Εκτός σχεδίου: αποφάσεις δόμησης από δήμους αλλά με ευθύνη του ιδιοκτήτη και επενδυτή

Του Αργύρη Δεμερτζή/

Με πρώτο τον Δήμο Αγίου Νικολάου καθώς, σύμφωνα με πληροφορίες μας, ανάλογες πρωτοβουλίες προετοιμάζονται από Δήμους και σε άλλες περιοχές της χώρας, η Τοπική Αυτοδιοίκηση, μετά την περιπέτεια των μπόνους του ΝΟΚ, μπαίνει ξανά στο χορό της πολεοδομικής νομοθεσίας και των κανόνων δόμησης και επιχειρεί να δώσει μια ιδιότυπη διέξοδο στο αδιέξοδο της εκτός σχεδίου δόμησης.

♦ Οι Δήμοι, όπως τονίστηκε στο Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Αγίου Νικολάου Κρήτης,  αναγνωρίζουν ότι η θέσπιση και η εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας αποτελούν κρατική αρμοδιότητα και ότι δεν μπορούν να διατάξουν τις Υπηρεσίες Δόμησης. Αποφασίζουν, όμως, να τις παροτρύνουν να επαναλάβουν την έκδοση οικοδομικών αδειών σε εκτός σχεδίου γήπεδα τουλάχιστον τεσσάρων στρεμμάτων, τα οποία δεν έχουν πρόσωπο σε πολεοδομικά αναγνωρισμένη οδό, με υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη ή του επενδυτή.

♦ Πολιτική και θεσμική πρωτοβουλία για την αντιμετώπιση των προβλημάτων της εκτός σχεδίου δόμησης βρίσκεται σε εξέλιξη στο υπουργείο Δικαιοσύνης, σε συνεργασία με το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, όπως επιβεβαιώνει με διαδοχικές δηλώσεις του ο υφυπουργός Δικαιοσύνης Ιωάννης Μπούγας. Δείτε εδώ στο ecopress

Το Δημοτικό Συμβούλιο Αγίου Νικολάου ενέκρινε ομόφωνα την εισήγηση του δημάρχου Μανώλη Μενεγάκη να «παροτρύνει»  την τοπική ΥΔΟΜ του Δήμου, να συνεχίσει την έκδοση των αδειών σε εκτός σχεδίου γήπεδα τεσσάρων στρεμμάτων χωρίς πρόσωπο σε αναγνωρισμένη οδό, η οποία έχει σταματήσει από τον Αύγουστο του 2025, με κύρια επιχειρήματα ότι:

-Το υπουργείο ΠΕΝ δεν έχει εκδώσει καμία οδηγία, εδώ και τέσσερα χρόνια, σχετικά την εφαρμογή της ακυρωτικής απόφασης του ΣτΕ για εκτός σχεδίου δόμηση χωρίς πρόσωπο γηπέδου σε πολεοδομικά αναγνωρισμένη οδό.

-Στη συνάντηση εργασίας που έγινε στην Απονευρωμένη Διοίκηση Κρήτης, με πρωτοβουλία του ΤΕΕ/ΤΑΚ  από την γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης Μαρία Κοζυράκη  σημειώθηκε ότι ισχύουν κανονικά οι διατάξεις του νόμου 3212/2003, που δίνουν τη δυνατότητα δόμησης σε εκτός σχεδίου γήπεδα τεσσάρων στρεμμάτων, εφόσον τεκμηριώνεται ότι είναι προϋφιστάμενα του 2003, χωρίς να είναι αναγκαία προϋπόθεση η ύπαρξη  πρόσωπου σε πολεοδομικά αναγνωρισμένη οδό. Και επιπροσθέτως ότι

-Στο Δήμο Αγίου Νικολάου υπάρχει ΣΧΟΑΠ, που αποτυπώνει όρους δόμησης και χαράξεις ΥΔΟΜ, οι οποίες, όπως είπε ο δήμαρχος αναμένεται να επιβεβαιωθούν και στα νέα ΤΠΣ που εκπονούνται στην περιοχή.

Στο Δήμoτικό Συμβούλιο του Δήμου Αγίου Νικολάου, στις 30 Ιουλίου 2026 αποφασίστηκε η ΥΔΟΜ να εκδίδει οικοδομικές άδειες σε εκτός σχεδίου γήπεδα, υπό την προϋπόθεση ότι οι ιδιοκτήτες και οι επενδυτές θα υπογράφουν υπεύθυνη δήλωση προς την ΥΔΟΜ στην οποία θα αναφέρεται ότι γνωρίζουν τη νομική αβεβαιότητα, αναλαμβάνουν τον σχετικό κίνδυνο και ότι δεν θα στραφούν κατά των υπαλλήλων της ΥΔΟΜ, σε περίπτωση δικαστικής ακύρωσης της άδειας. Παράλληλα, ο Δήμος δεσμεύεται να προσφέρει νομική υποστήριξη στους υπαλλήλους που όπως ειπώθηκε  «θα εφαρμόσουν καλόπιστα την ισχύουσα νομοθεσία».

Η συνάντηση στην Αποκεντρωμένη Κρήτης άνοιξε τον δρόμο

Αφετηρία των εξελίξεων αποτέλεσε η συνάντηση εργασίας των Υπηρεσιών Δόμησης της Κρήτης στα γραφεία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, υπό τη γραμματέα Μαρία Κοζυράκη. Τη συνάντηση προκάλεσε το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, Τμήμα Ανατολικής Κρήτης, προκειμένου να καταγραφούν οι διαφορετικές πρακτικές των ΥΔΟΜ και να αποσαφηνιστεί τι εφαρμόζεται για τα γήπεδα χωρίς πρόσωπο σε αναγνωρισμένη κοινόχρηστη οδό.

Εκτός σχεδίου: συνάντηση για δόμηση στα 4 στρέμματα, με τη «βούλα» του κράτους

Στη συνάντηση, όπως ανέδειξε το ecopress και μετέφερε στο Δημοτικό Συμβούλιο ο πρόεδρος της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ/ΤΑΚ Μιχάλης Χωραφάς, επισημάνθηκε ότι εξακολουθεί να ισχύει το νομοθετικό πλαίσιο του 2003 για τη δόμηση σε εκτός σχεδίου γήπεδα τεσσάρων στρεμμάτων. Ταυτόχρονα, όμως, οι ΥΔΟΜ βρίσκονται αντιμέτωπες με τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία απαιτεί, πέρα από το ελάχιστο εμβαδόν, πρόσωπο σε νομίμως υφιστάμενη κοινόχρηστη οδό.

Στην ίδια συνάντηση επιβεβαιώθηκε ότι η ΥΔΟΜ Ηρακλείου εξακολουθεί να εκδίδει άδειες για εκτός σχεδίου γήπεδα χωρίς πρόσωπο σε αναγνωρισμένο δρόμο. Αντίστοιχη πρακτική ακολουθεί, σύμφωνα με όσα αναφέρθηκαν στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, και η ΥΔΟΜ Χανίων, όπως επίσης και άλλες ΥΔΟΜ της Κρήτης.  Αντίθετα, άλλες Υπηρεσίες Δόμησης στην Κρήτη αλλά και σε άλλες περιοχές της χώρας, έχουν αναστείλει την έκδοση των ίδιων αδειών. Το αποτέλεσμα είναι γνωστό σε όλους ότι το ΥΠΕΝ  σιωπά και στην πράξη έχει δημιουργηθεί καθεστώς δύο ταχυτήτων στην εκτός σχεδίου δόμηση.

“Μάυρη τρύπα” ανάμεσα στον νόμο και στη νομολογία του ΣτΕ

Η νομοθεσία, όπως επισημαίνουν τεχνικοί και νομικοί παράγοντες,  δεν έχει τροποποιηθεί με μία σαφή διάταξη, που να καταργεί τη δυνατότητα δόμησης στα γήπεδα τεσσάρων στρεμμάτων χωρίς αναγνωρισμένη οδό, σύμφωνα με την νομολογία του ΣτΕ. Η νομολογία του ΣτΕ ωστόσο, θεωρεί ότι για όλα τα εκτός σχεδίου γήπεδα ανεξαρτήτως του έτους δημιουργίας τους, το εμβαδόν των τεσσάρων στρεμμάτων δεν δίνει οικοδομησιμότητα και απαιτεί την  ύπαρξη προσώπου σε πολεοδομικά αναγνωρισμένο κοινόχρηστο δρόμο.

Ο Μιχάλης Χωραφάς περιέγραψε την κατάσταση ως αποτέλεσμα του «παραλογισμού του κράτους» και της άρνησής του να μετατρέψει τις δικαστικές εξελίξεις σε σαφή και εφαρμόσιμη νομοθεσία.

-«Το όλο θέμα ξεκινά από τον παραλογισμό και από τη μη υλοποίηση της νομοθεσίας», είπε, επισημαίνοντας ότι οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας δημιούργησαν μία νέα πραγματικότητα, χωρίς το κράτος, που έχει την ευθύνη να νομοθετεί να έχει μέχρι τώρα τροποποιήσει τους κανόνες δόμησης.

-«Το κράτος ξεκάθαρα δεν τροποποιεί τη νομοθεσία, εκείνη η οποία επιτρέπει να εκδίδονται οικοδομικές άδειες σε γήπεδα που δεν έχουν πρόσωπο σε αναγνωρισμένο δρόμο», τόνισε. Υπογράμμισε ακόμη ότι στο βασικό νομοθετικό πλαίσιο του 2003 δεν διατυπώνεται ρητά η απαίτηση πολεοδομικά αναγνωρισμένου οδικού δικτύου, η οποία επανέρχεται σήμερα μέσα από τη δικαστική ερμηνεία.

Κάτοικοι και φορείς κινητοποίησαν την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου 

Το ζήτημα έφτασε στο Δημοτικό Συμβούλιο Αγίου Νικολάου με πρωτοβουλία 33 ιδιοκτητών ακινήτων από περιοχές του Δήμου. Στη συνεδρίαση συμμετείχαν ιδιοκτήτες, πρόεδροι κοινοτήτων και τεχνικοί σύμβουλοι, οι οποίοι περιέγραψαν τις συνέπειες της αναστολής έκδοσης αδειών από τον Αύγουστο του 2025.

Ο δήμαρχος Μανώλης Μενεγάκης ξεκαθάρισε από την αρχή ότι: «είναι ένα θέμα το οποίο ακουμπάει όλο τον Δήμο, αφορά όλες τις δημοτικές ενότητες, αλλά και όλες τις περιοχές της χώρας». Η θέση του έγινε ομόφωνα αποδεκτή από όλες τις παρατάξεις του Δημοτικού Συμβουλίου, οι οποίες συνέκλιναν στην ανάγκη προστασίας των ιδιοκτητών, στήριξης της ΥΔΟΜ και άσκησης πίεσης προς την κεντρική διοίκηση.

-«Η σημερινή ομόφωνη απόφαση εκφράζει τη βούληση του Δήμου Αγίου Νικολάου να υπερασπιστεί την ίση μεταχείριση των πολιτών και την ενιαία εφαρμογή της νομοθεσίας», δήλωσε ο δήμαρχος, σημειώνοντας ότι ο Δήμος διεκδικεί λύσεις που «διασφαλίζουν την ασφάλεια δικαίου, προστατεύουν την ιδιωτική περιουσία και στηρίζουν την αναπτυξιακή προοπτική του τόπου».

Από την Αρχαιολογική Υπηρεσία στην αναστολή των αδειών

Σύμφωνα με όσα ανέφερε ο Μιχάλης Χωραφάς, η αμφισβήτηση της δυνατότητας δόμησης στην περιοχή δεν ξεκίνησε από την ΥΔΟΜ Αγίου Νικολάου. Προηγήθηκαν αποφάσεις και τοποθετήσεις της Αρχαιολογικής Υπηρεσίας και του Τοπικού Συμβουλίου Μνημείων Κρήτης, με τις οποίες απορρίφθηκαν περιπτώσεις δόμησης ακόμη και όταν είχε προηγηθεί προέγκριση της Υπηρεσίας Δόμησης.

-«Τοπικά εδώ ξεκίνησε αυτή η απαγόρευση όχι από την ΥΔΟΜ, αλλά από την Αρχαιολογία, από υπηρεσία του Υπουργείου Πολιτισμού», είπε ο πρόεδρος της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ/ΤΑΚ. Όπως σημείωσε, η υπηρεσία «είτε άμεσα με δική της απόφαση είτε έμμεσα μετά από απόφαση του Τοπικού Συμβουλίου Μνημείων Κρήτης απαγόρευε την οικοδόμηση σε εκτός σχεδίου γήπεδα χωρίς πρόσωπο σε πολεοδομικά αναγνωρισμένη οδό», παρεμβαίνοντας ουσιαστικά σε ζήτημα που αφορά στις αρμοδιότητες άλλου υπουργείου, του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

Η ΥΔΟΜ Αγίου Νικολάου σταμάτησε στη συνέχεια, από τον Αύγουστο του 2025, να εκδίδει άδειες για γήπεδα χωρίς πρόσωπο σε πολεοδομικά αναγνωρισμένη οδό, χωρίς να έχει προηγηθεί νέα νομοθετική διάταξη, υπουργική απόφαση ή εγκύκλιος που να καθορίζει ενιαία αυτή την αλλαγή πρακτικής.

«Οι Δήμοι δεν μπορούν να διατάξουν τις ΥΔΟΜ»

Ο Μανώλης Μενεγάκης έθεσε με σαφήνεια τα όρια της δημοτικής παρέμβασης. «Η αρμοδιότητα της έκδοσης των οικοδομικών αδειών είναι μία κρατική αρμοδιότητα», τόνισε. «Ο δήμαρχος και το Δημοτικό Συμβούλιο δεν μπορούν να διατάξουν την ΥΔΟΜ για τον τρόπο με τον οποίο θα εκδίδονται οι οικοδομικές άδειες. Αυτό δεν μπορεί να το κάνει ο Δήμος διοικητικά».

Η απόφαση του Αγίου Νικολάου δεν αποτελεί, συνεπώς, διαταγή ή «εντέλλεσθε». Αποτελεί πολιτική και θεσμική παρότρυνση προς την υπηρεσία δόμησης του  Δήμου, να επανέλθει στην πρακτική που εφαρμοζόταν μέχρι τον Αύγουστο του 2025 και συνεχίζει να εφαρμόζεται από άλλες ΥΔΟΜ.

Η διάκριση έχει ιδιαίτερη βαρύτητα μετά και τη νομολογία του ΣτΕ για τα δημοτικά «εντέλλεσθε» σχετικά με τα μπόνους δόμησης του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού. Όπως είναι γνωστό το ανώτατο δικαστήριο ακύρωσε παρεμβάσεις Δήμων που έδιναν οδηγίες στις ΥΔΟΜ να μην εκδίδουν άδειες με τα κίνητρα του ΝΟΚ, κρίνοντας ότι οι Δήμοι δεν έχουν εξουσία να θεσπίζουν ή να μεταβάλλουν τους κρατικούς κανόνες δόμησης.

«Παροτρύνουμε να επιστρέψει η έκδοση των αδειών»

Ο δήμαρχος κάλεσε την ΥΔΟΜ να συνεχίσει την έκδοση των αδειών, χωρίς να υποβαθμίσει τις δυσκολίες και τις ευθύνες που αντιμετωπίζουν οι υπάλληλοί της. «Παροτρύνουμε να επιστρέψει η πρακτική της έκδοσης των οικοδομικών αδειών εκτός σχεδίου, αφού δεν έχει αλλάξει η νομοθεσία», δήλωσε.

-«Να επανέλθει η πρακτική, όπως έχει γίνει σε κάποιες άλλες ΥΔΟΜ, στις οποίες ποτέ δεν σταμάτησε η έκδοση εκτός σχεδίου οικοδομικών αδειών, όπως στην ΥΔΟΜ Ηρακλείου και στην ΥΔΟΜ Χανίων», πρόσθεσε.

Ο Μανώλης Μενεγάκης ανέδειξε ως πρόσθετο στοιχείο το γεγονός ότι ο Δήμος Αγίου Νικολάου διαθέτει εγκεκριμένα ΣΧΟΑΠ σε όλες τις δημοτικές του ενότητες. «Έχουν οριστεί οι χρήσεις γης, έχουν τεθεί οι περιορισμοί των όρων δόμησης και ταυτόχρονα αποτυπώνονται και οι δρόμοι», είπε, υποστηρίζοντας ότι υπάρχει μία ουσιαστική θεσμική καταγραφή του οδικού δικτύου.

Η αποτύπωση των δρόμων στα ΣΧΟΑΠ δεν ισοδυναμεί αυτομάτως με την πλήρη πολεοδομική αναγνώριση που απαιτεί η νομολογία, ενισχύει όμως, σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, το επιχείρημα ότι τα ακίνητα δεν βρίσκονται σε «μία εντελώς αχαρτογράφητη περιοχή».

Υπεύθυνη δήλωση και νομική κάλυψη των υπαλλήλων

Η πρακτική λύση που προωθεί ο Δήμος στηρίζεται στην υπεύθυνη δήλωση των ιδιοκτητών και των επενδυτών. Με αυτήν θα δηλώνουν ότι γνωρίζουν το νομικό ζήτημα, αντιλαμβάνονται τον κίνδυνο προσβολής ή ακύρωσης της άδειας και παραιτούνται από την πρόθεση να στραφούν κατά των υπαλλήλων της ΥΔΟΜ για την έκδοσή της.

Ο δήμαρχος σημείωσε ότι οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει «να δηλώνουν υπεύθυνα ότι αντιλαμβάνονται το νομικό ζήτημα που υπάρχει και ότι παραιτούνται από οποιαδήποτε διάθεση να στραφούν εναντίον των υπαλλήλων της ΥΔΟΜ», ώστε να δημιουργηθεί μεγαλύτερο κλίμα ασφάλειας.

Η δημοτική αρχή προσθέτει στη λύση αυτή τη δέσμευση για νομική υποστήριξη των στελεχών της υπηρεσίας. «Να τονίσουμε τη νομική στήριξή μας προς τους υπαλλήλους της ΥΔΟΜ, αναγνωρίζοντας ότι ενεργούν με βάση την ισχύουσα νομοθεσία», είπε ο Μανώλης Μενεγάκης. «Κανείς δεν πρόκειται να τους διώξει και, αν κάποιος τολμήσει να το κάνει, εμείς είμαστε από πίσω για να τους στηρίξουμε».

Σεβασμός στους υπαλλήλους και όχι μεταφορά της ευθύνης

Τόσο ο δήμαρχος όσο και ο εκπρόσωπος του ΤΕΕ/ΤΑΚ απέκλεισαν την απόδοση ευθύνης στους υπαλλήλους της ΥΔΟΜ για τη σημερινή κατάσταση. Ο Μανώλης Μενεγάκης αναφέρθηκε στην υποστελέχωση, στον φόρτο εργασίας και στον φόβο υπογραφής πράξεων που ενδέχεται να ακυρωθούν.

-«Αναγνωρίζουμε τη δουλειά που κάνουν και τις δυσκολίες που έχουν όσοι υπηρετούν στην Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου μας», είπε. «Υπάρχει θέμα υποστελέχωσης, φόρτου εργασίας και δυσκολιών. Θεωρούμε ότι κάνουν φιλότιμη προσπάθεια και πρέπει να νιώσουν τη στήριξή μας».

Στην ίδια κατεύθυνση κινήθηκε ο Μιχάλης Χωραφάς. «Οι υπάλληλοι της πολεοδομίας, των οποίων κατανοώ και σέβομαι απόλυτα τη θέση, αρνούνται να εκδώσουν οικοδομικές άδειες, αναλογιζόμενοι τις ευθύνες που κρύβονται πίσω από μία ακύρωση», ανέφερε.

-«Πρώτα από όλα πρέπει να κατανοήσουμε και να σεβαστούμε τη θέση τους και να μην επιρρίψουμε την παραμικρή ευθύνη στην ΥΔΟΜ», πρόσθεσε, επισημαίνοντας ότι πρόκειται για πανελλαδικό και όχι για τοπικό φαινόμενο.

Άδειες ακυρώνονται και κτίρια μετατρέπονται σε αυθαίρετα

Οι επιφυλάξεις των υπαλλήλων και των μηχανικών στηρίζονται σε πραγματικές δικαστικές ακυρώσεις είπε ο  Μιχάλης Χωραφάς και έδωσε τη διάταση ότι η ακύρωση μίας άδειας δεν εξαφανίζει μόνο την προοπτική αξιοποίησης του γηπέδου. Μπορεί να αφήσει τον ιδιοκτήτη με ένα ημιτελές κτίσμα, με δάνεια και συμβάσεις σε εξέλιξη ή με μία ολοκληρωμένη κατασκευή που στερείται νομιμότητας.

-«Σε σοβαρές επενδύσεις, μικρότερες ή μεγαλύτερες, ακυρώθηκαν οικοδομικές άδειες, οι οποίες είτε έμειναν ημιτελείς είτε, μετά την ολοκλήρωσή τους, δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν και είναι αυθαίρετες», είπε χαρακτηριστικά.

Η μεγάλη ευθύνη περνά στους ιδιώτες μηχανικούς

Ο πρόεδρος της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ/ΤΑΚ ανέδειξε ιδιαίτερα την έκθεση των ιδιωτών μηχανικών. Η ηλεκτρονική διαδικασία έκδοσης αδειών και οι δηλώσεις που υποβάλλει ο μελετητής μεταφέρουν σε αυτόν σημαντικό βάρος για τον έλεγχο της αρτιότητας, της οικοδομησιμότητας και των εφαρμοζόμενων πολεοδομικών διατάξεων.

-«Τη μεγαλύτερη ευθύνη σε αυτές τις συνθήκες σήμερα για τις οικοδομικές άδειες εκτός σχεδίου την έχει ο ιδιώτης μηχανικός», τόνισε ο Μιχάλης Χωραφάς.

Η υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη μπορεί να αποδεικνύει ότι ενημερώθηκε για τον κίνδυνο, δεν εξαλείφει όμως αυτομάτως κάθε αστική ή επαγγελματική ευθύνη του μηχανικού. Εάν μία άδεια ακυρωθεί και η επένδυση χαθεί, ο ιδιοκτήτης μπορεί να στραφεί εναντίον του, υποστηρίζοντας ότι δεν ενημερώθηκε πλήρως ή ότι η δυνατότητα δόμησης αξιολογήθηκε εσφαλμένα.

-«Κάποιοι από εσάς μπορεί να έχετε τα παιδιά σας μηχανικούς. Δεν νομίζω να βρίσκονται σε ευχάριστη θέση μέσα στο πλαίσιο, με το οποίο δουλεύουν», είπε χαρακτηριστικά ο κ. Χωραφάς, προς τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου.

Το ΤΕΕ «μπαίνει μπροστά» για την αναγνώριση των δρόμων

Ο Μιχάλης Χωραφάς παρουσίασε αναλυτικά τη θέση και τις ενέργειες του ΤΕΕ. «Για αυτό το ζήτημα που έχει ανακύψει από το Συμβούλιο της Επικρατείας, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας μπαίνει μπροστά για να το λύσει», ανέφερε.

-«Αυτό που δεν έκανε το κράτος τόσα χρόνια το κάνει τώρα το ΤΕΕ σε όλη την ελληνική επικράτεια», πρόσθεσε. Το Επιμελητήριο εκπονεί μελέτες για την καταγραφή και κατηγοριοποίηση του οδικού δικτύου, οι οποίες θα παραδοθούν στο ΥΠΕΝ, ώστε να προχωρήσει η θεσμική αναγνώριση των κοινόχρηστων δρόμων.

-«Το ΤΕΕ είναι πρωτοστάτης σε αυτή τη διαδικασία, ώστε να δώσει λύση και να σταματήσει η ανασφάλεια δικαίου», είπε ο πρόεδρος της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ/ΤΑΚ.

Η ολοκλήρωση των μελετών και η έκδοση των απαιτούμενων διοικητικών πράξεων χρειάζονται χρόνο. Για αυτό το ΤΕΕ, διά του προέδρου του Γιώργου Στασινού, ζητά παράλληλα μία μεταβατική νομοθετική λύση μέχρι να ολοκληρωθούν τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια και η συνολική αναγνώριση του οδικού δικτύου.

Μεταβατική ρύθμιση για την προστασία των περιουσιών

Η θέση του ΤΕΕ είναι ότι το κράτος οφείλει να διατηρήσει προσωρινά τη δυνατότητα αξιοποίησης των ιδιοκτησιών που επί δεκαετίες αντιμετωπίζονταν ως οικοδομήσιμες. «Μεταβατική λύση σημαίνει ότι μέχρι να ολοκληρωθούν τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια πρέπει να νομοθετηθεί μία ρύθμιση η οποία θα κατοχυρώνει αυτές τις περιουσίες», τόνισε ο Μιχάλης Χωραφάς.

Πρόκειται, όπως είπε, για περιουσίες ανθρώπων, «που μέχρι τώρα πίστευαν ότι μπορούν να οικοδομήσουν και ξαφνικά βρίσκονται να μην μπορούν».

Τα ακίνητα αυτά μεταβιβάστηκαν με συμβόλαια, φορολογήθηκαν, αποτέλεσαν αντικείμενο γονικών παροχών και κληρονομιών και σε πολλές περιπτώσεις έλαβαν εγκρίσεις από κρατικές υπηρεσίες. Η Πολιτεία δεν μπορεί να θεωρεί ότι η ξαφνική απώλεια της οικοδομησιμότητας αποτελεί αποκλειστικό κίνδυνο του ιδιοκτήτη.

Οι συνέπειες επεκτείνονται στην τοπική οικονομία, στις τουριστικές επενδύσεις, στην οικοδομική δραστηριότητα και στην αξία χιλιάδων ιδιοκτησιών, οι οποίες αγοράστηκαν και φορολογήθηκαν ως άρτιες και οικοδομήσιμες.

-«Σε μία χώρα που θα υπήρχε ασφάλεια δικαίου, αν το κράτος αποφάσιζε ότι όλες αυτές οι περιουσίες δεν είναι οικοδομήσιμες, θα έπρεπε να αναλάβει και το οικονομικό κόστος αποζημίωσης όλων αυτών των ιδιοκτητών», υπογράμμισε ο κ. Χωραφάς.

Η «εκκωφαντική σιωπή» και η απόλυτη ευθύνη του κράτους

Το Δημοτικό Συμβούλιο και το ΤΕΕ/ΤΑΚ κατέληξαν στο ίδιο συμπέρασμα: η ευθύνη ανήκει στην κεντρική διοίκηση. Το κράτος γνωρίζει επί χρόνια τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, αλλά δεν έχει εκδώσει σαφή νομοθετική ρύθμιση, υπουργική απόφαση ή εγκύκλιο που να επιβάλλει ενιαία εφαρμογή.

Η σιωπή του ΥΠΕΝ αφήνει τις ΥΔΟΜ να επιλέγουν διαφορετικές πρακτικές, τους υπαλλήλους να φοβούνται τις συνέπειες της υπογραφής, τους μηχανικούς εκτεθειμένους σε μελλοντικές απαιτήσεις και τους ιδιοκτήτες χωρίς ασφαλή απάντηση για την περιουσία τους.

Ο Μιχάλης Χωραφάς ανέφερε ότι η διοίκηση του ΤΕΕ/ΤΑΚ έθεσε το θέμα σε πρόσφατη συνάντηση με την υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας και τον αρμόδιο γενικό γραμματέα.

-«Οι δύο εκπρόσωποι της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΝ επικαλέστηκαν το γεγονός ότι είναι νέοι στα καθήκοντά τους και ότι σύντομα θα μπορούν να έχουν κάτι πιο έγκυρο να πουν», σημείωσε.

Δείτε τη συζήτηση για τη λήψη απόφασης έκδοσης οικοδομικών αδειών σε εκτός σχεδίου γήπεδα στο Δημοτικό Συμβούλιο Δήμου Αγίου Νικολάου (μετά το 1.40.00) στο βίντεο: