ecopress
Ξεκίνησε Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία, να συγκεντρωθούν εντός εξαμήνου πάνω από 1 εκατομμύριο υπογραφές από τους πολίτες τουλάχιστον επτά ευρωπαϊκών χωρών, για να υποχρεωθεί η Ευρωπαϊκή... ΕΕ: πρωτοβουλία ευρωπαίων πολιτών για ισχυρά κίνητρα ανακαίνισης κτιρίων

Ξεκίνησε Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία, να συγκεντρωθούν εντός εξαμήνου πάνω από 1 εκατομμύριο υπογραφές από τους πολίτες τουλάχιστον επτά ευρωπαϊκών χωρών, για να υποχρεωθεί η Ευρωπαϊκή Ένωση να εφαρμόσει νέα ισχυρά κινήτρα ανακαίνισης και επαναχρησιμοποίησης των υφιστάμενων κτιρίων, ώστε ο κατασκευαστικός κλάδος να υποχρεωθεί να στραφεί στην ανακαίνιση δημόσιων και ιδιωτικών κτιρίων και να εγκαταλειφθεί η κυρίαρχη σήμερα τάση κατεδάφισης και  εκ νέου κατασκευής, με βάση κανονισμούς και κίνητρα που ευνοούν την ανέγερση νέων κτιρίων.

Η πρωτοβουλία τίτλο «HouseEurope! Προώθηση της ανακαίνισης», έχει ως στόχο τη δημιουργία κινήτρων, που θα καταστήσουν την ανακαίνιση και την αναδιαμόρφωση των υφιστάμενων κτιρίων, ως τον νέο ευρωπαϊκό κανόνα. Η πρωτοβουλία αυτή θα τονώσει την αγορά της ανακαίνισης και θα δώσει νέα αξία στα υφιστάμενα κτήρια. Παράλληλα στους στόχους της πρωτοβουλίας είναι να αναχαιτιστεί το ισχύον σύστημα κατεδάφισης και αντικατάτασης των υφιστάμενων κτιρίων από νέες κατασκευές υπερυψηλών προδιαγραφών, με αποτέλεσμα να δίνεται προτεραιότητα στο κέρδος και όχι στους ανθρώπους.

Τα κίνητρα για ανακαινίσεις υφιστάμενων κτιρίων 

Οι διοργανωτές της πρωτοβουλίας καλούν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία που θα παρέχει κίνητρα για την επαναχρησιμοποίηση υφιστάμενων κτιρίων με βάση:

i) «φορολογικές μειώσεις για εργασίες ανακαίνισης και επαναχρησιμοποιούμενα υλικά»

ii) «δίκαιους κανόνες για την αξιολόγηση τόσο των δυνατοτήτων όσο και των κινδύνων των υφιστάμενων κτιρίων»· και

iii) «νέες τιμές για τις ενσωματωμένες εκπομπές CO2 σε υφιστάμενες δομές».

-«Η εν λόγω Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών πληροί τις τυπικές προϋποθέσεις που ορίζονται στη σχετική νομοθεσία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι νομικά παραδεκτή. Η Επιτροπή δεν έχει εξετάσει σε αυτό το στάδιο την ουσία των προτάσεων» σημειώνεται σε ανακοίνωση της ΕΕ και αναφέρεται ότι:.

Συγκέντρωση ενός εκατομμυρίου υπογραφών ευρωπαίων πολιτών

Μετά την καταχώριση, οι διοργανώτριες και οι διοργανωτές έχουν προθεσμία έξι μηνών για να ξεκινήσουν τη συγκέντρωση υπογραφών. Εάν, σε διάστημα ενός έτους, η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών συγκεντρώσει τουλάχιστον ένα εκατομμύριο δηλώσεις υποστήριξης με ελάχιστους αριθμούς υπογραφών σε τουλάχιστον επτά διαφορετικά κράτη μέλη, η Επιτροπή υποχρεούται να λάβει θέση. Η Επιτροπή θα πρέπει να αποφασίσει αν θα αναλάβει ή όχι δράση ανταποκρινόμενη στα αιτήματα των διοργανωτών και των διοργανωτριών της πρωτοβουλίας και υποχρεούται να αιτιολογήσει το σκεπτικό της.

Διασφάλιση μιας πιο δίκαιης και πιο τοπικής κατασκευαστικής βιομηχανίας

Οι διοργανωτές της πρωτοβουλίας τονίζουν ότι: «Στόχος τους είναι η τόνωση της αγορά της ανακαίνισης, να δοθεί νέα αξία στα υφιστάμενα κτήρια και η διατήρηση των σπιτιών και των κοινοτήτων, η διασφάλιση μιας πιο δίκαιης και πιο τοπικής κατασκευαστικής βιομηχανίας, η εξοικονόμηση ενέργειας και πόρων και η διαφύλαξη της μνήμης και της ιστορίας μας»,  σημειώνοντας ότι: «η κατεδάφιση υφιστάμενων κτιρίων είναι τόσο παρωχημένη, όσο η σπατάλη τροφίμων, οι δοκιμές σε ζώα, η γρήγορη μόδα και τα πλαστικά μίας χρήσης».

Προς  κατεδάφιοη 2 δισεκατομμύρια τετραγωνικά μέτρα υφιστάμενων κτιρίων στην Ευρώπη

-«Σήμερα, τα κτίρια αντιμετωπίζονται ως επενδύσεις και όχι ως χώροι διαβίωσης των ανθρώπων. Λόγω οικονομικής κερδοσκοπίας, εκατομμύρια τετραγωνικά μέτρα κτιρίων παραμένουν κενά και φθείρονται ή κατεδαφίζονται και αντικαθίστανται: από λειτουργικές οικογενειακές κατοικίες έως εγκαταλελειμμένους βιομηχανικούς χώρους και γραφεία. Για τους κερδοσκόπους του κλάδου των ακινήτων, κάθε κτίριο προσφέρεται για κατεδάφιση!», λένε οι διοργανωτές της πρωτοβουλίας και σημειώνουν ότι:

-«Έως το 2050, θα έχουν κατεδαφιστεί περίπου 2 δισεκατομμύρια τετραγωνικά μέτρα υφιστάμενων κτιρίων στην Ευρώπη. Αυτό αντιστοιχεί στο ήμισυ του κτιριακού δυναμικού της Γερμανίας και σε μεγαλύτερη έκταση από το Παρίσι ή το Βερολίνο στο σύνολό τους. Αντ’ αυτού, θα έχουν κατασκευαστεί δισεκατομμύρια τετραγωνικά μέτρα νέων χώρων για να αντικατασταθούν τα υφιστάμενα κτίρια. Η πρακτική αυτή δημιουργεί κοινωνικά, οικονομικά, περιβαλλοντικά και πολιτιστικά προβλήματα, καθώς η κατεδάφιση επιφέρει την απώλεια κατοικιών, θέσεων εργασίας, ενέργειας και ιστορίας».

Το ζήτημα της κερδοσκοπίας στις κατασκευές κτιρίων

«Το ισχύον σύστημα έχει σχεδιαστεί για να εξυπηρετεί την κατεδάφιση και την εκ νέου κατασκευή, με βάση κανονισμούς και κίνητρα που ευνοούν τις νέες κατασκευές. Τα υφιστάμενα κτίρια αντικαθίστανται από κατασκευές υπερυψηλών προδιαγραφών, με αποτέλεσμα να δίνεται προτεραιότητα στο κέρδος και όχι στους ανθρώπους. Ωστόσο, η σχέση μεταξύ κερδοσκοπίας και αναδιαμόρφωσης με τις ανάγκες των κοινοτήτων και των οικοσυστημάτων, είναι πολύπλοκη. Μολονότι η ανάπτυξη είναι απαραίτητη για την κοινωνία μας, είναι εξίσου ζωτικής σημασίας να διασφαλιστεί ότι δεν θα αποβεί εις βάρος των υφιστάμενων κοινοτήτων, των τοπικών οικονομιών, του οικοσυστήματος του πλανήτη και της ιστορίας μας. Ως εκ τούτου, στόχος μας είναι να αναδείξουμε τις επιζήμιες πρακτικές της κερδοσκοπικής ανάπτυξης ακινήτων που ευθύνονται για τις κατεδαφίσεις και μας επηρεάζουν όλους».

Η κρίση στον κατασκευαστικό τομέα

«Ο αντίκτυπος της κατασκευαστικής βιομηχανίας στη ζωή μας είναι σημαντικός και, ως εκ τούτου, πρέπει επειγόντως να ενταχθεί στις καθημερινές μας συζητήσεις. Αποτελεί μία από τις πιο κερδοφόρες και ζωτικής σημασίας αγορές εντός της ΕΕ, αλλά είναι επίσης ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες που συμβάλλουν στις εκπομπές CO2 και στην κατανάλωση ενέργειας. Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κτίρια ευθύνονται για περίπου το 36 % των εκπομπών CO2 και το 40 % της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας στην ΕΕ, αντιπροσωπεύοντας το 35 % των εκπομπών της ΕΕ που σχετίζονται με την ενέργεια το 2021» σημειώνουν οι διοργανωτές της πρωτοβουλίας και ακολούθως αναφέρουν ότι:

«Επιπλέον, ο κλάδος παράγει πάνω από το 35 % των συνολικών αποβλήτων της ΕΕ, γεγονός που καταδεικνύει το σημαντικό περιβαλλοντικό του αποτύπωμα. Ωστόσο, διατηρούμε ένα σύστημα στο οποίο το να αγοράσεις κάτι καινούργιο είναι φθηνότερο από το να φροντίσεις το παλιό. Το σύστημα αυτό δίνει προτεραιότητα στο οικονομικό κέρδος έναντι της ευημερίας των ανθρώπων και του πλανήτη. Πρόκειται για ένα σύστημα στο οποίο δίνεται προτεραιότητα στην κατεδάφιση και τη νέα κατασκευή έναντι της ανακαίνισης και της προσαρμογής.

Αυτό μπορεί να λειτούργησε στο παρελθόν, όταν φαινόταν ότι οι πόροι ήταν ανεξάντλητοι και οι νέες κατασκευές ήταν φθηνότερες, ταχύτερες και ευκολότερες από την αναδιαμόρφωση των υφιστάμενων κτιρίων. Ωστόσο, οι τρέχουσες ελλείψεις υλικών και ενέργειας αποδεικνύουν ότι το σύστημα αυτό δεν λειτουργεί πλέον. Ως εκ τούτου, ο κατασκευαστικός τομέας διαδραματίζει κομβικό ρόλο για τον κοινωνικό και οικολογικό μετασχηματισμό, και όλα τα εμπλεκόμενα μέρη – από τον τομέα των ακινήτων έως τους αρχιτέκτονες και την κατασκευαστική βιομηχανία – πρέπει να αναγνωρίσουν τους κινδύνους της κατεδάφισης και τις δυνατότητες ανακαίνισης».

Η αγορά της ανακαίνισης έχει τεράστιες δυνατότητες

«Η ανακαίνιση δημόσιων και ιδιωτικών κτιρίων παρουσιάζει τεράστιες δυνατότητες. Ο στόχος των κρατών μελών της ΕΕ να ανακαινίσουν τα υφιστάμενα μας κτίρια έως το 2050 μπορεί να αποτυπωθεί σε απτούς αριθμούς: Επί του παρόντος, μόνο το 25% του ευρωπαϊκού κτιριακού αποθέματος έχει ανακαινιστεί, γεγονός που σημαίνει ότι το 75% των εργασιών είναι ακόμη μπροστά μας. Με το τρέχον ετήσιο ποσοστό ανακαίνισης του 1%, θα χρειαστεί τρεις φορές περισσότερος χρόνος για να επιτύχουμε τους συμφωνηθέντες στόχους. Συνεπώς, βρισκόμαστε αντιμέτωποι με την εξής πραγματικότητα: πρέπει να τριπλασιάσουμε το ποσοστό ανακαίνισης για να επιτύχουμε τους στόχους μας!»

«Για τον σκοπό αυτό, πρέπει να αναγνωρίσουμε την αξία των υφιστάμενων κτιρίων και να δώσουμε προτεραιότητα στην ανακαίνισή τους. Η ανακαίνιση αποτελεί εξαιρετική λύση για τη διασφάλιση οικονομικά προσιτών χώρων διαβίωσης, τη στήριξη μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, τη μείωση των εκπομπών CO2 και τη διατήρηση της μνήμης και των κοινοτήτων», λένε οι διοργανωτές και τονίζουν ότι:

«Η ΕΕ μπορεί να το αλλάξει αυτό με την υλοποίηση των στόχων της HouseEurope!», οι οποίοι είναι:

➔ Διατήρηση υφιστάμενων δομών: Υποστήριξη της διατήρησης, της ανακαίνισης και της προσαρμοστικής επαναχρησιμοποίησης των κτιρίων για τη διατήρηση των πόρων, τη μείωση των εκπομπών CO₂ και τη διατήρηση της πολιτιστικής και ιστορικής συνέχειας.

➔ Eφαρμογή οικονομικών κινήτρων: Πρόταση μέτρων όπως φορολογικά κίνητρα και εναρμόνιση των προτύπων για να καταστεί η ανακαίνιση πιο ελκυστική και οικονομικά βιώσιμη από την κατεδάφιση.

➔ Αποτίμηση της ενσωματωμένης ενέργειας: Ανάδειξη της σημασίας του συνυπολογισμού της ενέργειας που έχει ήδη επενδυθεί στα κτίρια για τη μετατόπιση των προηγούμενων περιβαλλοντικών επιπτώσεων προς τη μελλοντική βιωσιμότητα.

➔ Δημιουργία οικονομικά προσιτής στέγασης: Αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων κόστους των υφιστάμενων κτιρίων για τη δημιουργία οικονομικά προσιτών χώρων διαβίωσης, τον μετριασμό του εξευγενισμού και την πρόληψη του εκτοπισμού κοινοτήτων.

➔ Mετασχηματισμός του κατασκευαστικού τομέα: Στόχος είναι η μετάβαση του κλάδου από ένα μοντέλο υψηλής έντασης υλικών σε ένα μοντέλο υψηλής έντασης εργασίας, κάτι που θα δημιουργήσει θέσεις εργασίας και θα ενισχύσει τις τοπικές επιχειρήσεις σε ολόκληρη την Ευρώπη.

➔ Ευθυγράμμιση με τις πολιτικές της ΕΕ: Αξιοποίηση της υφιστάμενης εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας για την προώθηση της ανακαίνισης και του μετασχηματισμού και την ενίσχυση της βιωσιμότητας – από κοινωνική, οικονομική και οικολογική άποψη.

➔ Επίτευξη των στόχων για το κλίμα: Προώθηση της ανακαίνισης και της αναδιαμόρφωσης των υφιστάμενων κτιρίων, που θα συμβάλει στον στόχο της ΕΕ για απανθρακοποίηση του κτιριακού δυναμικού έως το 2050.

Γιατί η ΕΕ ανακοίνωσε τη νέα πρωτοβουλία πολιτών για την ανακαίνιση κτιρίων

-«Η εν λόγω Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών πληροί τις τυπικές προϋποθέσεις που ορίζονται στη σχετική νομοθεσία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι νομικά παραδεκτή. Η Επιτροπή δεν έχει εξετάσει σε αυτό το στάδιο την ουσία των προτάσεων» σημειώνεται σε ανακοίνωση της ΕΕ και αναφέρεται ότι:.

«Η απόφαση καταχώρισης μιας πρωτοβουλίας βασίζεται σε νομική ανάλυση του παραδεκτού της βάσει του κανονισμού σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών. Δεν προδικάζει τα νομικά και πολιτικά συμπεράσματα της Επιτροπής σχετικά με την πρωτοβουλία αυτή ούτε τις ενέργειες στις οποίες, ενδεχομένως, θα προβεί σε περίπτωση που αυτή η πρωτοβουλία λάβει την αναγκαία στήριξη τουλάχιστον ενός εκατομμυρίου πολιτών της ΕΕ», ενώ διευκρινίζεται ότι:.

«Το περιεχόμενο της πρωτοβουλίας εκφράζει μόνο τις απόψεις της ομάδας των διοργανωτών και διοργανωτριών της πρωτοβουλίας και σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι απηχεί τις απόψεις της Επιτροπής».

Η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών θεσπίστηκε με τη Συνθήκη της Λισαβόνας ως μέσο με το οποίο οι πολίτες μπορούν να συμβάλλουν στη διαμόρφωση της ατζέντας της ΕΕ. Άρχισε να εφαρμόζεται επίσημα τον Απρίλιο του 2012. Η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, μετά την επίσημη καταχώρισή της, δίνει τη δυνατότητα σε ένα εκατομμύριο πολίτες από τουλάχιστον επτά κράτη μέλη να ζητήσουν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για νομική πράξη σε τομείς της αρμοδιότητάς της.

Οι προϋποθέσεις του παραδεκτού είναι οι εξής:

1) η προτεινόμενη δράση δεν βρίσκεται καταφανώς εκτός του πλαισίου των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής δυνάμει των οποίων μπορεί να υποβάλει πρόταση για την έκδοση νομικής πράξης,

2) δεν είναι κατάφωρα καταχρηστική, επιπόλαιη ή κακόβουλη και

3) δεν αντίκειται με προφανή τρόπο στις αξίες της Ένωσης. Από την έναρξη του θεσμού της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών, η Επιτροπή έχει καταχωρίσει 119 πρωτοβουλίες.

ΚΛΗΡΩΣΗ ΜΕ ΔΩΡΟ

Εγγραφείτε στο Newsletter και εξασφαλείστε την συμμετοχή σας