Οικισμοί: γιατί το νέο ΠΔ είναι αναγκαίο και πως διασφαλίζεται η ιδιοκτησία

Του Σωτήρη Μούρκα* Διπλωματούχος Πολιτικός Μηχανικός

sotirismourkas1@gmail.com

Νέο Π.Δ. για το πως θα οριοθετηθούν οι Οικισμοί. Θέματα διασφάλισης Ιδιοκτησίας. Και εκσυγχρονισμού  Πολεοδομικής Νομοθεσίας. Το νέο αυτό Π.Δ. είναι αναγκαίο επειδή εκσυγχρονίζει άρθρα νόμων και Π.Δ. και ικανό γιατί επιβάλει την εφαρμογή της τεχνολογίας και αντικαθιστά τις απόψεις των «αρμοδίων»,  με απεικονίσεις σύγχρονες και αδιαμφισβήτητης σχέσης ιδιοκτησιακού καθεστώτος.

Χρειάζεται διορθωτική – διευκρινιστική πράξη για την τύχη των ιδιοκτησιών που είναι απομακρυσμένες από το κέντρο του Οικισμού (Ζώνη Γ). Αυτό για να μην χαθεί κανένα δικαίωμα και να ισχύσει ότι «κάθε νέος νόμος πρέπει να είναι ευνοϊκότερος του προηγούμενου».

Το νέο ΠΔ για την οριοθέτηση των οικισμών ευελπιστεί να εκσυγχρονίσει & ομαδοποιήσει:

Το από 02.03.1981 π.δ. (Δ’ 138),

Το  ν. 1337/1983 (Α’ 33),

Το από 24.04.1985 π.δ. (Δ’ 181),

Το π.δ. 209/1998 (Α’ 169).

Το ν. 2971/2001 (Α’ 285),

Το άρθρο 90 π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133),

Το άρθρου 31 παρ. 1 του ν. 3937/2011 (Α’ 60),

Τα άρθρα 6 παρ. 2, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 25, 26, 27 παρ. 1, 2 και 5 του ν. 4067/2012 (Α’ 79),

Το ν. 4258/2014 (Α’ 94),

Τα άρθρα 7 και 8 του ν. 4447/2016 (Α’ 241),

Το άρθρου 16 του π.δ. 59/2018 (Α’ 114),

Το άρθρο 12 του ν. 4759/2020 (Α’ 245)

Το ν. 4858/2021, Α’ 220),

Την 74103/5569/08.07.2023 κοινή απόφαση (Β’ 4408).

Το ν. 5092/2024 (Α’ 33),

Το νεοεκδοθέν Π.Δ. ΦΕΚ 194/Δ της 15/04/2025 ευελπιστεί να εκσυγχρονίσει & ομαδοποιήσει τους παραπάνω νόμους και Π.Δ. λαμβάνοντας υπόψη του και τις 132/συν.28η/30.11.2023, 70/συν. 14η/14.10.2024 και 72/συν.15η/22.10.2024 γνωμοδοτήσεις του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕΣΥΠΟΘΑ) όπως και τις 74/2024 και 17/2025 γνωμοδοτήσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ).

Συμμετοχή των πολιτών και αποφάσεις Δημοτικών Συμβουλίων

Το Διάταγμα αυτό θέτει προδιαγραφές τις οποίες θα λάβουν υπόψιν τους οι μελετητές, οι πολίτες για να εξετάσουν και ελέγξουν τις μελέτες των μηχανικών,  προκειμένου να υποβάλουν τις προτάσεις τους, τις αντιρρήσεις και τις ενστάσεις τους στα Δημοτικά Συμβούλια. Αυτά τα Δημοτικά Συμβούλια θα δημοσιεύσουν αιτιολογημένες αποφάσεις στις αντιρρήσεις και στις ενστάσεις των πολιτών.

Προβλέπονται δημοσιεύσεις σε τοπικές και πανελλαδικής εμβέλειας εφημερίδες, καθώς και αναρτήσεις στις ιστοσελίδες του Δήμου και τους πίνακες ανακοινώσεων.  Κατόπιν έχουμε Περιφερειακό Συμβούλιο και τελικά έκδοση Απόφασης σε Π.Δ. με το οποίο θα οριοθετούνται όσοι οικισμοί δεν έχουν οριοθετηθεί είτε το όριό τους επανεγκρίνεται, είτε αναοριοθετείται, στις περιπτώσεις που αυτό κρίνεται αναγκαίο.

Δεν εφαρμόζεται σε οικισμούς:

 α) Με πληθυσμό άνω των δύο χιλιάδων (2.000) κατοίκων, ανεξαρτήτως του χρόνου δημιουργίας τους,

 β) οι οποίοι δημιουργήθηκαν μετά την έναρξη εφαρμογής του ν. 1337/1983, γ) οι οποίοι εμπίπτουν σε παραθεριστικές παραλιακές περιοχές, οι οποίες έχουν καθοριστεί μέσα σε Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ) των νομών Αττικής, Εύβοιας, Κορινθίας, Θεσσαλονίκης, Πιερίας και Χαλκιδικής.

Μέχρι να εκδοθούν τα Π.Δ. (δηλαδή αρκετά χρόνια) θα εκδίδονται οικοδομικές άδειες όπως και σήμερα.

Μέχρι να φθάσουμε στα Π.Δ. θα περάσουν αρκετά χρόνια και μέχρι τότε ισχύουν όσα ισχύουν σήμερα.

Δεν χάνεται τίποτα. Θα υπάρχει σχέδιο με συντεταγμένες Ελληνικού Γεωδαιτικού Συστήματος Αναφοράς (ΕΓΣΑ) όπου θα ορίζεται ΜΕ ΑΚΡΊΒΕΙΑ  το σημερινό όριο καθώς και οι νέες ζώνες Α, Β, Β1 και Γ.

Δεν θα υπάρχει η ανάγκη να ερωτηθεί ο υπάλληλος της Πολεοδομίας για το εάν είναι εντός ή εκτός οικισμού το ακίνητο. Αυτό θα είναι καθορισμένο στο χιλιοστό επάνω στους χάρτες του Κτηματολογίου, όπου θα είναι καθορισμένα τα όρια με σαφή και αδιαμφισβήτητο τρόπο.

Το νέο αυτό Π.Δ. είναι αναγκαίο και ικανό. Αναγκαίο επειδή εκσυγχρονίζει άρθρα νόμων και Π.Δ. και ικανό γιατί επιβάλει την εφαρμογή της τεχνολογίας και αντικαθιστά τις απόψεις των ¨αρμοδίων¨ με απεικονίσεις σύγχρονες και αδιαμφισβήτητης σχέσης ιδιοκτησιακού καθεστώτος.

Βέβαια, καλό και επιβεβλημένο είναι, πριν την προκήρυξη για ανάθεση των μελετών οριοθέτησης …, να υπάρξει διορθωτική – διευκρινιστική πράξη για την τύχη των ιδιοκτησιών που είναι απομακρυσμένες από το κέντρο του Οικισμού (Ζώνη Γ). Αυτό για να μην χαθεί κανένα δικαίωμα και να ισχύσει ότι «κάθε νέος νόμος πρέπει να είναι ευνοϊκότερος του προηγούμενου». Θεωρώ ότι αυτό θα απαλύνει και θα κατευνάσει όλους εμάς που ασχολούμαστε με θέματα ιδιοκτησίας και πολεοδομικής νομοθεσίας.

Προσωπική σημείωση: Το 1979 βρισκόμουν στη Λιβύη σε Ελληνική κατασκευαστική & μελετητική εταιρία, όταν δημοσιεύτηκε ο ν. 998/1979 (ΦΕΚ 289 Α’) και ως νέος μηχανικός τον έκανα «φύλλο και φτερό». Θεωρήθηκε εκσυγχρονιστικός γιατί αντικατέστησε το από 16.08.1923 ν.δ. (ΦΕΚ 228 Α’), σε πολλά του άρθρα.

Στη συνέχεια, ως ελεύθερος επαγγελματίας, Δημόσιος υπάλληλος και ξανά ελεύθερος επαγγελματίας, ασχολήθηκα με τα παρακάτω αναφερόμενα άρθρα, νόμους και Π.Δ..Ιδιαίτερα, αυτές τις ημέρες «ξεσκονίζω» πάλι όσα αφορούν τους οικισμούς, γατί πολλά ακούω και «κάτι», που δεν κρίνεται αληθές και σωστό.

Αυτό το άρθρο είναι συνέχεια του δημοσιευθέντος, με τίτλο «Συνοπτική Περιγραφή του Νέου Π.Δ. που ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΖΕΙ ΠΩΣ ΘΑ ΓΙΝΕΙ ΗΝΕΑ ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ & ΧΡΗΣΕΙΣ ΓΗΣ ΟΙΚΙΣΜΩΝ ΠΡΟ ΤΟΥ 1923 ΚΑΙ ΟΙΚΙΣΜΩΝ ΚΑΤΩ ΤΩΝ 2.000 ΚΑΤΟΙΚΩΝ και ακολουθεί το νέο Π.Δ. ΦΕΚ194/Δ της 15/04/2025».

Συνοπτική παρουσίαση: ποιους αφορά και τι κάνει το νέο ΠΔ για τους οικισμούς

Η συνεχής μελέτη και εφαρμογή των προαναφερόμενων νόμων & Π.Δ., που αφορούν την διασφάλιση της ιδιοκτησίας και την πολεοδομική νομοθεσία, μας οδήγησαν στη συγγραφή, του τόμου με τίτλο «ΥΠΑΙΤΙΑ ΚΑΤΑΤΜΑΣΗ» που κυκλοφορεί με επιτυχία και του υπό έκδοση τόμου με τίτλο «ΔΟΥΛΕΙΑ ΕΠΙ ΑΛΛΟΤΡΙΩ».

Πληροφορίες: sotirismourkas1@gmail.com