Στον πάγο οικοδομικές άδειες με μπόνους ΝΟΚ για 2000 αδόμητες ιδιοκτησίες

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Με εντολή δημάρχου προς την Υπηρεσία Δόμησης δεν βγαίνουν στο εξής οικοδομικές άδειες με τα πολεοδομικά κίνητρα του ΝΟΚ στη δόμηση και τα ύψη των κτιρίων για 2000 αδόμητες ιδιοκτησίες στο Δήμο Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης, που πρωτοστατεί για τον περιορισμό των μπόνους του ΝΟΚ και ταυτοχρόνως είναι από τους Δήμους της χώρας με την μεγαλύτερη πίεση δόμησης.  

O Γρηγόρης Κωνσταντέλλος,  δήμαρχος του Δήμου 3 Β και Α΄ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ ανακοίνωσε  στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου 3Β, ότι ο ίδιος εξέδωσε διπλό «εντέλεσθαι» προς την ΥΔΟΜ του Δήμου Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης και  δεν βγαίνουν πλέον οικοδομικές άδειες με τα μπόνους του ΝΟΚ για 2000 αδόμητες ιδιοκτησίες.

«Συγκρουσιακό κλίμα»

Ο κος Κωνσταντέλλος ανήγγειλε ακόμη ότι επίκεινται νέες αποφάσεις Δημοτικών Συμβουλίων Δήμων για αναστολή έκδοσης οικοδομικών αδειών με τα κίνητρα του ΝΟΚ. Παράλληλα μίλησε για «πιέσεις που ασκούνται από το ΥΠΕΝ προς τους Δήμους για να αναχαιτιστεί το αυτοδιοικητικό κύμα κατά της εφαρμογής των μπόνους του ΝΟΚ», σύμφωνα με τις αποφάσεις της ΚΕΔΕ. Και αποκάλυψε ότι ο ίδιος δέχθηκε τηλεφώνημα από τον υπουργό ΠΕΝ Θόδωρο Σκυλακάκη και είχε συνομιλία μακράς διάρκειας μαζί του, σε «συγκρουσιακό κλίμα» για τα θέματα του ΝΟΚ.

Αφορμή για το υπουργικό τηλεφώνημα, όπως είπε ο Γρηγόρης Κωνσταντέλλος στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου του αποτέλεσε η απόφαση του ως δημάρχου, να δώσει διπλό «εντέλεσθαι» προς την ΥΔΟΜ  του Δήμου 3Β, ώστε να σταματήσει η έκδοση οικοδομικών αδειών με τα μπόνους δόμησης του ΝΟΚ.

Τόνισε δε ότι προέβη σε αυτή την ενέργεια επειδή υπάρχει  αφενός μεν σειρά ακυρωτικών δικαστικών αποφάσεων που κρίνουν αντισυνταγματική τη δόμηση του ΝΟΚ αφετέρου δε πολύ μεγάλη πίεση για έκδοση οικοδομικών αδειών με τα κίνητρα του ΝΟΚ στην περιοχή του Δήμου 3Β, για περίπου 2000 αδόμητα οικόπεδα και ο Δήμος αναλαμβάνει πρωτοβουλίες πριν δημιουργηθούν τετελεσμένα. Ο ίδιος περιέγραψε ότι μετά τις ακυρωτικές αποφάσεις του ΣτΕ «έχει δημιουργηθεί μια ρευστή κατάσταση», όσον αφορά στην πολεοδομική νομιμότητα  και οι ενδιαφερόμενοι ιδιοκτήτες και κατασκευαστές σπεύδουν να εκδώσουν οικοδομικές άδειες αυξημένης δόμησης, «γιατί φοβούνται όλοι ότι τα κίνητρα του ΝΟΚ  θα εξαφανιστούν μετά την απόφαση και της Ολομέλειας του ΣτΕ».

Οι αποφάσεις του Δήμου “προσάναμμα” στο ΥΠΕΝ

Ο δήμαρχος του Δήμου 3Β αναφέρθηκε στην ομόφωνη απόφαση που έλαβε το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου 3Β, να διατυπώσει αίτημα το οποίο ήδη διαβιβάστηκε προς το ΥΠΕΝ, ώστε από το ίδιο το υπουργείο  να σταματήσει η έκδοση οικοδομικών αδειών του ΝΟΚ στο Δήμο 3Β, μετά την ακυρωτική απόφαση του Ε΄ Τμήματος που έκρινε αντισυνταγματικές βασικές διατάξεις για τα μπόνους δόμησης του ΝΟΚ και μέχρι την τελική κρίση από την Ολομέλεια του ακυρωτικού δικαστηρίου.

-«Είναι η τέταρτη φορά, που στέλνουμε αίτημα και ζητάμε να παρέμβει το υπουργείο Περιβάλλοντος σε πολεοδομικά θέματα και να σώσει, να σταματήσει επιβαρυντικές εξελίξεις στην περιοχή μας. Τις προηγούμενες τρεις φορές πήγε το αίτημά μας στα αζήτητα, έγινε προσάναμμα,  κάπως έτσι θα γίνει και τώρα», είπε χαρακτηριστικά ο δήμαρχος.

Ο ίδιος εξήγησε ότι η μη ανταπόκριση του ΥΠΕΝ στα αιτήματα του Δήμου είναι ο κύριος και πρόσθετος λόγος, για τον οποίο έδωσε διπλό «εντέλεσθαι» προς την ΥΔΟΜ να σταματήσει η έκδοση των οικοδομικών αδειών του ΝΟΚ. Παράλληλα τόνισε ότι σύμφωνα με επίσημα στοιχεία ο Δήμος 3Β είναι από του Δήμους που δέχεται τις μεγαλύτερες πιέσεις για αυξημένη δόμηση με τα μπόνους του ΝΟΚ και ότι το 2022 εκδόθηκαν στην περιοχή οικοδομικές άδειες που αντιστοιχούν σε 100.000 τετραγωνικά νέας δόμησης.

Η απόφαση που έχει λάβει ο  Δήμος 3Β  αφορά μόνον σε νέες οικοδομικές άδειες. Για  άδειες που έχουν ήδη εκδοθεί η έχουν λάβει προέγκριση με τα μπόνους του ΝΟΚ δεν υπάρχει νόμιμος τρόπος να ανασταλούν.

Το διπλό «εντέλσθαι»

Σημειώνεται ότι το διπλό «εντέλσθαι» του δημάρχου είναι διαδικαστική πρακτική, ώστε να σταματήσει από την ΥΔΟΜ η έκδοση των οικοδομικών αδειών. Όπως έχει επισημάνει το ΥΠΕΝ, με ανακοίνωση του, οι Δήμοι  δεν έχουν αρμοδιότητα να προχωρήσουν μονομερώς σε αναστολή έκδοσης οικοδομικών αδειών με τα κίνητρα στη δόμηση και τα ύψη των κτιρίων του ΝΟΚ.

Δεδομένου λοιπόν ότι το πρώτο «εντέλεσθαι» του δημάρχου προς την ΥΔΟΜ εξουδετερώνεται από οφειλόμενη υπηρεσιακή απάντηση της ΥΔΟΜ προς τον Δήμαρχο ότι δεν έχει τη σχετική αρμοδιότητα εκδίδεται το δεύτερο και καθοριστικό «εντέλεσθαι» του δημάρχου, το οποίο η ΥΔΟΜ, καθώς προέρχεται από τον φυσικό της προϊστάμενο έχει υποχρέωση να εφαρμόσει Παράλληλα το διπλό «εντέλεσθαι» συνεπάγεται ότι την πλήρη ευθύνη για την υλοποίηση της εντολής του αναλαμβάνει ο δήμαρχος.

Είναι αξιοσημείωτο ότι  απόφαση αναστολής  εκτέλεσης οικοδομικών εργασιών είχε λάβει στο πρόσφατο παρελθόν το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Αλίμου και εν συνεχεία ακυρώθηκε με απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, μετά από άσκηση προσφυγής ενδιαφερομένων κατασκευαστών για συγκεκριμένη οικοδομή.

Αντίδραση της ΚΕΔΕ

Σημειώνεται ότι η ανακοίνωση του ΥΠΕΝ προς τους Δήμους στην οποία ανάφερε ότι: «oι αιρετοί εκπρόσωποι των τοπικών κοινωνιών οφείλουν να είναι χρήσιμοι αρωγοί της Πολιτείας όπως και των συμφερόντων των συμπολιτών τους. Οφείλουν να μην κινδυνολογούν και να μην προβαίνουν σε αυθαίρετες αποφάσεις που πλήττουν εν τέλει το αναφαίρετο συνταγματικό δικαίωμα της ιδιοκτησίας» έχει προκάλεσε την έντονη αντίδραση της ΚΕΔΕ.

Συγκεκριμένα η ΚΕΔΕ με ομόφωνη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της «κάλεσε την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, να ανακαλέσει την απαράδεκτη ανακοίνωσή της και να σεβαστεί την καταστατική θέση των αιρετών εκπροσώπων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την εγγύτερη προς την κοινωνία βαθμίδα διακυβέρνησης της χώρας». Και προειδοποίησε  για αμέτρητες δικαστικές διενέξεις στο άμεσο μέλλον και μέχρι την τελική απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, αν υιοθετηθούν οι θέσεις του ΥΠΕΝ  που προτρέπει έμμεσα τους πολίτες να εκδώσουν οικοδομικές άδειες, με βάση τα κίνητρα του ΝΟΚ, αγνοώντας την απόφαση του Ε΄ Τμήματος του ΣτΕ που τις καθιστά αντισυνταγματικές Δείτε εδώ στο ecopress

Δικαστικές αποφάσεις

Τέλος ο  Γρηγόρης Κωνσταντέλλος μιλώντας προςτο Δημοτικό Συμβούλιο αναφέρθηκε στιςαποφάσεις του Ε΄ Τμήματος του ΣτΕ, που έκρινε αντισυνταγματικές βασικές διατάξεις του ΝΟΚ στη «δίκης του ΝΟΚ» για οικοδομικές άδεις στο Δήμο Αλίμου και και στέλνει την υπόθεση για τελική κρίση στην Ολομέλεια. Είπε ότι αναμένεται  νέα απόφαση του ΣτΕ που έχει εκδοθεί και θα καθαρογραφεί, η οποία όπωςείπε «είναι μαχαίρι» για τα μπόνους του ΝΟΚ. Αναφέρθηκε ακόμη σε νέα δικαστική απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά ακυρώνει οικοδομική άδεια της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Βάρης, Βούλας, Βουλιαγμένης (3Β), κατά το μέρος που επιτρέπει την ανέγερση φυτεμένου δώματος και «αποκαθηλώνει» τα μπόνους δόμησης του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ), «ψαλιδίζοντας» επιπλέον ύψους 3,14 μέτρων στην συγκεκριμένη οικοδομή. Και τόνισε ότι σχηματίζεται ισχυρή νομολογία για την περιοχή, στην οποία υπερισχύουν τα περιοριστικά τοπικά ειδικά διατάγματα δόμησης έναντι των οριζόντιων κινήτρων δόμησης του ΝΟΚ.