνηση με τον Νόμο 4495/17 επιδιώκει την ολιστική αντιμετώπιση των αυθαίρετων κτισμάτων, δίνοντας τη δυνατότητα στους ιδιοκτήτες τους να τα τακτοποιήσουν και μάλιστα με έκπτωση. Σύμφωνα με την παράγραφο 37α του άρθρου 34 του ν. 4546/2018 (ΦΕΚ Α’ 101/12-06-2018) παρατάθηκε η αρχική προθεσμία που είχε ορισθεί για τις εκπτώσεις του ενιαίου ειδικού προστίμου.

Ειδικότερα, «α) κατά είκοσι τοις εκατό (20%), αν η αυθαίρετη κατασκευή ή χρήση υπαχθεί στις διατάξεις του παρόντος έως τις 8.10.2018,
β) κατά δέκα τοις εκατό (10%), αν η αυθαίρετη κατασκευή ή χρήση υπαχθεί στις διατάξεις του παρόντος από τις 9.10.2018 έως τις 8.4.2019,
γ) κατά δέκα τοις εκατό (10%) όταν ο αιτών υποβάλει τη μελέτη στατικής επάρκειας».

Ωστόσο, δεδομένης και της οικονομικής αδυναμίας που αντιμετωπίζουν, πολλοί ιδιοκτήτες αδυνατούν να προλάβουν την προθεσμία που έχει ορισθεί για τις εκπτώσεις του ενιαίου ειδικού προστίμου.

Επιπλέον, ζητήματα προκύπτουν και στο κρίσιμο θέμα των εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησιών, με τους ιδιοκτήτες να έρχονται αντιμέτωποι με σοβαρότατα και μη διαχειρίσιμα προβλήματα.

Για ένα ιδιοκτήτη εξ αδιαιρέτου τα πράγματα δεν είναι καθόλου απλά, διότι για να ξεμπλοκάρει τη διαδικασία της ένταξης του στον νόμο περί τακτοποίησης θα πρέπει να ακολουθήσει μια διαδικασία που απαιτεί χρόνο και χρήμα.

Επειδή για να προβούν στις απαιτούμενες ενέργειες περί τακτοποίησης θα πρέπει όλοι οι συνιδιοκτήτες να έχουν ταυτόχρονα την οικονομική δυνατότητα και τη θέληση να υπαχθούν στη ρύθμιση,

Επειδή όλοι οι συνιδιοκτήτες θα πρέπει να πληρώσουν πέραν των προστίμων τακτοποίησης ή νομιμοποίησης και τους φόρους διανομής, τα συμβολαιογραφικά έξοδα και τα έξοδα μεταγραφής του συμβολαίου,

Επειδή, μεγάλος αριθμός ιδιοκτησιών στην Ελλάδα βρίσκεται υπό το καθεστώς ομηρίας εξ αιτίας της εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησίας,

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί

Προτίθενται να δώσουν εκ νέου παράταση για τις εκπτώσεις του ενιαίου ειδικού προστίμου όπως αυτές έχουν πλέον διαμορφωθεί με την παράγραφο 37α του άρθρου 34 του ν. 4546/2018 (ΦΕΚ Α’ 101/12-06-2018) και αφορούν στην τακτοποίηση των αυθαιρέτων;

Ο ερωτών Βουλευτής
Βαρδάκης Σωκράτης

ΤΕΕ Αιτωλοακαρνανίας

Εξάλλου αίτημα παράτασης για την ολοκλήρωση της διαδικασίας του Ν. 4178/2013 προς το ΥΠΕΝ διατύπωσε το ΤΕΕ Αιτωλοακαρνανίας

Συγκεκριμένα ανακοινώθηκε ότι επιστολή προς τον Υπουργό ΠΕΝ κ. Γ. Σταθάκη απέστειλε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Αιτωλοακαρνανίας κ. Στυλιανός Μπλέτσας, με την οποία ζητά παράταση για την ολοκλήρωσης της διαδικασίας του Ν. 4178/2013.

Αναλυτικά η επιστολή αναφέρει:

“Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Όπως γνωρίζετε σύμφωνα με το Ν. 4495/2017, άρθρο 8 παρ.2 οι δηλώσεις του Ν. 4178/2013 πρέπει να ολοκληρωθούν και να περατωθούν εντός προθεσμίας 12 μηνών από την έναρξη ισχύος του δηλαδή μέχρι τις 10/11/2018.

Δεδομένης της καθυστέρησης εφαρμογής του νόμου κατά το πρώτο διάστημα ισχύος του και δεδομένης της ύπαρξης προβλημάτων και ανάγκης διευκρινήσεων για πολλές περιπτώσεις οι οποίες δεν μπορούν να μεταφερθούν στον νέο νόμο, αιτούμαστε την παράταση εφαρμογής του συγκεκριμένου άρθρου για τουλάχιστον 6 μήνες ακόμη.

Με εκτίμηση,

Ο Πρόεδρος της Δ.Ε. του ΤΕΕ Αιτωλοακαρνανίας

Μπλέτσας Στυλιανός”