ΚΕΔΕ: έλεγχος αδειών σε όλες τις ΥΔΟΜ και τα ευρήματα στον Εισαγγελέα

Με αφορμή το πόρισμα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, που αποκάλυψε μπαράζ παραβιάσεων της πολεοδομικής νομοθεσίας στην ΥΔΟΜ Ρόδου, ο αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και Δήμαρχος 3 Β Γρηγόρης Κωνστανέλλος ανακοίνωσε ότι με πρωτοβουλία της ΚΕΔΕ θα γίνει  λεπτομερής έλεγχος αντιπροσωπευτικού αριθμού οικοδομικών αδειών σε όλες τις ΥΔΟΜ της χώρας και τα τεκμηριωμένα ευρήματα θα διαβιβαστούν στον αρμόδιο Εισαγγελέα.

Ο Γρηγόρης Κωνσταντέλλος ανάδειξε σε θέμα πρώτης γραμμής για την αυτοδιοίκηση τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από τις ΥΔΟΜ των Δήμων στο Κτηματολόγιο, υποστηρίζοντας για τη σχετική κυβερνητική απόφαση ότι «ο πρωθυπουργός περιπλανήθηκε από επιτήδειους».

Το θέμα συζητήθηκε στη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ. Σχετικά ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου υπογράμμισε ότι η ΚΕΔΕ θα υπερασπιστεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αποκέντρωση και τον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προσβάλλοντας τη σχετική νομοθετική ρύθμιση, την οποία θεωρεί αντισυνταγματική.

Για τα θέματα των Πολεοδομιών ο Γρηγόρης Κωνσταντέλλος σε δήλωση του σημείωσε συγκεκριμένα τα ακόλουθα:

«Η εξαγγελία για την αφαίρεση των Υπηρεσιών Δόμησης από τους δήμους και τη μεταφορά τους στο Κτηματολόγιο αποτελεί πολιτική προσβολή για την Αυτοδιοίκηση, ιδιαίτερα όταν επιχειρείται να δικαιολογηθεί με γενικευμένες αναφορές περί διαφθοράς και διαπλοκής στους δήμους.

Πιστεύω ότι ο Πρωθυπουργός παραπλανήθηκε από επιτήδειους, οι οποίοι τον πληροφόρησαν εσφαλμένα ότι η αιτία των προβλημάτων στις πολεοδομίες είναι οι δήμοι. Το πραγματικό πρόβλημα, όμως, βρίσκεται αλλού.

Σήμερα οι οικοδομικές άδειες εκδίδονται ηλεκτρονικά από ιδιώτες μηχανικούς χωρίς ουσιαστικό προληπτικό έλεγχο από δημόσιο φορέα. Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουμε στη διάθεσή μας, επτά στις δέκα άδειες, όταν ελεγχθούν, παρουσιάζουν παρατυπίες, υπερβάσεις ή ελλιπείς φακέλους. Σε αρκετές περιπτώσεις κατατίθενται αιτήσεις αντί των απαιτούμενων εγκρίσεων από την Αρχαιολογία ή απουσιάζουν κρίσιμα στοιχεία για τις χρήσεις γης και το Κτηματολόγιο. Παρ’ όλα αυτά, τα έργα ξεκινούν.

Οι άδειες αυτές φέρουν το όνομα και το έμβλημα των δήμων. Όταν μία παράτυπη άδεια έρχεται στη δημοσιότητα, εγκαλούνται ο δήμαρχος και η ΥΔΟΜ — όχι εκείνος που την εξέδωσε χωρίς να έχει προηγηθεί δημόσιος έλεγχος.

Ζήτησα από την ΚΕΔΕ να συγκεντρώσει αναλυτικά στοιχεία από τις ΥΔΟΜ, να πραγματοποιηθεί λεπτομερής έλεγχος αντιπροσωπευτικού αριθμού αδειών και τα τεκμηριωμένα ευρήματα να διαβιβαστούν στον αρμόδιο Εισαγγελέα.

Η λύση δεν είναι η αποδυνάμωση των δήμων και η μεταφορά ακόμη μίας αρμοδιότητας σε έναν συγκεντρωτικό και ήδη προβληματικό οργανισμό. Είναι η ενίσχυση των ΥΔΟΜ με προσωπικό, μέσα και ισχυρούς δημόσιους ελεγκτικούς μηχανισμούς».

Συνεδρίαση Δ.Σ. ΚΕΔΕ: Στο επίκεντρο ανακύκλωση, θεσμικές ρυθμίσεις και χρηματοδότηση των Δήμων

Η θεσμική και οικονομική θωράκιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ήταν το αντικείμενο της συνεδρίασης της Τετάρτης 22 ιουλίου 2026 του Διοικητικού Συμβούλιου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, όπου παρέστη και ο αναπληρωτής υπουργός Μεταφορών Γιώργος Κώτσηρας.

Στη συνεδρίαση παρουσιάστηκε η πρώτη ολοκληρωμένη επιστημονική μελέτη για το πραγματικό κόστος άσκησης των αρμοδιοτήτων των Δήμων, η οποία επιβεβαιώνει τις διαχρονικές διεκδικήσεις της ΚΕΔΕ για αντιστοίχιση αρμοδιοτήτων και πόρων. Παράλληλα, εξετάστηκαν κρίσιμα ζητήματα που αφορούν την ανακύκλωση, τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, τις Υπηρεσίες Δόμησης και τη λειτουργία των Δήμων.

Στην εισαγωγική του τοποθέτηση, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου ενημέρωσε το ΔΣ για τις τελευταίες εξελίξεις σε σειρά σημαντικών θεμάτων που απασχολούν τους Δήμους.

Αναφορικά με την ανακύκλωση και τη λειτουργία του συστήματος του μπλε κάδου, επισήμανε ότι προηγήθηκε συνάντηση της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ με την ΕΕΑΑ, ενώ ακολούθησε συνάντησή του με τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου και τον Γενικό Γραμματέα Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων Μανώλη Γραφάκο για τη μεγάλη καθυστέρηση στην απόδοση των πόρων από το τέλος ταφής. Όπως ανέφερε, για την τριετία 2022-2024 έχουν συγκεντρωθεί 320 εκατ. ευρώ και αναμένεται να ξεκινήσει άμεσα η απόδοσή τους, με τη μορφή εξοπλισμού ανακύκλωσης προς τους Δήμους, όπως προβλέπει ο νόμος. Επανέλαβε τη σταθερή θέση της ΚΕΔΕ ότι οι πόροι αυτοί πρέπει να κατευθύνονται στους Δήμους, οι οποίοι έχουν την ευθύνη της καθημερινής διαχείρισης της ανακύκλωσης.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ χαιρέτισε την άμεση ανταπόκριση του υπουργού Εσωτερικών σε αιτήματα της ΚΕΔΕ. Παρατήρησε ότι με την τροπολογία επιλύονται ζητήματα που αφορούν τη λειτουργία των Δήμων έως τη λήξη της τρέχουσας αυτοδιοικητικής περιόδου (αρμοδιότητες αντιδημάρχων και εντεταλμένων, ασυμβίβαστα των αιρετών, αριθμός συμβούλων κ.α). Ωστόσο σημείωσε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν διατάξεις που αφορούν την περίοδο μετά την 1η Ιανουαρίου 2029, με τις οποίες η ΚΕΔΕ διαφωνεί και θα συνεχίσει να διεκδικεί αλλαγές.

Έκανε ιδιαίτερη αναφορά σε θετικές νομοθετικές ρυθμίσεις που αποτελούσαν πάγια αιτήματα της ΚΕΔΕ, όπως η δυνατότητα ομαδοποίησης δημοτικών ενοτήτων για την ανάθεση όμοιων δαπανών σε Δήμους και ΔΕΥΑ, η απαλλαγή από τη φορολογία εισοδήματος της ΚΕΔΕ, της ΕΝΠΕ, των ΠΕΔ και των ΔΕΥΑ κ.α.

Αναφερόμενος στην ασφαλιστική και καταστατική αντιμετώπιση των αιρετών, χαρακτήρισε διαχρονικά προβληματική τη στάση της Πολιτείας, γνωστοποιώντας ότι η ΚΕΔΕ έχει ήδη αποστείλει σχετική επιστολή διαμαρτυρίας, ενημερώνοντας ότι θα συνεχίσει να διεκδικεί ουσιαστικές βελτιώσεις και στο ζήτημα της αντιμισθίας των αιρετών.

Ο κ. Κυρίζογλου ενημέρωσε ακόμη το Διοικητικό Συμβούλιο για τη συμμετοχή του στην πρώτη συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης 2026-2030, προϋπολογισμού 23 δισ. ευρώ, υπογραμμίζοντας ότι οι Δήμοι πρέπει να έχουν ουσιαστικό ρόλο στον σχεδιασμό και τη χρηματοδότηση έργων τοπικής ανάπτυξης.

Για την αξιολόγηση των Δήμων, επανέλαβε ότι δεν μπορεί να αποδίδονται ευθύνες στην Αυτοδιοίκηση, όταν το κεντρικό κράτος δεν εξασφαλίζει τους αναγκαίους πόρους για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της.

Τέλος, αναφερόμενος στις Υπηρεσίες Δόμησης, υπογράμμισε ότι η ΚΕΔΕ θα υπερασπιστεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αποκέντρωση και τον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προσβάλλοντας τη σχετική νομοθετική ρύθμιση, την οποία θεωρεί αντισυνταγματική.

Οι Δήμοι σύμμαχοι στην ενίσχυση της οδικής ασφάλειας

Ο αναπληρωτής υπουργός Μεταφορών Γιώργος Κώτσηρας, ενημέρωσε το ΔΣ για το σύγχρονο πλαίσιο ενίσχυσης της οδικής ασφάλειας και την αξιοποίηση συστημάτων εποπτείας στο οδικό δίκτυο αρμοδιότητας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Παρόντες ήταν, επίσης, ο Διοικητής της Οδικής Υπηρεσίας Συστημάτων Εποπτείας και Ασφάλειας (ΟΔ.Υ.Σ.Ε.ΑΣ.) Γιάννης Μελάς, ο υποδιοικητής Κωνσταντίνος Κολοβός και ο νομικός σύμβουλος Στυλιανός Λεριός.

Στην παρουσίαση με τίτλο «Ο νέος εθνικός φορέας για την οδική ασφάλεια και η σχέση του με τους Δήμους», ο κ. Κώτσηρας υπογράμμισε ότι οι Δήμοι αποτελούν σημαντικούς συμμάχους στην προσπάθεια ενίσχυσης της κουλτούρας οδικής ασφάλειας. Από την πλευρά του, ο κ. Μελάς ανέδειξε τη σημασία της συνεργασίας του νέου φορέα με την Τοπική Αυτοδιοίκηση, με βασικό στόχο την προστασία της ανθρώπινης ζωής στους δρόμους, αλλά και τη δυνατότητα αξιοποίησης οικονομικών πόρων για έργα οδικής ασφάλειας και κοινές δράσεις ενημέρωσης των πολιτών.

Μελέτη ΚΕΔΕ: Το κόστος λειτουργίας των Δήμων ανέρχεται σε 5,35 δισ. ευρώ – Χρηματοδοτικό κενό 2,5 δισ. ευρώ

Ιδιαίτερη βαρύτητα έχει η ολοκλήρωση της πρώτης ολοκληρωμένης, επιστημονικά τεκμηριωμένης μελέτης της ΕΕΤΑΑ και της ΚΕΔΕ για το πραγματικό κόστος άσκησης των αρμοδιοτήτων των Δήμων.

Η μελέτη καταδεικνύει ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση καλείται πλέον να ασκήσει ένα διαρκώς διευρυνόμενο σύνολο αρμοδιοτήτων, χωρίς να εξασφαλίζεται η αντίστοιχη μεταφορά οικονομικών, ανθρώπινων και οργανωτικών πόρων.

Σύμφωνα με τη μελέτη, το συνολικό λειτουργικό κόστος των Δήμων για το 2025 ανέρχεται σε 5,35 δισ. ευρώ. Από αυτό, σχεδόν το 46,4% αφορά δαπάνες προσωπικού, το 27,2% λειτουργικές (ενέργεια, τηλεπικοινωνίες, συντηρήσεις κλπ), ενώ το υπόλοιπο αφορά μεταβιβαστικές πληρωμές, αμοιβές τρίτων και λοιπές ανελαστικές δαπάνες..

Το σημαντικότερο συμπέρασμα, όπως ειπώθηκε είναι η διαπιστωμένη χρηματοδοτική απόκλιση μεταξύ των πραγματικών αναγκών και των διαθέσιμων πόρων. Η μελέτη εκτιμά ότι οι Δήμοι αντιμετωπίζουν ετήσιο χρηματοδοτικό έλλειμμα άνω των 1,3 δισ. ευρώ για τη λειτουργία τους και επιπλέον άνω των 1,2 δισ. ευρώ για τη συντήρηση και αναβάθμιση των βασικών υποδομών τους. Το έλλειμμα αυτό μεταφράζεται καθημερινά σε δυσκολίες στη συντήρηση σχολείων και δημοτικών κτιρίων, στην αποκατάσταση του οδικού δικτύου, στην αναβάθμιση αθλητικών εγκαταστάσεων και παιδικών χαρών, στην ενίσχυση των κοινωνικών υπηρεσιών, στην πολιτική προστασία και στην κάλυψη του αυξημένου ενεργειακού κόστους.

Η μελέτη αναδεικνύει παράλληλα ότι η ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση εξακολουθεί να αποτελεί ευρωπαϊκή εξαίρεση και υπογραμμίζει ότι η σύγκλιση της Ελλάδας με τα ευρωπαϊκά πρότυπα προϋποθέτει την αποκατάσταση της αναλογίας μεταξύ αρμοδιοτήτων και πόρων και τη σταδιακή ενίσχυση της δημοσιονομικής αυτοτέλειας των Δήμων. Τεκμηριώνει επίσης ότι η μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς την αντίστοιχη χρηματοδότηση περιορίζει την οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια των Δήμων και δυσχεραίνει την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών προς τους πολίτες.

Επισημάνθηκε ότι η μελέτη αποδεικνύει με αδιάσειστα στοιχεία ότι η ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν αποτελεί απλώς ένα εύλογο αίτημα των Δήμων, αλλά αναγκαία προϋπόθεση για τη βιωσιμότητα του θεσμού, την εφαρμογή της συνταγματικής αρχής της οικονομικής αναλογίας και την παροχή σύγχρονων και ποιοτικών υπηρεσιών στους πολίτες.

Η ΚΕΔΕ θα προβεί μεταξύ άλλων σε:

Ανάρτηση της μελέτης στην ιστοσελίδα της ΚΕΔΕ και αποστολή της Επιτελικής Σύνοψης σε όλους τους Δημάρχους.

Ενημέρωση του ΔΣ της ΕΝΠΕ από το προεδρείο της ΚΕΔΕ

Αποστολή του βιβλίου με επιστολή του προέδρου της ΚΕΔΕ στους 300 Βουλευτές με αίτημα να περιληφθούν σχετικές δεσμεύσεις με βάση της προτάσεις της Μελέτης στα προεκλογικά προγράμματα των κομμάτων

Συνάντηση αντιπροσωπείας της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ με τον Πρωθυπουργό, με τους προέδρους των Κοινοβουλευτικών κομμάτων, με τους Υπουργούς και Υφυπουργούς Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και με το προεδρείο της Βουλής

Τέλος για την χωρική επέκταση της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ, το ΔΣ, με βάση και τις αποφάσεις των Συνεδρίων της ΚΕΔΕ, αποφάσισε ομόφωνα και δηλώνει την αντίθεσή του στις επεκτάσεις χωρίς την συναίνεση των οικείων Δήμων.