Συνάντηση στο Μαξίμου για λύση στο γρίφο της εκτός σχεδίου δόμησης

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Στο Μέγαρο Μαξίμου μεταφέρονται οι εξελίξεις για αναζήτηση λύσης και λήψη αποφάσεων στο δύσκολο θέμα της εκτός σχεδίου δόμησης, που έχει βραχυκυκλωθεί εδώ και πέντε χρόνια μεταξύ της νομολογίας του ΣτΕ, ερμηνειών της πολεοδομικής νομοθεσίας και των κατευθύνσεων του εν εξελίξει νέου πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού,  με αποτέλεσμα να αντιμετωπίζουν αιφνίδιο πολεοδομικό  θάνατο πάνω από ένα εκατομμύριο ιδιοκτησίες και να τινάζονται στον αέρα οικοδομικές άδειες, μικρές και μεγάλες επενδύσεις και η ασφάλεια του πολεοδομικού δικαίου σε όλη την επικράτεια.

Ο Στέλιος Κουτνατζής γενικός γραμματέας του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη στο Μέγαρο Μαξίμου, νομικός, με ειδίκευση στο δημόσιο και συνταγματικό δίκαιο ανοίγει το φάκελο της εκτός σχεδίου δόμησης και επιφορτίζεται με πολιτική εντολή να εξετάσει εάν υπάρχει δυνατότητα άμεσης λύσης, ώστε να ξεπαγώσουν οι οικοδομικές άδειες συνολικά στην εκτός σχεδίου δόμηση, ιδίως σε γήπεδα άνω των τεσσάρων στρεμμάτων προ του 2003 χωρίς πολεοδομικά αναγνωρισμένο «πρόσωπο» σε κοινόχρηστο δρόμο αλλά και για να σταματήσει το τεράστιο αλαλούμ άνισης και διακριτικής μεταχείρισης και πρωτοφανούς κακοδιοίκησης άλλες ΥΔΟΜ να δίνουν άδειες και άλλες όχι, ΥΔΟΜ που έδιναν άδειες να αναστέλλουν τη χορήγηση τους και ακόμη και σε περιπτώσεις που ΥΔΟΜ έχουν δώσει  προεγκρίσεις δόμησης να τις ακυρώνουν αιφνιδίως και αναδρομικά.

Με δύο ανοιχτά ερωτήματα, μεταξύ νομολογίας και νομοθεσίας η συνάντηση στο Μαξίμου

Το θέμα της εκτός σχεδίου δόμησης μπαίνει στο τραπέζι του Μεγάρου Μαξίμου καταρχήν για την Κρήτη, όπου έχει πάρει εκρηκτικές διαστάσεις και προκαλεί μεγάλες αντιδράσεις, οι οποίες βεβαίως αξιολογούνται από την κυβέρνηση και ως προς τις πολιτικές και εκλογικές επιπτώσεις τους. Για το σκοπό αυτό, με πρωτοβουλία του πρώην υπουργού και βουλευτή Ηρακλείου Κρήτης  Λευτέρη Αυγενάκη το μεσημέρι της Πέμπτης 15 Οκτωβρίου 2026 πραγματοποιείται  συνάντηση του γενικού Γραμματέα του Πρωθυπουργού Στέλιου Κουτνατζή και της Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Μαριλένα Σούκουλη, με τη Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης Μαρία Κοζυράκη, την Πρόεδρο του ΤΕΕ/ΤΑΚ Μαρία Λυδάκη και τη συμμετοχή του κου Αυγενάκη.

Σε πρώτο πλάνο, αναφέρουν οι πληροφορίες μας ότι από τους συμμετέχοντες στη συνάντηση τίθεται να εξεταστεί τόσο πολιτικά όσο και νομικά, προκειμένου ο κος Κουτνατζής ως γενικός γραμματέας του πρωθυπουργού και νομικός ειδικός στο συνταγματικό δίκαιο, να πάρει θέση,  η οποία να  δεσμεύσει την κυβέρνηση και το αρμόδιο υπουργείο σε δύο ανοιχτά ερωτήματα – θέματα τα οποία είναι:

-Εάν μπορεί να δοθεί ή όχι, λύση για την εκτός σχεδίου δόμηση στην Κρήτη, με έγγραφη οδηγία που θα εκδώσει η υφυπουργός ΠΕΝ κα Σούκουλη ως απάντηση σε έγγραφο ερώτημα, που έχει ήδη καταθέσει η Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης Μαρία Κοζυράκη προς το ΥΠΕΝ, με πυρήνα του υπηρεσιακού ερωτήματος  της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης προς το ΥΠΕΝ,

-Εάν με βάση τις ακυρωτικές αποφάσεις και τη νομολογία του ΣτΕ, σε συνδυασμό τις προβλέψεις του νόμου 5306/2026 (ΦΕΚ Α 88/08-06-2026) Κύρωση Κώδικα Χωροταξίας Πολεοδομίας “Νικόλαος Ταγαράς” εξακολουθούν να ισχύουν ή όχι οι διατάξεις του ν. 3212/2003 για γήπεδα τεσσάρων στρεμμάτων, προϋφιστάμενα του 2003, ώστε να εκδίδονται οικοδομικές άδειες στην εκτός σχεδίου δόμηση, χωρίς να απαιτείται πρόσωπο σε πολεοδομικά αναγνωρισμένη οδό.

Στην περίπτωση, που στα δύο αυτά ερωτήματα δοθούν καταφατικές και δεσμευτικές απαντήσεις από το Μαξίμου,  η πρακτική λύση  που προκρίνεται σε επίπεδο Κρήτης είναι να ακολουθήσει έγγραφη οδηγία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης προς όλες τις ΥΔΟΜ του νησιού να  τηρούν ενιαίους κανόνες και να εκδίδουν κανονικά οικοδομικές άδειες, με τις προϋποθέσεις του ν. 3212/2003.

Ώστε με οδηγία του αρμόδιου υπουργείου  και εντολή φορέα που ασκεί κρατική εξουσία, όπως είναι η Αποκεντρωμένη Διοίκηση, να απαλλαγούν οι ΥΔΟΜ από το βάρος της διοικητικής αλλά και όπως σε ορισμένες περιπτώσεις έχει συμβεί ποινικής και πειθαρχικής ευθύνης για έκδοση σχετικών οικοδομικών αδειών με δική τους πρωτοβουλία και ερμηνεία, όπως προτάσσουν στην επιχειρηματολογία τους οι ΥΔΟΜ που δεν δίνουν , αναστέλλουν η και αναδρομικά  ακυρώνουν την έκδοση εκτός σχεδίου οικοδομικών αδειών.

Μοντελο Κρήτης μέσω Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, για όλη την επικράτεια 

Εφόσον προκριθεί το μοντέλο της Κρήτης, η σκέψη αυτών που το προτείνουν είναι να ακολουθηθεί στη συνέχεια με την ίδια αλληλουχία διοικητικών αποφάσεων και πράξεων μέσω των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων για όλες τις ΥΔΟΜ σε όλες τις περιοχές της χώρας.

Η λύση οριζόντιας  μεταβατικής νομοθετικής ρύθμισης για την εκτός σχεδίου δόμηση, μπαίνει παράλληλα στο τραπέζι του Μαξίμου, όπως περιγράφει η Μαρία Λυδάκη πρόεδρος του ΤΕΕ/ ΤΑΚ σε ανακοίνωση της, «σχετικά με τα ζητήματα που αφορούν το οδικό δίκτυο και τη δυνατότητα δόμησης γηπέδων εκτός σχεδίου, σε συνάρτηση με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και τον σχεδιασμό που βρίσκεται σε εξέλιξη μέσω των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων».

Πως στήθηκε «γέφυρα» από το ΥΠΕΝ στο Μέγαρο Μαξίμου

Η συνάντηση στο Μέγαρο Μαξίμου γίνεται αφού έχει προηγηθεί τους τελευταίους μήνες ένας μεγάλος κύκλος συναντήσεων στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας  της αρμόδιας για την Πολεοδομία και τη Χωροταξία υφυπουργού Μαριλένας Σούκουλη-Βιλιάλη, με βουλευτές, δημάρχους, εκπροσώπους Περιφερειακών Τμημάτων του ΤΕΕ και στελέχη της διοίκησης, χωρίς όμως «λευκό καπνό», επίσημες ανακοινώσεις και δεσμεύσεις για εκτός σχεδίου δόμηση, οικοδομικές άδειες, ΥΔΟΜ και τον νέο πολεοδομικό σχεδιασμό των ΤΠΣ, ΕΠΣ, αναγνώρισης οδών και οριοθέτησης οικισμών. Δείτε εδώ στο ecopress

Από αυτές τις επαφές «γέφυρα» από το ΥΠΕΝ στο Μέγαρο Μαξίμου για αναζήτηση λύσης και λήψη αποφάσεων για τα ανοιχτά πολεοδομικά θέματα και την εκτός σχεδίου δόμηση στην Κρήτη γίνεται η πρόσφατη συνάντηση της 7^ης Οκτωβρίου στο ΥΠΕΝ. Η υφυπουργός ΠΕΝ Μαριλένα Σούκουλη, επίσης με πρωτοβουλία του Λευτέρη Αυγενάκη είχε συνάντηση στην οποία συζητήθηκαν αναλυτικά τα θέματα της Κρήτης και  συμμετείχαν η Πρόεδρος του ΤΕΕ/ΤΑΚ, Μαρία Λυδάκη, η Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, Μαρία Κοζυράκη, ο Μιχάλης Χωραφάς, Πρόεδρος της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ/ΤΑΚ, η  Μαρία Πρατσινάκη, μέλος της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ/ΤΑΚ, , καθώς και οι Μάνος Γιακουμάκης και Τίτος Κάββαλος, εκπρόσωποι θιγόμενων ιδιοκτητών από το Δήμο Αγίου Νικολάου Κρήτης, οι οποίοι κατέθεσαν με την ευκαιρία της συνάντησης υπόμνημα προς το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας με οκτώ προτάσεις για λύση στο θέμα της εκτός σχεδίου δόμησης.

Ανακοινώσεις σε σύσκεψη στελεχών της ΝΔ στο Ηράκλειο Κρήτης 

Είναι αξιοσημείωτο ότι ο Λευτέρης Αυγενάκης, ενόψει της συνάντησης στο Μέγαρο Μαξίμου διοργάνωσε σύσκεψη στελεχών της ΝΔ και ενημέρωσε για τις εξελίξεις. Σε σχετική ανακοίνωση που εξέδωσε ο κος Αυγενάκης σημειώνει ότι:  

«Με ανακοινώσεις για τις επόμενες κυβερνητικές συναντήσεις και ενημέρωση για έργα και παρεμβάσεις που αφορούν το Ηράκλειο πραγματοποιήθηκε την Τρίτη 13 Οκτωβρίου, η σύσκεψη τοπικών κομματικών στελεχών της Νέας Δημοκρατίας, με πρωτοβουλία του πρ. Υπουργού και Βουλευτή Ηρακλείου, Λευτέρη Αυγενάκη».

«Από την εκτός σχεδίου δόμηση και τις αγροτικές δηλώσεις έως την αποκατάσταση των ζημιών της κακοκαιρίας και τις δημόσιες υποδομές Υγείας, η συζήτηση έδωσε έμφαση στη συνεργασία με την κυβέρνηση, την Αυτοδιοίκηση και τους παραγωγικούς φορείς για την προώθηση συγκεκριμένων λύσεων» σημειώνεται στην ανακοίνωση του Λευτέρη Αυγενάκη. Και ειδικά για την εκτός σχεδίου δόμηση αναφέρεται ότι:

«Την Πέμπτη 15 Οκτωβρίου έχει προγραμματιστεί συνάντηση με τον Γενικό Γραμματέα του Πρωθυπουργού, Στέλιο Κουτνατζή, μαζί με την Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Μαριλένα Σούκουλη, τη Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης Μαρία Κοζυράκη και την Πρόεδρο του ΤΕΕ/ΤΑΚ Μαρία Λυδάκη.

Σε συνέχεια των συνεργασιών στο ΥΠΕΝ και με τον Πρόεδρο του ΤΕΕ, Γιώργο Στασινό, επιδιώκονται εφαρμόσιμες λύσεις για το οδικό δίκτυο, την έκδοση οικοδομικών αδειών και τις διαφορετικές ερμηνείες των υπηρεσιών. Στόχος είναι η ενιαία εφαρμογή των κανόνων και η ασφάλεια δικαίου για ιδιοκτήτες και μηχανικούς».

ΤΕΕ/ ΤΑΚ: ανάγκη για σαφείς κανόνες και ενιαία αντιμετώπιση των ζητημάτων της εκτός σχεδίου δόμησης

Την «ανάγκη για σαφείς κανόνες και ενιαία αντιμετώπιση των ζητημάτων της εκτός σχεδίου δόμησης», τονίζει η Μαρία Λυδάκη πρόεδρος του ΤΕΕ/ Τμήμα Ανατολικής Κρήτης σε ανακοίνωση που εξέδωσε αναφερόμενη στο περιεχόμενο και τα αποτελέσματα της συνάντησης που πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη 7 Οκτωβρίου 2026, στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με την Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Μαριλένα Σούκουλη.

«Η ανάγκη για σαφείς κανόνες, ασφάλεια δικαίου και ενιαία εφαρμογή της νομοθεσίας για την εκτός σχεδίου δόμηση βρέθηκε στο επίκεντρο συνάντησης με την Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Μαριλένα Σούκουλη» τονίζεται στην ανακοίνωση  του ΤΕΕ/ΤΑΚ και αναλυτικά αναφέρεται ότι:

«Στη συνάντηση, η οποία πραγματοποιήθηκε με πρωτοβουλία του Βουλευτή Ηρακλείου, κ. Λευτέρη Αυγενάκη, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας Τμήμα Ανατολικής Κρήτης (ΤΕΕ/ΤΑΚ) ανέδειξε τα σοβαρά ζητήματα που έχουν προκύψει κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας για την εκτός σχεδίου δόμηση, καθώς και τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι μηχανικοί, οι ιδιοκτήτες ακινήτων και οι επαγγελματίες του κλάδου.

Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στις διαφορετικές ερμηνείες που υιοθετούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες, οι οποίες δημιουργούν καθυστερήσεις, αβεβαιότητα και δυσχέρειες στην έκδοση οικοδομικών αδειών. Παράλληλα, συζητήθηκαν τα ζητήματα που αφορούν το οδικό δίκτυο και τη δυνατότητα δόμησης γηπέδων εκτός σχεδίου, σε συνάρτηση με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και τον σχεδιασμό που βρίσκεται σε εξέλιξη μέσω των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων.

Το ΤΕΕ/ΤΑΚ υπογράμμισε ότι η εκτός σχεδίου δόμηση αποτελεί ένα ζήτημα με σημαντικές κοινωνικές, οικονομικές και τεχνικές διαστάσεις, το οποίο αφορά χιλιάδες ιδιοκτήτες και επηρεάζει άμεσα την καθημερινή επαγγελματική δραστηριότητα των μηχανικών. Για τον λόγο αυτό, είναι απαραίτητο να υπάρξουν σαφείς και εφαρμόσιμες ρυθμίσεις, ενιαίες οδηγίες προς τις αρμόδιες υπηρεσίες και συγκεκριμένες διευκρινίσεις, ώστε να αποφεύγονται αντικρουόμενες ερμηνείες και να διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση των πολιτών.

Στη συνάντηση συμμετείχαν η Πρόεδρος του ΤΕΕ/ΤΑΚ, κ. Μαρία Λυδάκη, η Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, κ. Μαρία Κοζυράκη, ο κ. Μιχάλης Χωραφάς, Πρόεδρος της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ/ΤΑΚ, η κ. Μαρία Πρατσινάκη, μέλος της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ/ΤΑΚ, καθώς και οι κ. Μάνος Γιακουμάκης και κ. Τίτος Κάββαλος.

Το ΤΕΕ/ΤΑΚ θα συνεχίσει να παρεμβαίνει θεσμικά και τεκμηριωμένα, διεκδικώντας λύσεις που θα αποκαταστήσουν την ασφάλεια δικαίου, θα διευκολύνουν την άσκηση του επαγγέλματος του μηχανικού και θα προστατεύουν τα δικαιώματα των πολιτών. Αναμένουμε από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας συγκεκριμένες διευκρινίσεις και ουσιαστικές πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που έχουν ανακύψει».

Οι 8 προτάσεις ιδιοκτητών από την Κρήτη προς το ΥΠΕΝ για δρόμους, οικοδομικές άδειες και προστασία της περιουσίας

Οκτώ συγκεκριμένες προτάσεις για την αναγνώριση δρόμων, τη συνέχιση έκδοσης οικοδομικών αδειών και την προστασία της ιδιοκτησίας κατέθεσαν στο ΥΠΕΝ, στη συνάντηση με την αρμόδια υφυπουργό Μαριλένα Σούκουλη, οι  εκπρόσωποι 33 ιδιοκτητών από το Σίσι Αγίου Νικολάου Κρήτης. Ζητούν νομοθετικές και μεταβατικές ρυθμίσεις, αξιοποίηση των πολεοδομικών σχεδίων και του Κτηματολογίου, περιβαλλοντικό τέλος, προστασία υφιστάμενων αδειών και αποζημιωτικά δικαιώματα για ακίνητα που χάνουν την οικοδομησιμότητά τους.

To πλήρες κείμενο του υπομνήματος, που υπογράφουν ο Τίτος Κάββαλος, και ο Εμμανουήλ Γιακουμάκης, ως εκπρόσωποι 33 ιδιοκτητών ακινήτων στο Σίσι του Δήμου Αγίου Νικολάου, το έχει ως εξής:

Δεν μπορούμε να πάμε τον χρόνο πίσω στο 1977 και να αγνοούμε την τωρινή κατάσταση και ανάπτυξη του τόπου.

Η «Τέλεια Καταιγίδα» της Στεγαστικής Κρίσης

Είναι σημαντικό να αναγνωρίσουμε ότι όλα αυτά συμβαίνουν σε μία περίοδο όπου οι τιμές ακινήτων έχουν ανέβει σημαντικά σε επίπεδα που ο μέσος πολίτης δεν μπορεί να αποκτήσει κατοικία. Τα ενοίκια είναι σε πολύ υψηλά επίπεδα. Παράλληλα, υπάρχουν ελάχιστα οικοδομήσιμα οικόπεδα εντός οικισμών λόγω μη ύπαρξης αναγνωρισμένου οδικού δικτύου, έρχεται περαιτέρω μείωση λόγω συρρίκνωσης των ορίων των οικισμών, και υπάρχουν εγκεκριμένα σχέδια πόλης χωρίς πράξεις εφαρμογής και διανοιγμένες οδούς. Ακόμη και τα υδατορέματα στους παραλιακούς οικισμούς του βορείου μετώπου της Κρήτης παραμένουν μη οριοθετημένα, περιορίζοντας περαιτέρω τα οικοδομήσιμα ακίνητα.

Το Κράτος επιβάλλει επιπλέον έμμεσα «ξαφνικό θάνατο» σε εκατομμύρια οικοδομήσιμα γήπεδα εκτός σχεδίου, παραγνωρίζοντας τις σοβαρές συνέπειες στην κοινωνία και στους πολίτες, που έχουν αποταμιεύσει εκεί τους κόπους μιας ζωής για τους απογόνους τους.

Η Αυταπάτη των ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ

Τα ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ καθόρισαν χρήσεις γης με βάση τις πραγματικές ανάγκες και την περιβαλλοντική προστασία, εγκρίθηκαν από το κράτος και δημιούργησαν τη βεβαιότητα για το πού οικοδομείται ο χώρος εκτός Σχεδίων Πόλεων και Οικισμών.

Ωστόσο, η ανατροπή που δρομολογείται αποτελεί εμπαιγμό: όπως αποφάνθηκε το ΣτΕ, τα εγκεκριμένα σχέδια (ΣΧΟΟΑΠ, ΓΠΣ) έδωσαν ψευδαίσθηση οικοδομησιμότητας για γήπεδα σε διανοιγμένους δρόμους, με το κράτος να έχει εισπράξει επί δεκαετίες φόρους και εισφορές για αυτά ως οικοδομήσιμα. Τα δικαστήρια και οι ΔΟΥ μέχρι πρόσφατα αντιμετώπιζαν “τυφλά” γήπεδα άνω των 4 στρεμμάτων προϋφιστάμενα του 2003 ως οικοδομήσιμα.

Ο Παραλογισμός των Υποδομών και η Σύγκρουση Εξουσιών

Βιώνουμε θεσμικό παραλογισμό: ενώ η Πολιτεία διαχρονικά επέτρεπε τη δόμηση και κατασκευάστηκαν υποδομές (άσφαλτος, δίκτυα) με χρήματα των φορολογουμένων, το ΣτΕ κρίνει πλέον ότι κάποιοι από τους δρόμους, για τους οποίους δεν υπήρχε χαρακτηρισμός με ΦΕΚ (η πλειοψηφία δηλαδή), δεν δίνουν οικοδομησιμότητα, έτσι ξαφνικά σε μία στιγμή;

Το ΣτΕ, σύμφωνα με το τώρα σκεπτικό του, θα έπρεπε να είχε παρέμβει από τη δεκαετία του ’80 ώστε να επισπευθούν οι πολεοδομήσεις και οι νομοθετικές παρεμβάσεις, αντί να εκδίδονται άδειες επί σαράντα χρόνια, που σήμερα τις θέτει υπό αμφισβήτηση. Έτσι ώστε να είχε αποφευχθεί η αμφισβήτηση της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου και της ασφάλειας δικαίου.

Η Θεσμική Διέξοδος / Προτάσεις:

1. Το Κτηματολόγιο και τα Πολεοδομικά Σχέδια (ΣΧΟΟΑΠ/ΓΠΣ/ΤΠΣ)

Η λειτουργία του Εθνικού Κτηματολογίου προσφέρει τη μόνη λογική διέξοδο. Η Πολιτεία οφείλει να συνδέσει τα εργαλεία της: η επίσημη κτηματολογική εγγραφή ενός δρόμου ως κοινόχρηστου πρέπει να συνιστά επαρκή τίτλο αναγνώρισης σε περιοχές με σαφείς κανόνες χρήσεων γης μέσω ΣΧΟΟΑΠ ή των επερχόμενων ΤΠΣ.

2. Το Περιβαλλοντικό Ισοζύγιο: Οργανωμένη Ανάπτυξη και Αντισταθμιστικό Τέλος

Ο φόβος για περιβαλλοντική υποβάθμιση αντιμετωπίζεται, καθώς η δόμηση γίνεται πλέον βάσει οργανωμένων μελετών (ΣΧΟΟΑΠ, ΓΠΣ, ΤΠΣ) και αυστηρών κανόνων. Για την ικανοποίηση της νομολογίας του ΣτΕ χωρίς την ακύρωση της ιδιωτικής περιουσίας, προτείνεται η θέσπιση ειδικού αντισταθμιστικού περιβαλλοντικού τέλους κατά την έκδοση οικοδομικής άδειας. Τα έσοδα αυτά θα διατίθενται υποχρεωτικά σε τοπικά πράσινα έργα, δενδροφυτεύσεις και περιβαλλοντικές υποδομές.

3. Οι Προτάσεις για την Έξοδο από το Αδιέξοδο

Προτείνεται άμεσα:

3.1 Αναγνώριση όλων των οδών εντός ΣΧΟΟΑΠ που να δίνουν οικοδομησιμότητα με χρονικό σημείο καμπής την χρονολογία ψήφισης του ΣΧΟΟΑΠ.

3.2 Νομοθετική ρύθμιση για διαδικασία αναγνώρισης της σπουδαιότητας οδών σε περιοχές με ρυθμισμένες χρήσεις γης (εντός ΣΧΟΟΑΠ, ΓΠΣ, ΤΠΣ), στις οποίες έχει ήδη συντελεστεί ανάπτυξη, και θεσμοθέτησης τους ως οδών που προσδίδουν οικοδομησιμότητα (και ας έχουν δημιουργηθεί μετά το έτος 1977).

3.3 Εκεί που δεν υπήρχαν ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ, να αναγνωριστούν όλοι οι δρόμοι που υπήρχαν το έτος 1977.

3.4 Διασφάλιση των οικοδομικών αδειών που έχουν εκδοθεί μέχρι σήμερα (προστασία σε ιδιοκτήτες, μηχανικούς και υπαλλήλους ΥΔΟΜ).

3.5 Διασφάλιση των νέων οικοδομικών αδειών, σχετικά με την οικοδομησιμότητα ενός ακινήτου, αφότου αυτή βεβαιώνεται από ΥΔΟΜ (Προέγκριση Ο.Α. και Β.Ο.Δ. εφόσον δεν έχει υπάρξει αλλαγή της νομοθεσίας), από μελλοντικές ακυρώσεις πέραν ενός εύλογου χρονικού διαστήματος δύο μηνών από την έκδοσή τους.

3.6 Συμπερίληψη και των ημιονικών οδών στην αναγνώριση των δρόμων που δίδουν οικοδομησιμότητα (οι παλαιοί, μη αμαξιτοί δρόμοι, τα μονοπάτια και τα λιθόστρωτα καλντερίμια), και αποτελούσαν το βασικό δίκτυο επικοινωνίας, εμπορίου, σύμφωνα με το μεταφορικό μέσο της εποχής εκείνης, που υφίστανται προ του 1977 (αποτυπωμένα στους Χάρτες Γ.Υ.Σ.).

3.7 Άμεση έκδοση Διευκρινιστικής Εγκυκλίου ώστε να συνεχίσουν να εκδίδονται απρόσκοπτα άδειες οικοδομής έως την ολοκλήρωση της διαδικασίας αναγνώρισης των οδών πανελλαδικά, που έχει ξεκινήσει από το υπουργείο, και την τροποποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας. “για τις περιπτώσεις γηπέδων προ του 2003 εντός ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ, για την παρ.1 Αρθ-1 του ΠΔ/24-5-85, υπάρχει ακόμη και ισχύει η μεταβατική ρύθμιση του Αρθ-23 παρ.3 του Ν-3212/03.”

3.8 Έκδοση Μεταβατικής Ρύθμισης που θα ισχύσει για τα οικόπεδα που θα πάψουν να είναι οικοδομήσιμα με την ολοκλήρωση της διαδικασίας αναγνώρισης των οδών. Να περιλαμβάνει την έκδοση τίτλου από την Τράπεζα Γης για τη δόμηση που απωλέσθηκε, ώστε να υπάρχει δικαιοσύνη και να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των διοικούμενων.

Μέχρι να καθοριστεί σωστά και πλήρως το νέο πλαίσιο, πρέπει να συνεχίσουμε να εφαρμόζουμε τους υφιστάμενους νόμους. Εάν δεν ισχύει αυτό, ποιος ο λόγος να συνεχίζουμε να οικοδομούμε γνωρίζοντας ότι οποιαδήποτε διάταξη ψηφισμένου νόμου (όπως έγινε με τα ενεργειακά μπόνους) μπορεί αύριο να καταργηθεί ως αντισυνταγματική;

Εν κατακλείδι

Αν η Πολιτεία αποφασίσει να αλλάξει το καθεστώς της εκτός σχεδίου δόμησης, οφείλει να λάβει υπόψη όσους απέκτησαν νόμιμα ιδιοκτησίες.

Δεν ζητείται προνομιακή μεταχείριση, αλλά θεσμική συνέπεια και μια πραγματική μεταβατική περίοδος (30 ετών), ώστε το κόστος να μην επιβαρύνει αιφνιδιαστικά τους πολίτες.

Η νόμιμη απόκτηση περιουσίας δημιουργεί την εύλογη προσδοκία ότι κάθε μεταβολή θα γίνει με σαφήνεια, προβλεψιμότητα και επαρκή χρόνο προσαρμογής.

Το διακύβευμα σήμερα:

Η αξία της Ελληνικής γης εξαϋλώνεται εν μια νυκτί.

Το θέμα αυτό αφορά: ένα εκατομμύριο (1.000.000) ιδιοκτήτες και τις οικογένειές τους και δύο εκατομμύρια γεωτεμάχια (2.000.000). Άμεση ζημία 150 δις.

Από το έτος 1985 έως σήμερα, ό,τι έχει χτιστεί στην Ελλάδα, καθώς τίθεται πλέον υπό αμφισβήτηση η νομιμότητα των κτιρίων που έχουν ανεγερθεί από το 1985 έως σήμερα, δημιουργώντας πρόσφορο έδαφος για εκβιασμούς.

Η ασφάλεια δικαίου στη χώρα.

Ίσως, τελικά, το μεγαλύτερο στοίχημα δεν είναι μόνο να προστατεύσουμε την ελληνική γη, αλλά να προστατεύσουμε την εμπιστοσύνη, τη δικαιοσύνη και την αξιοπρέπεια των ανθρώπων που την κατέχουν.