ΥΔΟΜ: πως καταργούνται έλεγχοι επικίνδυνων κτιρίων και πρόστιμα αυθαιρέτων

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Στις  Υπηρεσίες Δόμησης έχουν σωρευτεί χιλιάδες υποθέσεις καταγγελιών, που πρέπει να διερευνηθούν ως προς τις αυθαίρετες κατασκευές, την επιβολή προστίμων σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία αλλά και ως προς τον έλεγχο των επικινδύνων και ετοιμόρροπων κτιρίων, οι οποίες διαρκώς αυξάνονται και είναι αδύνατον να διεκπεραιωθούν, με αποτέλεσμα να απλώνεται η πολεοδομική παρανομία και  να διαιωνίζονται οι εκκρεμότητες. Τίθεται θέμα διερεύνισης ευθυνών αιρετών της αυτοδιοίκησης.

-Στην ΥΔΟΜ Γλυφάδας, από την αρχή του χρόνου μέχρι τέλους Σεπτεμβρίου 2024 έχουν κατατεθεί 585 νέα αιτήματα που αφορούν αυθαίρετες και επικίνδυνες κατασκευές, 270 αιτήματα για ελεγκτές δόμησης για νέες οικοδομές για να διεκπεραιωθούν από μόλις έναν μηχανικό!

-Στην ΥΔΟΜ Πειραιά, που υποστηρίζει τον Δήμο Πειραιά  και 9 Δήμους (Κορυδαλλός, Πέραμα, Αίγινα, Πόρος, Αγκίστρι, Σπέτσες, Ύδρα, Τροιζήνα- Μέθανα, Κύθη­ρα), τεράστιος όγκος υποθέσεων και αιτημάτων μηχανικών και πολιτών είναι αδύνατον να διεκπεραιωθούν από συνολικά 9 υπαλλήλους, από τους οποίους μέχρι το τέλος του έτους οι τρείς συνταξιοδοτούνται και θα μείνουν μόνον 6 (3 Τεχνικοί και 3 Διοικητικοί υπάλλη­λοι).

Το φαινόμενο είναι Πανελλαδικό, και τα ίδια προβλήματα υπάρχουν στο σύνολο των Υπηρεσιών Δόμησης και ειδικά τα Τμήματα Ελέγχου Κατασκευών σε περιοχές όλης της χώρας, τονίζει η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ σε επιστολή της προς τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής Γρηγόρη Ζαφειρόπουλο, στα συναρμόδια υπουργεία Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας) Εσωτερικών  (Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού), η οποία κοινοποιείται στους δημάρχους Γλυφάδας και Πειραιά, προειδοποιώντας για τις περιοχές της Αττικής, ειδικά στις ΥΔΟΜ Γλυφάδας και Πειραιά,  ότι λόγω της τραγικής υποστελέχωσης και  της διαρκούς συσσώρευσης τεράστιου όγκου υποθέσεων, οι ίδιοι οι υπάλληλοι αναφέρουν ότι:

«θα παραμένει ανθρωπίνως αδύνατη η διεκπεραίωσή των καταγγελιών από το Τμήμα μας, όχι μόνο εντός του χρονικού πλαισίου που ορίζει η ισχύουσα νομοθεσία αλλά σε απροσδιόριστο χρονικό ορίζοντα που συνέχεια θα διευρύνεται, καθώς αναγκαστικά η διεκπεραίωση των αιτημάτων δεν μπορεί να γίνει με χρονολογική σειρά αλλά κατόπιν διαλογής εκτιμώντας τη σοβαρότητα και την επικινδυνότητα του κάθε αιτήματος.»

Παραβίαση του νόμου και διερεύνηση ευθυνών αιρετών οργάνων της αυτοδιοίκησης

Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ στην επιστολή της προς τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής θέτει θέμα παραβίασης της νομοθεσίας και διερεύνησης ευθυνών  για πράξεις ή παραλείψεις αιρετών οργάνων της αυτοδιοίκησης.

Συγκεκριμένα αναφέρεται ότι: «”Σύμφωνα με το αρ. 83 του Ν.5021/2023 (ΦΕΚ31/Α/15.02.2023) οι Δήμοι που δέχονται διοικητική υποστήριξη οφείλουν να συν­δράμουν τον Δήμο που ασκεί τις αρμοδιότητες της ΥΔΟΜ με έναν (1) τουλάχιστον ΠΕ ή ΤΕ Μηχανικό με σύναψη διαδημοτικής συνεργασίας. Η σύναψη σύμβασης διαδημοτικής συνεργασίας μεταξύ του Δήμου που παρέχει υποστήριξη και του Δήμου που δέχεται αυτήν, δεν εναπόκειται στην διακριτική ευχέρεια των εν δυνάμει συμβαλλομένων σε αυτήν, αλλά είναι υποχρεωτική και αποτελεί προαπαιτούμενο της ύπαρξης συνεργασίας μεταξύ των δή­μων αυτών αλλά και της παροχής υπηρεσιών Υ.ΔΟΜ. από τους Δήμους που δεν διαθέτουν Υπηρεσία Δόμησης. Η τήρηση των ανωτέρω υποχρεώσεων που προβλέπει ο νόμος ή η τυ­χόν παραβίασή τους με πράξεις ή παραλείψεις αιρετών οργάνων της αυτοδιοίκησης τελεί υπό την εποπτεία του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης”

Η  Πανελλήνια Ομοσπονδίας Ενώσεων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών (ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ), με την επιστολή της,  που υπογράφουν ο πρόεδρος Δημήτρης Πετρόπουλος και η Γενική Γραμματέας Πλουμίτσα Τριανταφυλλοπούλου, προς τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής ζητά: 

-«Tην άμεση λήψη μέτρων εκ μέρους σας για τη διασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας των Τμημάτων Ελέγχου Κατασκευών των Υ­ΔΟΜ, με γνώμονα τη βελτίωση του βαθμού εξυπηρέτησης των πολιτών και της αποδοτικότητας των υπαλλήλων καθώς η κατάσταση είναι πλέον τραγική», υπογραμμίζοντας ότι:

-«H Αποκεντρωμένη Διοίκηση σε συντονισμό με τους οικείους Δήμους και τα συναρμόδια Υπουργεία έχουν ευ­θύνη για την ορθή και σύννομη λειτουργία αυτών των κρίσιμων για το Περιβάλλον και τους πολίτες Υπηρεσιών, που έχουν φτάσει πλέον στο όριο τους».

Έκρηξη οργής μηχανικών και πολιτών, βροχή μηνύσεων και καταγγελιών και  οι συνέπειες

Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ στην επιστολή της περιλαμβάνει αποσπάσματα αναφορών των ίδιων των μηχανικών από τις ΥΔΟΜ Γλυφάδας και Πειραιά, που περιγράφουν τα δεδομένα που αποδεικνύουν την αδυναμία διεκπεραίωσης των υποθέσεων, την έκρηξη οργής μηχανικών και πολιτών και τις συνέπειες που προκαλούνται αναφέροντας ειδικότερα ότι:

Στη Γλυφάδα όπου υπηρετεί ένας μόλις συνάδελφος μας: «Από την αρχή του χρόνου μέχρι τέλους Σεπτεμβρίου 2024 έχουν κατατεθεί στο Τμήμα μας 585 νέα αιτήματα που αφορούν αυθαίρετες και επικίνδυνες κατασκευές, 270 αιτήματα για ελεγκτές δόμησης για νέες οικοδομές, έχουν εκδοθεί 65 νέα Π.Ε.Κ. (πιστοποι­ητικά ελέγχου οικοδομής) και παράλληλα έχουμε απαντήσει προφορικά, τηλεφωνικά και δια ζώσης σε πολλά ερωτήματα ή απορίες πολιτών. Ταυτόχρονα λόγω της συνεχούς υποστελέχωσης του Τμήματος τα τελευταία χρόνια έχουν συσσωρευτεί από προηγούμενα έτη εκατοντάδες υποθέσεις δημιουργώντας μία κατάσταση εκρηκτική και ελάχιστα διαχειρίσιμη.

Η μη δυνατότητά μας να ανταποκριθούμε στα αιτήματα των πολιτών έχει εγείρει πολλές φορές απειλές και καταγγελίες εξ’ αυτών που προστίθενται σε αυτές πολιτών που δεν συμφωνούν με τα έγγραφά μας. Επειδή διαχειριζόμαστε διενέξεις μεταξύ καταγγέλλοντα και καταγγελλόμενου που εκ των πραγμάτων κάποιος αναγκαστικά θα δικαιωθεί λιγότερο, αυτός κάποιες φορές καταφεύγει σε καταγγελίες και μηνύσεις εναντίον μας, σπανιότερα δε και οι δύο! Έτσι συν τοις άλλοις έχουμε καταντήσει να περιφερόμαστε επειγόντως στα πταισματοδικεία και στην αστυνομία ετοιμάζοντας έγγραφες εξηγήσεις δαπανώντας έτσι πολύ χρόνο και ψυχική υγεία.»

Ενώ στο Δήμο Πειραιά: «Σε συνέχεια προηγούμενων αναφορών μας, επανερχόμαστε προκειμένου να σας επισημάνουμε ότι η λειτουργία του Τμήματος Κατασκευών λόγω της τραγικής υποστελέχωσης και της συνέχισης της διοικητικής υποστήριξης για 14^ο έτος των κατωτέρω 9 Δήμων (Κορυδαλλός, Πέραμα, Αίγινα, Πόρος, Αγκίστρι, Σπέτσες, Ύδρα, Τροιζήνα- Μέθανα, Κύθη­ρα), χωρίς το ανάλογο προσωπικό, καθίσταται πλέον αδύνατη.

Επίσης σας ενημερώνουμε ο αριθμός του προσωπικού του Τμήματος θα μειωθεί περαιτέ­ρω καθώς εντός του έτους συνταξιοδοτείται υποχρεωτικά λόγω ορίου ηλικίας 1 υπάλλη­λος ΤΕ Μηχανικός, 1 υπάλληλος ΔΕ Διοικητικός και λήγει η απόσπαση 1 υπαλλήλου ΠΕ Πολ. Μηχανικού.

Κατόπιν των ανωτέρω θα παραμείνουν στο Τμήμα 3 Τεχνικοί και 3 Διοικητικοί υπάλλη­λοι οι οποίοι είναι αδύνατον να ανταποκριθούν στις χιλιάδες αιτήσεις των πολιτών και να εξυπηρετούν 10 Δήμους.»

Οι περιπτώσεις αυτές προφανώς και δεν είναι οι μοναδικές και αντίστοιχες αντιμετωπί­ζουν το σύνολο των Υπηρεσιών Δόμησης και ειδικά τα Τμήματα Ελέγχου Κατασκευών και επομένως όπως αναφέρουν και οι συνάδελφοι μας: «θα παραμένει ανθρωπίνως αδύνατη η διεκπεραίωσή των καταγγελιών από το Τμήμα μας, όχι μόνο εντός του χρονικού πλαισίου που ορίζει η ισχύουσα νομοθεσία αλλά σε απροσδιόριστο χρονικό ορίζοντα που συνέχεια θα διευρύνεται, καθώς αναγκαστικά η διεκπεραίωση των αιτημάτων δεν μπορεί να γίνει με χρονολογική σειρά αλλά κατόπιν διαλογής εκτιμώντας τη σοβαρότητα και την επικινδυνότητα του κάθε αιτήματος.»

«Το Τμήμα Ελέγχου Κατασκευών, είναι το πλέον νευραλγικό τμήμα της Διεύθυνσης Υπηρεσίας Δόμησης, λόγω των χιλιάδων καταγγελιών που πρέπει να διερευνηθούν ως προς τις αυθαίρετες κατασκευές , την επιβολή προστίμων σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία αλλά και ως προς τον έλεγχο των επικινδύνων και ετοιμόρροπων κτιρίων.

Η αντικειμενική δυσκολία εμπρόθεσμης διεκπεραίωσης υποθέσεων πολιτών καθώς και η πρόκληση αφόρητης ψυχολογικής πίεσης για τους ελάχιστους υπαλλήλους του Τμήμα­τος προφανώς δεν αντιστοιχούν στην υπηρεσιακή μας ιδιότητα και δεν είναι πλέον διαχειρίσιμες. Επακόλουθο της αντικειμενικής δυσκολίας εμπρόθεσμης διεκπεραίωσης των υπο­θέσεων είναι οι συνεχείς εντάσεις και καθημερινοί διαπληκτισμοί με τους πολίτες οι οποίοι μας προκαλούν τρόμο και ανησυχία για την σωματική μας ακεραιότητα απειλώ­ντας μας με βία και προχωρώντας σε μηνύσεις εναντίον μας.»