Βουλή: παρατάσεις για δόμηση εκτός σχεδίου και Συμβούλια Αρχιτεκτονικής

Με νομοθετική ρύθμιση της τελευταίας στιγμής του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, προσθήκη σε ακροτελεύτιο άρθρο νομοσχεδίου του υπουργείου Ανάπτυξης, που κατατέθηκε προς ψήφιση στη Βουλή δίνεται σειρά πολεοδομικών παρατάσεων, μεταξύ των οποίων της ισχύος των βεβαιώσεων και προεγκρίσεων στην  την κατά παρέκκλιση δόμηση εκτός σχεδίου, για πολλοστή φορά της θητείας των μελών Συμβουλίων Αρχιτεκτονικής  και  Συμβουλίων Πολεοδομικών Θεμάτων και της αρμοδιότητας για κατεδαφίσεις αυθαιρέτων στις ΥΔΟΜ μέχρι να ενεργοποιηθεί το κεντρικό σύστημα του υπουργείου.

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση «με την προτεινόμενη ρύθμιση δίνεται παράταση προθεσμιών για σειρά διατάξεων πολεοδομικού χαρακτήρα, προκειμένου να εξασφαλιστούν, κατά περίπτωση, η ομαλή συνέχιση εκκρεμών διαδικασιών, η προσαρμογή των αρμόδιων φορέων και των ενδιαφερομένων στις θεσμικές και τεχνικές απαιτήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας, καθώς και η αποφυγή διοικητικών ή πρακτικών δυσχερειών στην εφαρμογή. Ειδικότερα:

α) Με τις παρ. 1 και 2, δίδεται παράταση σε προθεσμίες που αφορούν στην εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 273 του Κώδικα Χωροταξίας και Πολεοδομίας και συγκεκριμένα παρατείνεται η προθεσμία έκδοσης οικοδομικής άδειας ή προέγκρισης μετά από βεβαίωση όρων δόμησης, εφόσον είχαν τηρηθεί τα χρονικά ορόσημα για την τελευταία, ενώ προβλέπεται ότι η ισχύς των προεγκρίσεων που εκδίδονται δυνάμει της παρ. 1 του άρθρου 273 του Κώδικα, παρατείνεται ομοίως έως την 30ή.6.2027, σε περίπτωση προγενέστερης λήξης τους,

β) Με την παρ. 3, παρατείνεται έως την 30ή Ιουνίου 2027 η χρονική διάρκεια άσκησης της αρμοδιότητας κατεδαφίσεων κατά προτεραιότητα, με κριτήριο τη χρονική εγγύτητα της αυθαιρεσίας σε σχέση με την 30ή Ιουνίου 2027, από τις υπηρεσίες που ήταν αρμόδιες προς τούτο πριν από την 1η Μαΐου 2024, με στόχο την αδιάλειπτη πραγματοποίηση κατεδαφίσεων αυθαιρέτων κατασκευών στο πλαίσιο της προστασίας του περιβάλλοντος.

γ) Με την παρ. 4, δίδεται ο απαραίτητος χρόνος στην Υπηρεσία Δόμησης της Θήρας, προκειμένου να ολοκληρώσει τους ελέγχους των οικοδομικών αδειών στην περιοχή της Καλντέρας.

 δ) Με την παρ. 5, παρατείνεται για εύλογο χρονικό διάστημα η θητεία των υφιστάμενων μελών Συμβουλίων Αρχιτεκτονικής και των Συμβουλίων Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων Α’ και Β έως και την νέα συγκρότηση αυτών και σε κάθε περίπτωση έως την 31ή Δεκεμβρίου 2026, δεδομένου ότι έχουν εκκινήσει διαδικασίες νέας συγκρότησης των, αλλά σύμφωνα με ενημέρωση από τις κατά τόπους Αποκεντρωμένες Διοικήσεις δεν έχει ολοκληρωθεί. Με την παράταση αυτή επιδιώκεται να αποφευχθεί ο κίνδυνος αιφνίδιας διακοπής των εργασιών των συγκεκριμένων Συμβουλίων, μέχρι την ολοκλήρωση της συγκρότησης τους και σημειώνεται ότι η ρύθμιση αφορά τις περιπτώσεις, όπου δεν έχει καταστεί δυνατή η νέα συγκρότηση των Συμβουλίων και μέχρι να αυτή να ολοκληρωθεί εντός του διαστήματος της παράτασης.

Η νομοθετική ρύθμιση για τις πολεοδομικές παρατάσεις

Το πήρες κείμενο της νομοθετικής ρύθμισης για τις πολεοδομικές παρατάσεις που κατατέθηκε προς ψήφιση στη Βουλή έχει ως εξής:

Παρατάσεις πολεοδομικών προθεσμιών – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 273 και παρ. 5 άρθρου 438 Κώδικα Χωροταξίας – Πολεοδομίας

1. Στο εισανωγικό εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 273 του Κώδικα Χωροταξίας – Πολεοδομίας (ν. 5306/2026, Α’ 88), περί μεταβατικών διατάξεων, οι λέξεις «30ή Ιουνίου 2026» αντικαθίστανται από τις λέξεις «30ή Ιουνίου 2027» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Αν, μέχρι την έγκριση Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Τ.Π.Σ.) ή Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Ε.Π.Σ.) και πάντως για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη από την 9η.12.2020, ημερομηνία έναρξης της ισχύος του ν. 4759/2020 (Α’ 245), έχει υποβληθεί αίτημα για έκδοση προέγκρισης οικοδομικής άδειας με τα δικαιολογητικά και τις μελέτες της παρ. 5 του άρθρου 321 ή έχει υποβληθεί αίτημα με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για έκδοση έγγραφης βεβαίωσης της αρμόδιας υπηρεσίας δόμησης, κατά την υποπερ. βα) της περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 324, αν στην τελευταία περίπτωση η αίτηση για έκδοση οικοδομικής άδειας ή προέγκρισης υποβληθεί μέχρι και την 30ή Ιουνίου 2027, μπορούν να οικοδομούνται ακίνητα, τα οποία:

α) κατά την 9η.12.2020, ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν. 4759/2020, έχουν πρόσωπο σε διεθνείς, εθνικές, επαρχιακές, δημοτικές και κοινοτικές οδούς, καθώς και σε εγκαταλελειμμένα τμήματα αυτών και σε σιδηροδρομικές γραμμές και εφόσον έχουν:

αα) τα γήπεδα που υφίστανται κατά τη 12η.11.1962, ημέρα δημοσίευσης του β.δ. από 24.10.1962 (Δ’ 142), ελάχιστο πρόσωπο: δέκα (10) μ., ελάχιστο βάθος: δεκαπέντε (15) μ., ελάχιστο εμβαδόν: επτακόσια πενήντα (750) τ.μ.,

αβ) υφίστανται κατά τη 12η.9.1964, ημερομηνία έναρξης ισχύος του β.δ. από 21.7.1964 (Δ’ 141), ελάχιστο πρόσωπο: είκοσι (20) μ., ελάχιστο βάθος: τριάντα πέντε (35) μ., ελάχιστο εμβαδόν χίλια διακόσια (1.200) τ.μ.,

β) έχουν πρόσωπο σε εθνική, επαρχιακή, ή δημοτική οδό εφόσον υφίστανται κατά την 17η. 10.1978, ημερομηνία έναρξης ισχύος του π.δ. της 6/17.10.1978 (Δ’ 538), και έχουν ελάχιστο πρόσωπο: είκοσι πέντε (25) μ., ελάχιστο βάθος: σαράντα (40) μ. και ελάχιστο εμβαδόν δύο χιλιάδες (2.000) τ.μ..

γ) βρίσκονται εντός της ζώνης των πόλεων, κωμών και οικισμών και είχαν κατά την 24η.4.1977, ημερομηνία έναρξης ισχύος του π.δ. από 5.4.1977 (Δ’ 133), και ελάχιστο εμβαδόν: δύο χιλιάδες (2.000) τ.μ.,

δ) είναι άρτια και οικοδομήσιμα και απομειούνται συνεπεία απαλλοτριώσεων ή διάνοιξης διεθνών, εθνικών ή επαρχιακών οδών, εφόσον μετά από την απομείωση αυτή έχουν τα όρια αρτιότητας και τις λοιπές προϋποθέσεις των γηπέδων της περ. γ),

ε) σε περιπτώσεις αναδασμών, γήπεδα που δημιουργούνται και δίνονται σε δικαιούχους σε ανταλλαγή αρτίων και οικοδομήσιμων γηπέδων, εφόσον μετά από τον αναδασμό αυτόν έχουν τα όρια αρτιότητας και τις προϋποθέσεις των γηπέδων της περ. γ),

στ) έχουν ελάχιστο εμβαδόν τέσσερις χιλιάδες (4.000) τ.μ., όταν επ’ αυτών ανεγείρονται τουριστικές εγκαταστάσεις.».

2. Η ισχύς των προεγκρίσεων που εκδίδονται δυνάμει της παρ. 1 του άρθρου 273 του Κώδικα Χωροταξίας – Πολεοδομίας παρατείνεται έως την 30ή Ιουνίου 2027, σε περίπτωση προγενέστερης λήξης τους.

3. Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 438 του Κώδικα Χωροταξίας – Πολεοδομίας, οι λέξεις «30η Ιουνίου 2026» όπου αναφέρονται, αντικαθίστανται από τις λέξεις «30ή Ιουνίου 2027» και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Μέχρι την 30ή Ιουνίου 2027, οριστικές εκθέσεις αυτοψίας και πρωτόκολλα κατεδάφισης που έχουν εκδοθεί μέχρι την 30ή Ιουνίου 2027 εκτελούνται κατά προτεραιότητα, με κριτήριο τη χρονική εγγύτητα της αυθαιρεσίας σε σχέση με την 30ή Ιουνίου 2027, από τις υπηρεσίες που ήταν αρμόδιες για την εκτέλεση των κατεδαφίσεων πριν την 1η Μαΐου 2024. Εντός δέκα (10) ημερών από τη λήξη της ανωτέρω προθεσμίας οι αρμόδιες υπηρεσίες διαβιβάζουν στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών το σύνολο των πρωτοκόλλων κατεδάφισης που δεν έχουν εκτελεστεί, καθώς και έκθεση σχετικά με τις εκτελεσθείσες κατεδαφίσεις από την 1η Μαΐου 2024.».

4. Η προθεσμία της παρ. 3 του άρθρου 77 του ν. 5151/2024 (Α’ 173), περί ελέγχου των οικοδομικών αδειών στην περιοχή της Καλντέρας στις νήσους Θήρας και Θηρασιάς, παρατείνεται από τη λήξη της έως την 31η Δεκεμβρίου 2026.

5. Η θητεία του άρθρου 240 του ν. 5193/2025 (Α’ 56), περί παράτασης της θητείας των μελών των συμβουλίων αρχιτεκτονικής και των συμβουλίων πολεοδομικών θεμάτων και αμφισβητήσεων, παρατείνεται από τη λήξη της έως τη νέα συγκρότηση αυτών και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν της 31ης.12.2026.