ΥΠΕΝ-ΚΕΔΕ: αναγνωριστική η συνάντηση για μεταφορά των ΥΔΟΜ στο Κτηματολόγιο  

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Αναγνωριστικού χαρακτήρα και σε καλό κλίμα ήταν η πρώτη συνάντηση της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τη διοίκηση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), που πραγματοποιήθηκε το απόγευμα της Δευτέρας 6 Οκτωβρίου 2025 στο ΥΠΕΝ. Κυρίαρχο θέμα στην ατζέντα της συνάντησης το κυβερνητικό σχέδιο μεταφοράς της αρμοδιότητας των οικοδομικών αδειών από τις ΥΔΟΜ των Δήμων στο Κτηματολόγιο. Το ΥΠΕΝ ανακοίνωσε έργα 480 εκατ. ευρώ για διαχείριση των απορριμμάτων και την ανακύκλωση.

Ο υπουργός και ο υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρος Παπασταύρου και Νίκος Ταγαράς πραγματοποίησαν συνάντηση με τον Πρόεδρο Λάζαρο Κυρίζογλου και τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ, παρουσία των υπουργών Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Δημήτρη Παπαστεργίου και Εσωτερικών Θόδωρου Λιβάνιου και του Γενικού Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού  Περιβάλλοντος Ευθύμιου Μπακογιάννη. Από την ΕΕ της ΚΕΔΕ συμμετείχαν στη συνάντηση ο Α΄ Αντιπρόεδρος Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, ο Β’ Αντιπρόεδρος Γιώργος Παπαναστασίου, ο  Γενικός Γραμματέας, Δημήτρης Καφαντάρης και τα μέλη Λευτέρης Ραβιόλος, Σίμος Δανιηλίδης, Χρήστος Τεντόμας, Κωνσταντίνος Ζαχαριάδης.

Στη συνάντηση  διάρκειας μιάμισης ώρας οι εκπρόσωποι της αυτοδιοίκησης  παρουσίασαν τα θέματα αρμοδιότητας του ΥΠΕΝ που απασχολούν τους Δήμους και ταυτοχρόνως παρέδωσαν στον υπουργό ΠΕΝ υπόμνημα με τα αιτήματα της ΚΕΔΕ, τα οποία ο Σταύρος Παπασταύρου επιφυλάχθηκε να εξετάσει. Η συνάντηση διακόπηκε λόγω ανειλημμένων κυβερνητικών υποχρεώσεων του υπουργού ΠΕΝ, και οι δύο πλευρές συμφώνησαν να γίνει σύντομα νέα συνάντηση τους.

Στο τραπέζι οι Πολεοδομίες και ο πολεοδομικός σχεδιασμός

-«Έλαβε χώρα ένας παραγωγικός διάλογος για τη σχεδιαζόμενη μεταρρύθμιση των πολεοδομιών που εξήγγειλε ο Πρωθυπουργός στη ΔΕΘ» μεταδίδουν πηγές του ΥΠΕΝ για τη συνάντηση.

Παράλληλα οι πληροφορίες αναφέρουν ότι ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ κος Κυρίζογλου έθεσε με έμφαση το θέμα της διαφωνία της ΚΕΔΕ για την μεταφορά της αρμοδιότητας των ΥΔΟΜ στο Κτηματολόγιο. Ο  αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Γρηγόρης Κωνσταντέλλος μίλησε για  αιφνιδιασμό της αυτοδιοίκησης από τις σχετικές κυβερνητικές ανακοινώσεις και για συνταγματικές  προβλέψεις σχετικά με τις αρμοδιότητες των Δήμων.

-«Αναφορικά με το ζήτημα των Πολεοδομιών επαναλαμβάνουμε ξεκάθαρα: Καμία αφαίρεση αρμοδιοτήτων από τους Δήμους. Οι Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) είναι και πρέπει να παραμείνουν στην Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση. Δεν διαπραγματευόμαστε τον θεσμικό, συνταγματικά κατοχυρωμένο μας ρόλο. Τον κατοχυρώνουμε στην πράξη, με διάλογο, συνεργασία, τεκμηρίωση και υπευθυνότητα» αναφέρει δελτίο Τύπου της ΚΕΔΕ ότι τόνισε ο πρόεδρος Λάζαρος Κυρίζογλου προς την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ.

Όλες οι πλευρές συμφώνησαν ότι τα φαινόμενα σκανδάλων, που έχουν σημειωθεί σε ορισμένες Πολεοδομίες όπως της Ρόδου και της Χαλκιδικής δεν θα πρέπει να γενικεύονται για τις ΥΔΟΜ των Δήμων. Παράλληλα επισημάνθηκε ότι πολλές ΥΔΟΜ υπολειτουργούν και αντιμετωπίζουν προβλήματα υποστελέχωσης.

Στο αίτημα της ΚΕΔΕ για άμεσες προσλήψεις μηχανικών στις ΥΔΟΜ και Τεχνικές Υπηρεσίες των Δήμων, ο παριστάμενος υπουργός Εσωτερικών κος Λιβάνιος επισήμανε ότι με συνεχείς προκηρύξεις των τριών τελευταίων ετών γίνεται προσπάθεια από το υπουργείο Εσωτερικών να καλυφθούν οι θέσεις μηχανικών στους Δήμους αλλά δεν υπάρχει ενδιαφέρον από τους μηχανικούς, λόγω χαμηλών αμοιβών στο δημόσιο έναντι του ιδιωτικού τομέα.

Με έμφαση από την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ τονίστηκε προς τους εκπροσώπους της ΚΕΔΕ η σημαντική αρμοδιότητα αλλά και ευθύνη των Δήμων, να συμμετέχουν ενεργά και με τεκμηριωμένες προτάσεις στο έργο του νέου πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού των ΤΠΣ και ΕΠΣ, όπως επίσης των μελετών οριοθέτησης οικισμών και αναγνώρισης οδών. Υπογραμμίστηκε ότι μέσω του νέου πολεοδομικού σχεδιασμού οι Δήμοι έχουν την δυνατότητα να καταθέσουν τις δικές τους προτάσεις για τα όρια και τις επεκτάσεις  των ορίων των οικισμών, τους όρους και κανόνες δόμησης στην περιοχή τους. Ο αρμόδιος υφυπουργός ΠΕΝ Νίκος Ταγαράς ζήτησε την συμβολή των Δήμων  στην ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού τονίζοντας ότι είναι ένα εθνικό στοίχημα το οποίο πρέπει να κερδηθεί.

Για τις Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) η ΚΕΔΕ ζητά και προτείνει:

-Καμία μεταφορά αρμοδιοτήτων από τις ΥΔΟΜ εκτός Δήμων.

-Εθνικό Επιχειρησιακό Σχέδιο για συγκρότηση, στελέχωση, οργάνωση, ψηφιοποίηση και τεχνική υποστήριξη των ΥΔΟΜ, σε συνεργασία ΚΕΔΕ – ΥΠΕΝ.

-Ενίσχυση μικρών Δήμων μέσω διαδημοτικών σχημάτων και τεχνικής υποστήριξης.

Στον πάγο οι ενεργειακές αναβαθμίσεις και ανακαινίσεις δημοτικών κτιρίων

Στα αιτήματα πρώτης γραμμής οι εκπρόσωποι της αυτοδιοίκησης έθεσαν ακόμη προς την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ τα ενεργειακά θέματα που απασχολούν τους Δήμους. Ζήτησαν να επιλυθούν προβλήματα στο «Ηλέκτρα», που εμποδίζουν την ενεργειακή αναβάθμιση κτιρίων των δήμων.

Σημειώνεται ότι μεταξύ των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι για την ενεργειακή αναβάθμιση κτιρίων σχολείων, δημαρχείων κ.α., ως γνωστόν είναι ότι πολλά από αυτά τα κτίρια έχουν πολεοδομικές υπερβάσεις αυθαιρέτων της κατηγορίας 5, για την  οποία έχει «παγώσει» από το 2020 η δυνατότητα υπαγωγής σε τακτοποίηση, ενώ η νομιμότητα του κτιρίου είναι προϋπόθεση για ενεργειακές αναβαθμίσεις και ανακαινίσεις

Έρχεται το τελικό σχέδιο για τις ΔΕΥΑ 

Τα ενεργειακά χρέη των ΔΕΥΑ και η διαφωνία της ΚΕΔΕ με το αρχικό κυβερνητικό σχέδιο συγχωνεύσεων τους τέθηκε ακόμη στο τραπέζι της συνάντησης. Ο Σταύρος Παπασταύρου δεσμεύτηκε ότι σύντομα θα παρουσιαστεί το τελικό κυβερνητικό σχέδιο για τις ΔΕΥΑ των Δήμων και το ρόλο της αυτοδιοίκησης στη διαχείριση του νερού, ενώ τονίστηκε ότι ο στόχος θα είναι να υπάρξουν κοινώς αποδεκτές αλλά και βιώσιμες λύσεις.

Οι εκπρόσωποι των Δήμων ζήτησαν ακόμη να επιλυθούν εμπλοκές και προβλήματα σε θεσμικό αλλά και τεχνικό επίπεδο για να λειτουργήσουν ενεργειακές κοινότητες των Δήμων.

Έργα 480 εκατ. ευρώ για διαχείριση των απορριμμάτων και την ανακύκλωση.

Στη διάρκεια της συνάντησης με την ΚΕΔΕ ο υπουργός ΠΕΝ Σταύρος Παπασταύρου ανακοίνωσε ότι υπογράφτηκε  η εξειδίκευση της δράσης «Ολοκληρωμένη διαχείριση αστικών αποβλήτων για την επίτευξη των μακροπρόθεσμων στόχων ανακύκλωσης και κυκλικής οικονομίας στις Περιφέρειες της χώρας», στο πρόγραμμα «Περιβάλλον και Κλιματική Αλλαγή».

Όπως έγινε γνωστό, η δράση αποσκοπεί στην δημιουργία:

α) Μονάδων Ανάκτησης και Ανακύκλωσης (ΜΑΑ),

β) Αυτοτελών Μονάδων επεξεργασίας προδιαλεγμένων βιοαποβλήτων (ΜΕΒΑ) και

γ) Συστημάτων και εξοπλισμού διαλογής στην πηγή, όπως είναι οι Σταθμοί Μεταφόρτωσης Αποβλήτων (ΣΜΑ).

Ο εκτιμώμενος συνολικός προϋπολογισμός των έργων ανέρχεται σε 480 εκατ. ευρώ

Η επίσημη ανακοίνωση της ΚΕΔΕ για τη συνάντηση στο ΥΠΕΝ

Η ΚΕΔΕ προσήλθε στη συνάντηση με σαφείς και τεκμηριωμένες και θέσεις, διεκδικώντας λύσεις που ενισχύουν τον ρόλο της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης, εξασφαλίζουν ενεργειακή αυτονομία στους Δήμους και προωθούν βιώσιμες πολιτικές για το περιβάλλον και την ανακύκλωση. Θέματα που θα συζητηθούν διεξοδικά στο ετήσιο συνέδριο της ΚΕΔΕ που θα διεξαχθεί στην Αλεξανδρούπολη στις 6-8 Νοεμβρίου 2025.

Η ΚΕΔΕ τοποθετήθηκε θετικά στην εξαγγελία του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Σταύρου Παπασταύρου, για την υπογραφή της εξειδίκευσης της δράσης “Ολοκληρωμένη διαχείριση αστικών αποβλήτων για την επίτευξη των μακροπρόθεσμων στόχων ανακύκλωσης και κυκλικής οικονομίας στις Περιφέρειες της χώρας”, η οποία αποσκοπεί, μεταξύ άλλων, στη δημιουργία Μονάδων Ανάκτησης και Ανακύκλωσης (ΜΑΑ).

Η ΚΕΔΕ τόνισε πως κάθε πρωτοβουλία που υπηρετεί την κυκλική οικονομία, την αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και την ενίσχυση του ρόλου των Δήμων στη διαχείριση αποβλήτων κινείται στη σωστή κατεύθυνση και έχει τη στήριξη της Αυτοδιοίκησης.

Τοποθέτηση Προέδρου ΚΕΔΕ, Λάζαρου Κυρίζογλου

«Η ΚΕΔΕ συμμετέχει ενεργά σε κάθε θεσμική πρωτοβουλία που θωρακίζει την ενεργειακή αυτονομία των Δήμων, προωθεί την κυκλική οικονομία και υπηρετεί την αρχή της εγγύτητας προς τον πολίτη.

Αναφορικά με το ζήτημα των Πολεοδομιών επαναλαμβάνουμε ξεκάθαρα: Καμία αφαίρεση αρμοδιοτήτων από τους Δήμους. Οι Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) είναι και πρέπει να παραμείνουν στην Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση. Δεν διαπραγματευόμαστε τον θεσμικό, συνταγματικά κατοχυρωμένο μας ρόλο. Τον κατοχυρώνουμε στην πράξη, με διάλογο, συνεργασία, τεκμηρίωση και υπευθυνότητα.

Κύριες Διεκδικήσεις της ΚΕΔΕ

1. Ενέργεια και Ενεργειακές Κοινότητες

-Αλλαγή του μοντέλου των Ενεργειακών Κοινοτήτων (Πρόγραμμα «ΑΠΟΛΛΩΝ») και δημιουργία ανά Περιφέρεια Ενεργειακής Κοινότητας Πολιτών με συμμετοχή ΟΤΑ, ΔΕΥΑ, ΓΟΕΒ–ΤΟΕΒ και ευάλωτων νοικοκυριών.

-Διασφάλιση προτεραιότητας διασύνδεσης των Ενεργειακών Κοινοτήτων των Δήμων στο Δίκτυο Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας.

-Χρηματοδότηση ενεργειακών αναβαθμίσεων δημοτικών κτιρίων και άμεση ολοκλήρωση του Προγράμματος “ΗΛΕΚΤΡΑ”.

-Μείωση ενεργειακού κόστους και στοχευμένες παρεμβάσεις για την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας.

2. Διαχείριση Αποβλήτων – Κυκλική Οικονομία

-Ακύρωση του “Τέλους Ταφής” (άρθρο 38 του Ν.4819/2021) που επιβαρύνει άδικα Δήμους και πολίτες.

-Επιστροφή των σχετικών πόρων στους Δήμους για δράσεις ανακύκλωσης, εκσυγχρονισμού εξοπλισμού και διαλογής στην πηγή.

-Χρηματοδότηση και επιτάχυνση των έργων διαχείρισης απορριμμάτων σύμφωνα με τα τοπικά σχέδια.

-Έγκριση των Ολιστικών Επιχειρησιακών Σχεδίων Απορριμμάτων με τη σύμφωνη γνώμη των ΠΕΔ και εξασφάλιση χρηματοδότησης εφαρμογής τους.

3. Ύδρευση και ΔΕΥΑ

-Εκπόνηση Εθνικού Επιχειρησιακού Σχεδίου Ύδατος με συνεργασία ΚΕΔΕ, ΥΠΕΣ, ΥΠΟΙΚ και ΡΑΑΕΥ.

-Επιδότηση ενεργειακού κόστους των ΔΕΥΑ και ενίσχυση των τεχνικών υποδομών τους.

-Αξιοποίηση του Προγράμματος “Τεχνική Βοήθεια & Υποστήριξη Δικαιούχων” του ΕΣΠΑ για ενίσχυση προσωπικού και τεχνογνωσίας.

4. Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ)

-Καμία μεταφορά αρμοδιοτήτων από τις ΥΔΟΜ εκτός Δήμων.

-Εθνικό Επιχειρησιακό Σχέδιο για συγκρότηση, στελέχωση, οργάνωση, ψηφιοποίηση και τεχνική υποστήριξη των ΥΔΟΜ, σε συνεργασία ΚΕΔΕ – ΥΠΕΝ.

-Ενίσχυση μικρών Δήμων μέσω διαδημοτικών σχημάτων και τεχνικής υποστήριξης.

Η συνάντηση ολοκληρώθηκε με δέσμευση του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας και της ΚΕΔΕ για διαρκή θεσμική συνεργασία και ανοιχτό δίαυλο επικοινωνίας, προκειμένου να διαμορφωθούν κοινές, εφαρμόσιμες λύσεις στα μεγάλα ενεργειακά και περιβαλλοντικά ζητήματα της χώρας.

Η ΚΕΔΕ θα συνεχίσει με συνέπεια, ενότητα και τεκμηρίωση να διεκδικεί τον ρόλο που της αναλογεί: μια Αυτοδιοίκηση ισχυρή, σύγχρονη και αποτελεσματική, στην υπηρεσία των πολιτών και του τόπου.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ παρέδωσε στον Υπουργό Ενέργειας και Περιβάλλοντος σχετικό αναλυτικό υπόμνημα(επισυνάπτεται) για το σύνολο των προβλημάτων-αιτημάτων που αφορούν το συγκεκριμένο Υπουργείο. Ο Υπουργός δεσμεύτηκε για την πραγματοποίηση μιας νέας συνάντησης μεταξύ ΚΕΔΕ-ΥΠΕΝ για διεξοδική συζήτηση όλων των θεμάτων.