«Amber alert» για τους ιδιοκτήτες κατεδαφιστέων αυθαιρέτων στον αιγιαλό

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Πολύπλοκη διαδικασία, ακόμη και αναζήτησης πληροφοριών για τον ιδιοκτήτη μέσω καταχώρισης στον Τύπο, δηλαδή έναν ιδιότυπο amber alert,  για την κατεδάφιση αυθαιρέτων κτισμάτων δίπλα στο κύμα προβλέπει ο νέος νόμος για τον αιγιαλό.

Αποκαλυπτικά στοιχεία από το σύστημα «CORIN», που καταγράφει τις δομημένες επιφάνειες στα 50 μέτρα από την θάλασσα, που συγκέντρωσε ο ΣΕΒ  δείχνουν ότι σε συντριπτικά ποσοστά πάνω από 57% αφορούν σε οικιστικές χρήσεις και πάνω από 23% εγκαταστάσεις αναψυχής, ενώ οι βιομηχανικές, εμπορικές και άλλες επιχειρηματικές ζώνες είναι συνολικά της τάξης του 10%.

Νομιμοποιήσεις και κατεδαφίσεις

Σημειώνεται ότι με το νέο νόμο για τον αιγιαλό προβλέπεται ότι:

-Επιτρέπεται η διατήρηση κατασκευών που ανήγειραν βιομηχανίες, ξενοδοχεία, εγκαταστάσεις πετρελαιοειδών και επιχειρήσεις μεταλλευτικών, λατομικών και βιομηχανικών ορυκτών που ανήκουν στο Δημόσιο και έχουν παραχωρηθεί σε ιδιώτες, αλλά και όσα εξυπηρετούν κοινωφελείς σκοπούς, όπως πχ βιολογικοί καθαρισμοί, με αδειοδότηση όχι της παράνομης κατασκευής αλλά της παραχώρησης της χρήσης της (δηλαδή τη διατήρησή της), με απόφαση του υπουργού Οικονομικών.

-Αναστέλλεται η εκτέλεση πρωτοκόλλων κατεδάφισης, με εξαίρεση όσα πρωτόκολλα κατεδάφισης έχουν καταστεί τελεσίδικα, τα οποία προ0βλέπεται να υλοποιηθούν. Και

-Θεωρούνται παράνομα και κατεδαφίζονται, ανεξάρτητα από το χρόνο κατασκευής τους ή της χρήσης τους, τα πάσης φύσεως κτίσματα και γενικώς κατασκευάσματα, τα οποία έχουν εν όλω ή εν μέρει κατασκευασθεί στον αιγιαλό, την παραλία, την όχθη, την παρόχθια ζώνη, το υδάτινο στοιχείο, τον πυθμένα και το υπέδαφος του βυθού της θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και της κοίτης πλεύσιμου ποταμού, χωρίς σχετική άδεια.

Η διαδικασία της κατεδάφισης

Η διαδικασία της κατεδάφισης είναι εξαιρετικά σύνθετη για τα αυθαίρετα κτίσματα για τα οποία υπάρχει η θα εκδοθεί οριστικό πρωτόκολλο κατεδάφισης. Την ευθύνη να κινήσει τις διαδικασίες κατεδάφισης έχει ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Κτηματικής Υπηρεσίας ο οποίος εκδίδει πρωτόκολλο κατεδάφισης, το οποίο πρέπει να κοινοποιήσει τόσο στο Γενικό Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης όσο και στον φερόμενο κύριο ή νομέα ή κάτοχο ή κατασκευαστή του αυθαιρέτου, ο οποίος οφείλει μέσα σε 30 ημέρες από την κοινοποίηση να κατεδαφίσει τα κτίσματα και να άρει τα πάσης φύσεως κατασκευάσματα.

Καταχωρίσεις στον Τύπο

Είναι εντυπωσιακό ότι ο νόμος προβλέπει όπως στην πλειοψηφία των περιπτώσεων συμβαίνει ότι «αν δεν μπορεί να διαπιστωθεί η ταυτότητα του προσώπου που κατέλαβε την κοινόχρηστη έκταση και ανήγειρε ή κάνει χρήση της παράνομης κατασκευής, η αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία δημοσιεύει πρόσκληση προς οποιονδήποτε γνωρίζει σχετικά να γνωστοποιήσει στην υπηρεσία την ταυτότητά του. Η πρόσκληση αναρτάται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικών και δημοσιεύεται σε μία ημερήσια εφημερίδα με πανελλήνια κυκλοφορία και μία ημερήσια ή εβδομαδιαία εφημερίδα, που εκδίδεται στην έδρα του οικείου Δήμου ή της περιφερειακής ενότητας, αν στο Δήμο δεν εκδίδεται τέτοια εφημερίδα».

Άκαρπες προθεσμίες

Πρέπει να σημειωθεί ότι παράλληλα ο νόμος προβλέπει ότι αν αποβούν άκαρπες οι προθεσμίες που ορίζονται για τον εντοπισμό του ιδιοκτήτη και την αυτοκατεδάφιση του αυθαιρέτου σε προθεσμία 30  ημερών από την τελευταία κοινοποίηση του πρωτοκόλλου ή την τοιχοκόλλησή του αν δεν κατεδαφιστεί η αυθαίρετη κατασκευή, ειδοποιείται για την κατεδάφιση η οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση, ο Γενικός Γραμματέας της οποίας έχει την ευθύνη γι αυτή.

Τι λέει ο νόμος

Ο νέος  νόμος για τον αιγιαλό σχετικά με την κατεδάφιση των αυθαιρέτων αναλυτικά προβλέπει τα ακόλουθα:

-«Τα πάσης φύσεως κτίσματα και γενικώς κατασκευάσματα, τα οποία έχουν εν όλω ή εν μέρει κατασκευασθεί στον αιγιαλό, την παραλία, την όχθη, την παρόχθια ζώνη, το υδάτινο στοιχείο, τον πυθμένα και το υπέδαφος του βυθού της θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και της κοίτης πλεύσιμου ποταμού, χωρίς σχετική άδεια σύμφωνα με τα άρθρα 11, 12, 12Α, 13, 13Α, 14 και 16 θεωρούνται παράνομα και κατεδαφίζονται, ανεξάρτητα από το χρόνο κατασκευής τους ή της χρήσης τους.

Ομοίως κατεδαφίζονται τα πάσης φύσεως κτίσματα και εν γένει κατασκευάσματα, τα οποία έχουν ανεγερθεί ή θα αναγερθούν χωρίς άδεια στον αιγιαλό ή την παραλία, μετά τον καθορισμό και τη συντέλεση των απαλλοτριώσεων των άρθρων 7 και 10, ανεξάρτητα από το χρόνο ανέγερσής τους ή αν κατοικούνται ή διαφορετικά πως χρησιμοποιούνται. Προς τούτο ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Κτηματικής Υπηρεσίας εκδίδει πρωτόκολλο κατεδάφισης, το οποίο κοινοποιεί, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 2717/1999 (Α΄ 97), στον φερόμενο κύριο ή νομέα ή κάτοχο ή κατασκευαστή αυτών, ο οποίος οφείλει μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την κοινοποίηση να κατεδαφίσει τα κτίσματα και να άρει τα πάσης φύσεως κατασκευάσματα.

Παράλληλα, η αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία αποστέλλει το πρωτόκολλο κατεδάφισης στο Γενικό Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Από την κατεδάφιση εξαιρούνται κτίσματα και κατασκευάσματα που τελούν υπό την προστασία του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, καθώς και κατασκευές ή κτίσματα που έχουν ήδη κηρυχθεί προστατευόμενα ή διατηρητέα με απόφαση αρμόδιας αρχής.

Ενόσω εκκρεμεί η διαδικασία κήρυξης αυτών ως προστατευομένων ή διατηρητέων, αναστέλλεται η έκδοση ή η εκτέλεση εκδοθέντος πρωτοκόλλου κατεδάφισης.

-Αν δεν μπορεί να διαπιστωθεί η ταυτότητα του προσώπου που κατέλαβε την κοινόχρηστη έκταση και ανήγειρε ή κάνει χρήση της παράνομης κατασκευής, η αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία δημοσιεύει πρόσκληση προς οποιονδήποτε γνωρίζει σχετικά να γνωστοποιήσει στην υπηρεσία την ταυτότητά του. Η πρόσκληση αναρτάται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικών και δημοσιεύεται σε μία ημερήσια εφημερίδα με πανελλήνια κυκλοφορία και μία ημερήσια ή εβδομαδιαία εφημερίδα, που εκδίδεται στην έδρα του οικείου Δήμου ή της περιφερειακής ενότητας, αν στο Δήμο δεν εκδίδεται τέτοια εφημερίδα. Μετά την άπρακτη πάροδο τριάντα (30) ημερών από την τελευταία δημοσίευση, το πρωτόκολλο εκδίδεται κατά αγνώστου και τοιχοκολλάται στην προς κατεδάφιση κατασκευή και στο κατάστημα του οικείου Δήμου. Η συντασσόμενη έκθεση αποστέλλεται στην Κτηματική Υπηρεσία. Αν είναι άγνωστη η διεύθυνση κατοικίας ή διαμονής του προσώπου προς το οποίο κοινοποιείται το πρωτόκολλο ή αν αυτό είναι κάτοικος αλλοδαπής, η κοινοποίηση γίνεται σύμφωνα με την παράγραφου 2 του άρθρου 84 του Κ.Ε.Δ.Ε..

-Αν μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την τελευταία κοινοποίηση του πρωτοκόλλου ή την τοιχοκόλλησή του δεν κατεδαφιστεί η αυθαίρετη κατασκευή, ειδοποιείται για την κατεδάφιση η οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση, ο Γενικός Γραμματέας της οποίας έχει την ευθύνη γι αυτή. Σε περίπτωση αδυναμίας, ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ζητά την τεχνική υποστήριξη της οικείας Περιφέρειας, η Τεχνική Υπηρεσία της οποίας υποχρεούται να προβεί στην κατεδάφιση. Το πρωτόκολλο ισχύει ως άδεια κατεδάφισης της αρμόδιας αρχής και η σχετική δαπάνη βαρύνει εις ολόκληρο το χρήστη και αυτόν που παράνομα προέβη στην κατασκευή που πρόκειται να κατεδαφιστεί, βεβαιώνεται δε και εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε.»